Решение от 09 октября 2014 года

    Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    09 октября 2014 года село Большая Черниговка
 
    Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе:
 
    председательствующего судьи Черновой В.В.,
 
    при секретаре Зотовой Е.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1271
 
    по иску Габдрахмановой В.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Большечерниговском районе Самарской области о признании права на пенсию по выслуге лет,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Габдрахманова В.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Большечерниговском районе Самарской области по тем основаниям, что считает неправомерным отказ Управления Пенсионного Фонда в назначении ей пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью.
 
    В судебном заседании истец Габдрахманова В.И. и ее представитель Семенов В.А. исковые требования поддержали и суду пояснили, что истец ДД.ММ.ГГГГ года обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Большечерниговском районе о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, однако в назначении пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием требуемого 25 летнего стажа, поскольку из стажа был исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ года – в должности воспитателя ГУ областного социального приюта для детей «Надежда», так как в наименовании ГУ Областной социальный приют для детей «Надежда» не указан четко тип учреждения, кроме того, вид учреждения (социальный приют для детей) также полностью не соответствует Списку (социальный приют для детей и подростков). Считает отказ незаконным и просит включить указанный период в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии и признать за ней право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, так как в указанный период она непосредственно осуществляла педагогическую деятельность.
 
    Представитель ответчика главный специалист-эксперт (юрисконсульт) Управления Пенсионного Фонда РФ в Большечерниговском районе Новоенкова Н.Н. исковые требования не признала и суду пояснила, что Габдрахманова В.И. обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Большечерниговском районе о назначении ей досрочной трудовой пенсии, в связи с педагогической деятельностью ДД.ММ.ГГГГ года, но в назначении пенсии ей было отказано, в связи с тем, что отсутствует требуемый 25 летний стаж, из стажа исключен период работы в Государственном казенном учреждении Самарской области «Областной социальный приют для детей и подроствков «Надежда» с ДД.ММ.ГГГГ года в должности воспитателя, так как согласно Списку профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, содержится исчерпывающий перечень учреждений по их типу с перечислением видовых наименований, которые определены Типовыми положениями о соответствующих типах и видах учреждений для детей, утвержденными постановлением Правительства РФ. В наименовании ГУ Областной социальный приют для детей «Надежда» в содержании текста представленным Уставами от 2005 года и 2007 года (с изменениями), четко не указан тип учреждения. кроме того, вид учреждения также не соответствует полностью вышеуказанному Списку «социальному приюту для детей и подростков», Устав 2011 года Учреждением в органы Пенсионного Фонда РФ представлен не был, поэтому считает отказ обоснованным.
 
    Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно копии трудовой книжки серия №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ года, Габдрахманова В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года принята в стационарное отделение Государственного казенного учреждения Самарской области «Областной социальный приют для детей и подростков «Надежда» на должность воспитателя. (л.д. 6-11).
 
    Решением Управления пенсионного Фонда РФ в Большечерниговском районе Габдрахмановой В.И. отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 25 лет (л.д. 38), комиссией, согласно протокола заседания по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ года не засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ года – в должности воспитателя ГУ областного социального приюта для детей «Надежда», так как в наименовании ГУ Областной социальный приют для детей «Надежда» не указан четко тип учреждения, кроме того, вид учреждения (социальный приют для детей) также полностью не соответствует Списку (социальный приют для детей и подростков) (л.д. 39-41).
 
    Как видно из льготной справки, уточняющей занятость Государственного казенного учреждения Самарской области «Областной социальный приют для детей и подростков «Надежда» № от ДД.ММ.ГГГГ года, Габдрахманова В.И. работает в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время на 1,25 ставки в Государственном казенном учреждении Самарской области «Областной социальный приют для детей и подростков «Надежда», отвлечений от основной работы не имеется (л.д. 47-48).
 
    Согласно ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Статья 7 Федерального закона №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает право на трудовую пенсию по старости мужчин по достижении возраста 60 лет и женщин, достигших возраста 55 лет.
 
    В соответствии со ст. 28 ч. 1 п. 10 Федерального Закона №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона.
 
    Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях
 
    от 20 октября 2005 года № 392-О, от 18 апреля 2006 года № 83-О и от 21 декабря 2006 года № 584-О, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, льготных условий приобретения прав на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышениями психофизическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).
 
    Пункт 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации
 
    от 20 декабря 2005 года № 25 гласит : «…….. необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работает и т.п.).
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Таким образом, период работы истца Габдрахмановой В.И. с ДД.ММ.ГГГГ года (<данные изъяты>) в Государственном казенном учреждении Самарской области «Областной социальный приют для детей и подростков «Надежда» в должности воспитателя подлежит включению в стаж, так как ст.17 ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в РФ» содержит перечень учреждений социального обслуживания населения. Подпункт 6 пункта 1 этой статьи предусматривает наличие такого учреждения как социальный приют для детей и подростков. В связи с этим, Государственное казенное учреждение Самарской области «Областной социальный приют для детей и подростков «Надежда» является учреждением социального обслуживания населения в силу норм закона независимо от форм собственности.
 
    Судом установлено, что в спорный период Габдрахманова В.И. работала в должности воспитателя, обеспечивала воспитание, образование, уход и присмотр за детьми, функциональной деятельности учреждение не меняло, функции воспитателя, независимо от наименования учреждения и должности остаются неизменными, относятся к педагогической деятельности, учреждение, независимо от его наименования, осуществляет деятельность, связанную с воспитательным и образовательным процессом.
 
    Доводы представителя ответчика Новоенковой Н.Н., изложенные в отзыве и в судебном заседании о том, что в наименовании ГУ Областной социальный приют для детей «Надежда» в содержании текста представленным Уставами от 2005 года и 2007 года (с изменениями) четко не указан тип учреждения, вид учреждения также не соответствует Списку – «социальный приют для детей и подростков», не может быть принят судом во внимание, поскольку согласно копии Устава, утвержденного 30 декабря 2011 года наименование учреждения – Государственное казенное учреждение Самарской области «Областной социальный приют для детей и подростков «Надежда» (л.д. 15-26), должность истца согласно трудовой книжки и должностной инструкции – воспитатель (л.д.6-11, 12-14). Габдрахманова В.И. была принята на работу ДД.ММ.ГГГГ года, то есть после утверждения Устава Государственного казенного учреждения Самарской области «Областной социальный приют для детей и подростков «Надежда», ее должность, наименование, тип и вид учреждения соответствует Списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается пенсия.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца Габдрахмановой В.И. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Большечерниговском районе Самарской области о признании права на пенсию по выслуге лет и включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периода работы с ДД.ММ.ГГГГ года в должности воспитателя в Государственном казенном учреждении Самарской области «Областной социальный приют для детей и подростков «Надежда», и признании за ней права на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью подлежат удовлетворению.
 
    Право на пенсию Габдрахмановой В.И. следует признать с учетом включения вышеопределенного периода с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть с момента обращения истицы с заявлением в Управление Пенсионного Фонда.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать отказ Управления Пенсионного фонда РФ в Большечерниговском районе Самарской области в назначении Габдрахмановой В.И. пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью неправомерным.
 
    Включить Габдрахмановой В.И. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Признать за Габдрахмановой В.И. право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца через Большеглушицкий районный суд.
 
    Председательствующий
 
    Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2014 года.
 
    Решение вступило в законную силу 14 ноября 2014 года.