Дата принятия: 09 октября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-257/2014
<НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Подольск Московской области 09 октября 2014 годаИсполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 194 Подольского судебного района Московской области - Мировой судья 191 судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области РФ Питукина Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ГБУ МО «Мосавтодор», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 8А, фактический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>», стр. 2,
Установил:
ГБУ МО «Мосавтодор» не выполнили в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений, то есть совершили административное нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:
ГБУ МО «Мосавтодор» не выполнили в установленный срок законное предписание ОГИБДД МУ МВД России «<АДРЕС>, осуществляющего государственный надзор за соблюдением законодательства РФ в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения, выявленного при проверке. <ДАТА2> в соответствии с предписанием ГБУ МО «Мосавтодор», в целях устранения нарушений, было предложено в срок до <ДАТА3> восстановить поврежденные и отсутствующие секции металлического барьерного ограждения на участке дороги от сан. <АДРЕС> до <АДРЕС> на автодороге <АДРЕС>», в установленный срок не исполнили, о чем был составлен протокол об административном правонарушении.
В судебное заседание представитель ГБУ МО «Мосавтодор» не явился, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания, о чем в материалах дела имеется телефонограмма.
При таких обстоятельствах и в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, учитывая, что лицо, привлекаемое к административной ответственности надлежащим образом извещены о времени, дате и месте рассмотрения дела, уважительных причин неявки не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, с учетом установленных законом сроков привлечения к административной ответственности, принимая во внимание, что законодатель не предусматривает обязательное участие лица при рассмотрении дел данной категории, мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, надлежаще извещенного о времени, дате и месте судебного заседания.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ «Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению».
Вина ГБУ МО «Мосавтодор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении в отношении ГБУ МО «Мосавтодор» по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ (л.д. 2),
- рапортом (л.д. 7),
- актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от <ДАТА4> (л.д. 8),
- фотофиксацией нарушения (л.д. 9),
- предписанием от <ДАТА2>, в котором в целях устранения нарушений, выявленных при проверке, было предложено в срок до <ДАТА3> восстановить поврежденные и отсутствующие секции металлического барьерного ограждения на участке дороги от сан. <АДРЕС> до <АДРЕС> на автодороге «<АДРЕС>» (л.д. 10),
- актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от <ДАТА5> (л.д. 11),
- фотофиксацией нарушения (л.д. 12).
Исследовав в совокупности доказательства, представленные в подтверждение вины ГБУ МО «Мосавтодор» в совершении вменяемого деяния, достоверность и объективность которых сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, не противоречивы и согласуются между собой, мировой судья признает факт совершения ГБУ МО «Мосавтодор» административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и его вину в совершении указанного правонарушения, установленными.
Рассматриваемые проверки, в результате которых выявлены нарушения требований ГОСТ, и выданное предписание об их устранении соответствует требованиям действующего законодательства. К данному выводу мировой судья приходит по следующим основаниям.
Так, в соответствии с Приложением к Приказу МВД России от <ДАТА6> N 410, в редакции Приказа МВД РФ от <ДАТА7> N 525, основной задачей службы дорожной инспекции и организации движения является осуществление государственного контроля и надзора, в том числе, в процессе эксплуатации дорог и улиц, дорожных сооружений, оказывающих влияние на безопасность дорожного движения.
В соответствии с п. п. 10.2 , 10.2.8.1, указанного Приложения, «Контроль за эксплуатационным состоянием автомобильных дорог осуществляется посредством проведения повседневного надзора.
Повседневный надзор за условиями движения осуществляется в целях оперативного принятия мер к устранению возникших в процессе эксплуатации дорог недостатков, составляющих помехи движению и угрозу его безопасности, и производится инспекторами ДПС и государственными инспекторами дорожного надзора».
П. 14.2. данного Приложения к Приказу России от <ДАТА6> N 410, не противоречащего положениям п. 21 ст. 13 ФЗ « О полиции», предусмотрено, что руководители подразделений Госавтоинспекции в районах, городах, районах в городах или иных муниципальных образований, на основании полученных данных об отступлениях от требований нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения принимают решение о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений, назначают сроки, место и способ представления информации о принимаемых мерах по их выполнению».
Рассматриваемые проверки улично-дорожной сети проведены уполномоченным лицом в рамках повседневного надзора в соответствии с требованиями Приказа МВД России от <ДАТА6> N 410, в редакции Приказа МВД РФ от <ДАТА7> N 525.
Предписание главного государственного инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД МУ МВД России «<АДРЕС> - выдано в рамках предоставленных ему прав и возложенных обязанностей.
Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ
В материалах дела на момент его рассмотрения судом отсутствуют доказательства, свидетельствующие о принятии ГБУ МО «Мосавтодор» всех зависящих от него мер для устранения имеющихся нарушений.
Мировой судья считает полностью доказанной вину ГБУ МО «Мосавтодор» в совершении невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства и квалифицирует деяния ГБУ МО «Мосавтодор» по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку предписание об устранении нарушений было выдано им в соответствии с действующим законодательством, не оспаривалось, сроки его выполнения не продлевались, при этом указанное предписание ГБУ МО «Мосавтодор» в установленный срок исполнено не было.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.
С учетом данных о личности правонарушителя, обстоятельств совершенного правонарушения, степени его общественной опасности, принимая во внимание отсутствие отягчающих и смягчающих наказание обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости и гуманизма для достижения целей наказания, и влияние назначенного наказания на исправление правонарушителя, мировой судья назначает ГБУ МО «Мосавтодор» наказание в пределах санкции ст.19.5 ч. 1 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья
Постановил:
ГБУ МО «Мосавтодор», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.
Копию настоящего постановления направить в ОГИБДД МУ МВД России «<АДРЕС> для исполнения.
Копию настоящего постановления выдать представителю ГБУ МО «Мосавтодор».
Реквизиты для оплаты штрафа: (УФК по МО (МУ МВД России «<АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с 40101810600000010102, банк получателя Отделение 1 Москва, КБК 18811643000016000140, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 46760000, УИН 188104501428100022387, наименование платежа: административный штраф по постановлению <НОМЕР> мирового судьи 191 судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области).
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, но не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня срока рассрочки исполнения наказания.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Н.Н. Питукина
