Дата принятия: 09 октября 2014г.
Дело № 2-452/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 октября 2014 года село Октябрьское
Октябрьский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Грачёва М.А.,
при секретаре Аникиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием помощника прокурора Дроженко И.Н., представителей ответчика Пашнина А.В., Бочкарь С.А. гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Каракульский Жилкомсервис», администрации Уйско-Чебаркульского сельского поселения о наложении обязательств по обеспечению наличия в блочной газовой котельной резервного топливного хозяйства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Октябрьского района Челябинской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Каракульский Жилкомсервис», администрации Уйско-Чебаркульского сельского поселения о наложении обязательств по обеспечению наличия в блочной газовой котельной резервного топлива, резервного топливного хозяйства в обоснование указав, что в блочной газовой котельной, расположенной на территории <адрес> в д. <адрес> эксплуатируется МУП «Каракульский Жилкомсервис», которое осуществляет производство и подачу тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде, отсутствует резервное топливо, резервное топливное хозяйство, что может отразиться на работе котельной при аварии. В целях соблюдения прав и законных интересов неустановленного круга лиц просил обязать МУП «Каракульский Жилкомсервис» в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения суда обеспечить наличие в указанной котельной резервного топлива, а также наличия и готовности резервного топливного хозяйства и оборудования к работе на резервном топливе.
Помощник прокурора Дроженко И.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представители ответчиков МУП «Каракульский жилкомсервис» Пашнин А.В., администрации Уйско-Чебаркульского сельского поселения Октябрьского района Бочкарь С.А. в судебном заседании пояснили, что необходимости в создании резервного топливного хозяйства не имеется, поскольку котельная отапливает только помещение детского сада, в котором имеется резервное электрическое отопление, сослались также на отсутствие финансирования на указанные нужды.
Представитель третьего лица - администрации Октябрьского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны (л.д. 52).
Суд с учетом мнения стороны считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав пояснения стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
В соответствии с п. 8 ст. 20 ФЗ от 27 октября 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающие и тепловые организации обязаны обеспечить надлежащее теплоснабжение потребителей.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению утверждает Правительство РФ.
Постановлением Правительства РФ № 317 от 17 мая 2002 года утверждены Правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в РФ», п.49 которых предусмотрено, что в целях эффективного и рационального пользования газом организации, эксплуатирующие газоиспользующее оборудование, обязаны обеспечить готовность резервных топливных хозяйств и оборудования к работе на резервном топливе. Под резервным (аварийным) топливом понимается топливо, предназначенное для использования при ограничении или прекращении подачи газа, а под резервным топливным хозяйством - комплекс оборудования и устройств, предназначенных для хранения, подачи и использования резервного (аварийного) топлива.
Согласно п. 2.2.4 Устава МУП данное предприятие занимается работами по эксплуатации газового оборудования (л.д. 36-38).
В силу ст.32 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ организация - собственник системы газоснабжения кроме мер, предусмотренных законодательством РФ в области промышленной безопасности, обязана обеспечить на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации объектов системы газоснабжения осуществление комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф.
В соответствии с п.9 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ № 307 от 23 мая 2006 года, при предоставлении коммунальных услуг должно быть обеспечено бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода вне зависимости от температуры наружного воздуха.
В соответствии с п. 5 раздела 1 Правил обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества возникают у исполнителя перед всеми потребителями.
Приказом Минэнерго РФ № 115 от 24 марта 2003 года утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, согласно которым энергосберегающие организаций, имеющие источники теплоты, своевременно обеспечивают создание нормативных запасов топлива. Указанные Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих действующие тепловые энергоустановки (производственные, производственно- отопительные и отопительные котельные, паровые и водяные тепловые сети, системы теплопотребления всех назначений.
Отсутствие на котельных резервного топливного хозяйства и резервного топлива при аварийных ситуациях ставит под угрозу здоровье людей, а также может повлечь причинение значительного ущерба имуществу граждан, юридических лиц, муниципальному имуществу, имуществу объектов социальной сферы. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, в том числе бремя содержания имущества в соответствии с требованиями закона.
