Дата принятия: 09 октября 2014г.
К делу №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Усть-Лабинск 09 октября 2014 г.
Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Бондарева А.И.,
с участием ст. помощника прокурора <данные изъяты> района Степановой Р.Е.,
представителя ответчика - МБУЗ ЦРБ <данные изъяты> района Павловой Т.И.,
при секретаре Яньшиной С.В.,
рассмотрев в судебном заседании исковое заявление прокурора <данные изъяты> района в интересах неопределенного круга лиц к МБУЗ ЦРБ <данные изъяты> района об обязании устранить нарушения лицензионного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
В <данные изъяты> районный суд обратился прокурор <данные изъяты> района в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к МБУЗ ЦРБ <данные изъяты> района об обязании устранить нарушения лицензионного законодательства при осуществлении медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в котором указал, что в Муниципальном бюджетном учреждении «<данные изъяты> больница» <данные изъяты> района создана и осуществляет свою деятельность на условиях предоставления платных услуг комиссия по медицинскому освидетельствованию водителей (кандидатов в водители) транспортных средств. По результатам освидетельствования комиссия выдает гражданам медицинское заключение (медицинскую справку) установленного образца о наличии или отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами соответствующих категорий (далее именуется - медицинская справка). В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 №ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 № медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, у которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденные по результатам последующих обследования и лечения. Обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ). По результатам обязательного медицинского освидетельствования медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами изготавливается в двух экземплярах, один из которых остается в выдавшей его медицинской организации, а другой выдается водителю транспортного средства (кандидату в водители транспортного средства). Согласно пункту 46 части 1 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит обязательному лицензированию. В соответствии со статьей 2 указанного Федерального закона лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется, в том числе, в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан. Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности. К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием. Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 04.10.2012 г. № «Об утверждении правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг» платные медицинские услуги предоставляются медицинскими организациями на основании перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность и указанных в лицензии на осуществление медицинской деятельности, выданной в установленном порядке. В соответствии с п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. № «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по перечню согласно приложению к Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. № Требования к организации и выполнению указанных работ (услуг) в целях лицензирования устанавливаются Министерством здравоохранения Российской Федерации. Согласно названному перечню отдельными видами работ, услуг, составляющими медицинскую деятельность, являются, в том числе, работы (услуги) по:
медицинским осмотрам (предварительным, периодическим)
медицинским осмотрам (предполетным, послеполетным)
медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым)
медицинским осмотрам (предсменным, послесменным)
медицинским осмотрам профилактическим
медицинскому освидетельствованию кандидатов в усыновители, опекуны (попечители) или приемные родители
медицинскому освидетельствованию на выявление ВИЧ-инфекции медицинскому освидетельствованию на наличие инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа иностранным гражданам и лицам без гражданства в выдаче либо аннулировании разрешения на временное проживание, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации
медицинскому освидетельствованию на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством
медицинскому освидетельствованию на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием
медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического).
Однако в приложении к лицензии № от 08 октября 2013 года, выданной Министерством здравоохранения <данные изъяты> на осуществление медицинской деятельности Муниципальному бюджетному учреждению «<данные изъяты> больница» <данные изъяты>, такой вид работ (услуг), как медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством отсутствует. Указанное обстоятельство нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей платной медицинской услуги, предоставляемой МБУЗ ЦРБ <данные изъяты> района, по медицинскому освидетельствованию на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством на получение услуги надлежащего качества, соответствующей лицензионным требованиям.
В судебном заседании ст. помощник прокурора <данные изъяты> районаСтепанова Р.Е. поддержала исковые требования и просит суд обязать МБУЗ ЦРБ <данные изъяты> района устранить нарушения лицензионного законодательства при осуществлении медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
Представитель ответчика - МБУЗ ЦРБ <данные изъяты> района Павлова Т.И. в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора <данные изъяты> района согласилась в полном объеме.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании было установлено, что признание ответчиком иска не противоречит закону, не нарушаются права других лиц.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
На основании изложенного, суд считает, что исковые требования прокурора <данные изъяты> района подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора <данные изъяты> района в интересах неопределенного круга лиц к МБУЗ ЦРБ <данные изъяты> района об обязании устранить нарушения лицензионного законодательства, удовлетворить.
Обязать Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «<данные изъяты> больница» <данные изъяты> района устранить нарушения лицензионного законодательства при осуществлении медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд.
Председательствующий А.И. Бондарев
