Решение от 09 октября 2014 года

Дело № 2-5629/14
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Ленинский районный суд города Омска в составе:
 
    председательствующего судьи Лозовой Ж.А.,
 
    при секретаре Малышевой Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске «09» октября 2014 года гражданское дело № 2-5629/14 по иску Администрации города Омска к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Омской области, об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Администрация г. Омска обратилась в Ленинский районный суд города Омска с названным иском, указав, что получено постановление судебного пристава-исполнителя МРО по ОИП УФССП России по Омской области, которым с Администрации города Омска в рамках исполнительного производства № взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> рублей. С данным постановлением Администрация города Омска не согласна. Решением <данные изъяты> районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию города Омска возложена обязанность провести капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого <адрес>, что виновные действия Администрации города Омска по неисполнению решения суда отсутствуют, так как исполнение решения суда возможно за счет бюджетных средств. Только после принятия бюджета города Омска Омским городским Советом бюджет города Омска формируется и исполняется Администрацией города Омска в соответствии с действующим законодательством. При составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств. В связи с изложенным считает, что требование судебного пристава не только нарушает принципы самостоятельности и сбалансированности бюджета города Омска, но лишает права муниципальное образование определять результативное и эффективное использование бюджетных средств, что повлечет уменьшение расходных обязательств на иные социально направленные цели. Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 БК РФ. Просил освободить Администрацию города Омска от взыскания исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей по исполнительному производству №
 
    Представитель истца Администрации г. Омска в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал.
 
    Представители ответчиков - Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области; Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
 
    Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    Установлено, что решением <данные изъяты> районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по иску Б.В.Г., Б.В.П., В.М.Ф., С.Н.М. К.Л.И. . на Администрацию г. Омска возложена обязанность произвести капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> за счет средств бюджета города Омска в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Из текста решения следует, что Администрацию г. Омска обязали произвести капитальный ремонт общего имущества многоквартирного <адрес> в <адрес> за счет средств соответствующего бюджета в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. В результате проведенного обследования конструктивов здания сделаны следующие выводы: для обеспечения полноценного функционирования здания и исключения опасности повреждения общего и личного имущества необходимо произвести полную замену мягкой крови с заменой свесов и примыканий к стенам и стойкам антенн, восстановить вентиляционные каналы, произвести капитальный ремонт лежаков систем холодного и горячего водоснабжения, отопления с установкой автоматизированной системы учета тепла и канализования сточных вод, выполнить капитальный ремонт системы электроснабжения с заменой ВРУ, магистральных внутридомовых кабельных разводок с учетом новых нормативных требований, произвести капитальный ремонт фасада здания с учетом новых требований по теплотехническим параметрам наружных ограждений (л.д. 6-14).
 
    В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
 
    ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного <данные изъяты> районным судом г. Омска, постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области возбуждено исполнительное производство № в пользу взыскателя К.Л.И. о возложении на должника Администрацию города Омска обязанности произвести капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> (л.д. 20).
 
    Из указанного постановления о возбуждении исполнительного производства следует, что должнику в пятидневный срок со дня получения настоящего постановления было предложено добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе, о чем немедленно сообщить судебному приставу-исполнителю. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущего сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику было предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя. Кроме того, должник был предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 20 ).
 
    В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные этим Федеральным законом.
 
    Из материалов дела следует, что в предоставленный для добровольного исполнения пятидневный срок требования исполнительного документа в отношении взыскателя К.Л.И. . должником не были исполнены, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в указанный срок, судебному приставу-исполнителю должником представлено не было, в связи с чем судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области М.Д.В. . ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с Администрации г. Омска исполнительского сбора в размере <данные изъяты> по исполнительному производству № в пользу взыскателя К.Л.И. . должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-23).
 
    В соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции от 27.09.2009 № 225-ФЗ, действовавшей на момент возбуждения исполнительного производства) исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 рублей, с должника-организации – 50000 рублей. Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
 
    Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 года № 13-П, должнику обязана быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.
 
    Оценивая доводы Администрации города Омска об отсутствии вины в неисполнении решения суда в установленный срок, суд находит их необоснованными. При этом суд считает необходимым отметить, что в установленный в судебном решении срок, а также в установленный судебным приставом-исполнителем пятидневный срок должник в нарушение требований постановления об исполнительном производстве не сообщил судебному приставу-исполнителю о невозможности исполнения решения суда, о наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущего сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа.
 
    С учетом вышеизложенного, суд считает, что основания для освобождения должника - Администрации г. Омска от ответственности за нарушение установленного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа в виде исполнительского сбора, отсутствуют, поскольку указанные требования не исполнены, а доказательств отсутствия вины в этом Администрации города Омска не установлено.
 
    Как следует из материалов дела, судом ДД.ММ.ГГГГ установлен срок для проведения капитального ремонта - до ДД.ММ.ГГГГ г., соответственно, уже ДД.ММ.ГГГГ должнику стало известно о необходимости исполнения судебного акта. Вместе с тем, суду не представлено никаких сведений о том, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время Администрация города Омска обращалась с заявлением о внесении изменений в бюджет города Омска, либо произвело какие-либо работы по исполнению решения суда.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между Б.В.Г., Б.В.., В.М.Ф., С.Н.М.,., К.Л.И. и Администрацией г. Омска в лице заместителя директора департамента городского хозяйства Администрации г. Омска Б.В.Б. заключено соглашение, по которую определен приоритетный вид работ по капитальному ремонту многоквартирного <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ - ремонт кровли (л.д. 26-27).
 
    Суду истцом не предоставлено никаких документов в подтверждение того, что работы по исполнению решения суда полностью или в части выполнены на момент рассмотрения иска об освобождении от взыскания исполнительского сбора.
 
    Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости отказать Администрации г. Омска в удовлетворении требований об освобождении от взыскания исполнительского сбора.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Отказать в удовлетворении исковых требований Администрации города Омска к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Омской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей по исполнительному производству № в отношении должника Администрации города Омска в пользу взыскателя К.Л.И. , возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного <данные изъяты> районным судом г. Омска.
 
    Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об его отмене в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения, в случае, если их неявка в судебное заседание была вызвана уважительной причиной, о которой они не имели возможности своевременно сообщить.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья
 
Ж.А. Лозовая
 
    Мотивированное заочное решение суда изготовлено 14 октября 2014 года.
 
    Судья
 
Ж.А. Лозовая