В судебном заседании установлено, что в блочной газовой котельной, расположенной на территории <адрес>: <адрес>, отсутствует резервное топливо, что при возникновении аварийных ситуаций может поставить под угрозу здоровье людей, а также повлечь причинение значительного ущерба имуществу граждан, юридических лиц, муниципальному имуществу, имуществу объектов социальной сферы. Собственником указанной котельной является Октябрьский муниципальный район, котельные переданы на праве хозяйственного ведения в МУП (л.д.25-29, 68-70).
Указанные обстоятельства следуют из пояснений в суде представителя прокуратуры, справки МУП, доказательств обратного представителями ответчика и третьего лица в суд не представлено.
Согласно плану организационно-технических мероприятий по подготовке к работе в отопительный период 2014-2015 годов не предусмотрено мероприятий по обеспечению наличия в вышеуказанной котельной резервного топлива, а также наличия и готовности резервного топливного хозяйства и оборудования к работе на резервном топливе (л.д.55-60), не предусмотрено и финансирование на указанные нужды.
Из представленных муниципальных контрактов и документов по строительству объекта газовой котельной также не следует, что в ней запланирована возможность обеспечения резервного топлива, а также наличия и готовности резервного топливного хозяйства и оборудования к работе на резервном топливе (л.д.8-16, 17-24, 30-35, 40-41).
В судебном заседании достоверно установлено, что в вышеназванной котельной <адрес> действительно отсутствуют как резервное топливо, так и резервное топливное хозяйство и оборудование, которые позволили бы работать указанной котельной на резервном топливе. Отсутствие в котельной резервного топливного хозяйства и резервного топлива при аварийных ситуациях, в случаях выхода из строя газового оборудования может поставить под угрозу здоровье людей, нарушить права граждан на получение жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества, а также повлечь причинение значительного ущерба имуществу граждан, юридических лиц, муниципальному имуществу, имуществу объектов социальной сферы. При этом в силу п.49 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в РФ обязанность обеспечивать наличие резервного топлива, готовность резервных топливных хозяйств и оборудования к работе на резервном топливе возлагается на организации, эксплуатирующие газоиспользующее оборудование, то есть в данном случае - на МУП «Каракульский жилкомсервис». Таким образом, требования прокурора в указанной части подлежат удовлетворению.
Ссылка представителей ответчиков на отсутствие финансирования, не являются тем безусловным основанием для отказа в иске, поскольку указанные обстоятельства должны разрешаться при проведении хозяйственной деятельности общества.
Не может суд признать обоснованной ссылку представителей ответчиков на то обстоятельство, что котельная обеспечивает теплом только один объект в котором имеется электрическое отопление, в связи с чем в удовлетворении иска следует отказать, поскольку вышеприведенные нормативные акты не связывают наличие резервного топливного хозяйства с количеством обслуживаемых объектов. Кроме того суд принимает во внимание, что в случае нештатной ситуации имеется необходимость в резервном топливном хозяйстве и для поддержания в рабочем состоянии самой газовой котельной и готовность газоиспользующего оборудования к работе и на резервном (аварийном) топливе.
Суд, учитывая характер спорных правоотношений, фактические обстоятельства по делу, период, в течение которого длились правоотношения, принимает во внимание письменное ходатайство представителя ответчика о увеличении срока исполнения решения суда в связи с техническими трудностями решения данного вопроса, ближайшее наступление зимнего периода времени года, что затруднит исполнение решения суда в силу объективных причин, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, приходит к выводу об установлении срока исполнения решения в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу. Основания для установления срока для исполнения решения суда в меньшем размере у суда отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать МУП «Каракульский жилкомсервис» обеспечить в газовой блочной котельной <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> <адрес> наличие резервного топлива, а также наличия и готовности резервного топливного хозяйства и оборудования указанной котельной к работе на резервном топливе в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: подпись
Копия верна
Судья М.А. Грачёв
Секретарь Е.А. Аникина
