Решение от 09 октября 2014 года

Дело № 2-169/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    09 октября 2014 г. р.п. Беково
 
    Бековский районный суд Пензенской области в составе
 
    судьи Смысловой М.В.,
 
    при секретаре Тараевой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арапкиной О.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионным фондом Российской Федерации по Бековскому району Пензенской области об отмене решения Государственного учреждения Управления Пенсионным фондом Российской Федерации по Бековскому району Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ, о включении в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, периодов работы, назначении пенсии,
 
установил:
 
    Арапкина О.А. обратилась в Бековский районный суд Пензенской области с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бековскому району Пензенской области об отмене решения Государственного учреждения Управления Пенсионным фондом Российской Федерации по Бековскому району Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ, о включении в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, периодов работы, назначении пенсии, указав в иске, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бековскому району Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом не засчитаны в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    С данным решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бековскому району Пензенской области она не согласна, так как отказ в назначении пенсии ограничивает ее право на социальное обеспечение. В период нахождения на курсах повышения квалификации трудовой договор с ней не расторгался, начислялась и выплачивалась средняя заработная плата, и работодатель производил уплату страховых взносов в Пенсионный фонд. Просит решение комиссии государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бековскому району Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконным и отменить, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бековскому району Пензенской области засчитать в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    В судебном заседании истица Арапкина О.А. утонила предмет иска и просила обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бековскому району Пензенской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет в государственных и муниципальных учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Иск с учетом заявления об уточнении предмета иска в части истица Арапкина О.А. поддержала, доводы, изложенные в иске, подтвердила. Пояснила, что считает подлежащими включению в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку на курсы повышения квалификации она направлялась приказом работодателя, на период курсов за ней сохранялась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд и поэтому данные периоды подлежат включению в специальный стаж.
 
    Представитель ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бековскому району Пензенской области Кондаурова Л.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № 1, иск не признала, пояснила, что Арапкина О.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бековскому району Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью.
 
    Согласно пп. 19 п. 1 статьи 27 Закона досрочная трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста. Согласно п.2 статьи 27 Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.19 п. l статьи 27 Закона производится на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.. ., и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.. ., утвержденными постановлением Правительства РФ № 781 от ДД.ММ.ГГГГ
 
    При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей. применяются Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ № 515 от ДД.ММ.ГГГГ Согласно п. 5 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды: получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Другие отпуска, предоставляемые наряду с ежегодными основными и дополнительными оплачиваемыми отпусками, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не включаются. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в указанном перечне не предусмотрены. Поэтому в специальный стаж работы Арапкина О.А. не могут быть включены периоды курсов повышения квалификации. Таким образом, стаж на соответствующих видах работ Арапкина О.А. на момент обращения за пенсией, а именно на ДД.ММ.ГГГГ без указанных выше периодов составляет 24 года 10 месяцев 13 дней, а для назначения пенсии требуется не менее 25 лет.
 
    Третье лицо Управление образования Бековского района Пензенской области надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в заявлении, адресованном суду, просило о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления.
 
    Заслушав пояснения истицы Арапкиной О.А., представителя ответчика Кондауровой Л.В., исследовав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица Арапкина О.А. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бековскому району Пензенской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, что подтверждается данными пенсионного дела Арапкиной О.А., а именно заявлением от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бековскому району Пензенской области ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе в назначении Арапкиной О.А. пенсии по ст. 27.1.19 ФЗ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (требуется не менее 25 лет, в наличии 24 года 10 месяцев 13 дней). Ответчик не засчитал истице в специальный стаж периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Данное обстоятельство подтверждается решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бековскому району Пензенской области от 25 августа 2014 г. № и данными протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бековскому району Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № №
 
    Суд находит отказ государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бековскому району Пензенской области в части не включения в специальный стаж периодов курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным по следующим основаниям.
 
    Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, лицам, осуществляющим не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В пункте 2 названной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Согласно указанному списку общеобразовательное учреждение: школы всех наименований в пункте 1.1. «Наименование учреждений», должность – учитель указана в пункте 1 раздела «Наименование должностей».
 
    В судебном заседании было установлено, что истица Арапкина О.А. работала учителем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Бековской средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ ООШ <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ СОШ <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в МОУ ООШ <адрес>.
 
    Данное обстоятельство подтверждается данными трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ, а так же данными справок утоняющих занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Из диплома МВ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истица Арапкина О.А. ДД.ММ.ГГГГ. окончила Пензенский государственный педагогический институт имени В.Г. Белинского по специальности русский язык и литература, присвоена квалификация – учителя русского языка и литературы.
 
    Следовательно, истица в указанные периоды осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей в должности, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.
 
    В судебном заседании было установлено, что истица в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается данными выписок приказов по <адрес>о от ДД.ММ.ГГГГ № 94, от ДД.ММ.ГГГГ № 36, от ДД.ММ.ГГГГ № 39, от ДД.ММ.ГГГГ № 25, приказа по МОУ СОШ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, приказов по Управлению образования Бековского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № а так же данными удостоверения о краткосрочном повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверений о краткосрочном повышении квалификации (регистрационные номера 4216, 3003, 1399).
 
    В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    В соответствии со ст. 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации (действующим до 01 февраля 2002 г.) при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    В судебном заседании было установлено, что необходимость обучения на курсах повышения квалификации обусловлена должностным положением истицы, обучение является обязательным для работника и непосредственно вытекает из осуществляемой им педагогической деятельности. На время обучения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось рабочее место, с ней не расторгался трудовой договор, начислялась средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, что является основанием для включения указанных периодов в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а поэтому периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей.
 
    Рассчитывая стаж работы истицы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из следующего.
 
    24 года 10 месяцев 13 дней (стаж исчисленный ответчиком на ДД.ММ.ГГГГ) + 1 месяц 18 дней (курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = 25 лет 01 день.
 
    В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Учитывая, что на день обращения истицы Арапкиной О.А. в Государственное учреждение – Управление Пенсионным фондом Российской Федерации по Бековскому району Пензенской области с заявлением о назначении пенсии, то есть на ДД.ММ.ГГГГ стаж истицы составил 25 лет 01 день при требуемом – не менее 25 лет суд приходит к выводу о не законности решения Государственного учреждения – Управление Пенсионным фондом Российской Федерации по Бековскому району Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении истице пенсии, требования истицы Арапкиной О.А. в части отмены указанного решения и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
решил:
 
    Иск Арапкиной О.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионным фондом Российской Федерации по Бековскому району Пензенской области об отмене решения Государственного учреждения Управления Пенсионным фондом Российской Федерации по Бековскому району Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ, о включении в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, периодов работы, назначении пенсии удовлетворить.
 
    Решение Государственного учреждения – Управление Пенсионным фондом Российской Федерации по Бековскому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ отменить.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионным фондом Российской Федерации по Бековскому району Пензенской области назначить Прапкиной О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ, засчитать Арапкиной О.А. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бековский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья