Дата принятия: 09 октября 2014г.
Дело № 2-981/2014 год
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 октября 2014 года Усманский районный суд Липецкой области в составе
председательствующего Пироговой М.В.
при секретаре Ждановой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усмани гражданское дело по иску Пузиковой Л.М. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Усманском районе Липецкой области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Пузикова Л.М. обратилась в суд с иском к УПФР в Усманском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, указав, что 08.07.2014 г. она обратилась с заявлением о назначении указанной пенсии. Решением УПФР в Усманском районе от 21.07.2014 г. № 34 ей было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого льготного стажа работы. Ответчиком не были включены ей в специальный стаж период работы в должности воспитателя в детском комбинате «<данные изъяты>» с 03.08.1987 г. по 15.08.1994 г., периоды учебных отпусков: с 01.07.1989 г. по 20.07.1989 г., с 01.01.1990 г. по 11.01.1990 г., с 01.01.1991 г. по 13.01.1991 г., с 01.06.1991 г. по 12.07.1991 г., а также период курсов с отрывом от производства: с 20.03.2012 г. по 31.03.2012 г.
Не согласившись с указанным решением ответчика, Пузикова Л.М. просит суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с зачетом в специальный стаж спорных периодов и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 08.07.2014 года.
В обоснование исковых требований указала, что 03.08.1987 г. она была принята в детские ясли «<данные изъяты>». На основании решения исполкома Усманского городского Совета народных депутатов № 280 от 19.08.1991 г. организационно-правовая форма детских яслей была установлена как ясли-сад «<данные изъяты>». При переименовании яслей-сада «<данные изъяты>» на «<данные изъяты>» в решении исполкома Усманского горсовета народных депутатов № 404 от 17.12.1991 г. ясли-сад были ошибочно указаны как детский комбинат. Данная ошибка впоследствии была устранена изданием соответствующего постановления. Во время учебы в педагогическом учебном заведении по месту работы ей предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск для сдачи экзаменов; в период пребывания на курсах повышения квалификации за ней сохранялся средний заработок, с которого производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, что является основанием для включения данных периодов в специальный стаж.
В судебном заседании Пузикова Л.М. уточнила исковые требования в части периодов, подлежащих включению в специальный стаж, и просила суд обязать ответчика включить ей в специальный стаж периоды работы в должности воспитателя с 03.08.1987 г. по 30.06.1989 г., с 21.07.1989 г. по 31.12.1989 г., с 12.01.1990 г. по 31.12.1990 г., с 14.01.1991 г. по 31.05.1991 г., с 13.07.1991 г. по 12.06.1994 г. В остальной части исковые требования поддержала, приведя в обоснование доводы, изложенные в иске. Государственную пошлину, уплаченную при подаче иска, просила с ответчика не взыскивать.
Представитель ответчика УПФР в Усманском районе по доверенности Коробкина Л.А. иск не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в решении об отказе в установлении пенсии.
Заслушав стороны и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В силу п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее именуется Список).
Из материалов дела следует, что решением УПФР в Усманском районе от 21.07.2014 г. Пузиковой Л.М. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы (установлен специальный трудовой стаж 18 лет 06 месяцев 06 дней). При этом спорные периоды не были засчитаны ей в специальный стаж по тем основаниям, что учреждение «детский комбинат» не предусмотрено в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Согласно трудовой книжке Пузикова Л.М. 03.08.1987 г. была принята на работу в детские ясли «<данные изъяты>» на должность воспитателя (запись №5); 01.01.1992 г. детский комбинат «<данные изъяты>» переименован в детский комбинат «<данные изъяты>» (запись №6). На основании постановления главы администрации Усманского района от 01.03.2000 г. запись № 6 в трудовой книжке истицы была признана недействительной и изложена в новой редакции: переименовать с 01.01.1992 г. ясли-сад «<данные изъяты>» в ясли-сад «<данные изъяты>». Впоследствии ясли-сад «<данные изъяты>» был реорганизован в детский сад «<данные изъяты>», неоднократно изменял наименование, последнее наименование данного дошкольного образовательного учреждения – МБДОУ детский сад «<данные изъяты>», где истица работает по настоящее время в должности воспитателя.
Согласно справке МБДОУ детский сад «<данные изъяты>» от 08.07.2014 г. в период работы истицы в должности воспитателя ей предоставлялись: отпуск по беременности и родам – с 09.11.1987 г. по 12.03.1988 г., с 24.01.1994 г. по 12.06.1994 г., отпуск по уходу за ребенком – с 13.03.1988 г. по 28.05.1989 г., с 13.06.1994 г. по 03.03.1996 г., учебный отпуск - с 01.07.1989 г. по 20.07.1989 г., с 01.01.1990 г. по 11.01.1990 г., с 01.01.1991 г. по 13.01.1991 г., с 01.06.1991 г. по 12.07.1991 г., а также она направлялась на курсы с отрывом от производства - с 20.03.2012 г. по 31.03.2012 г.
Как следует из Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства, утвержденного Госкомстатом, Госпланом и Госстандартом СССР от 01.01.1076 года, детский комбинат является дошкольным воспитательным учреждением (код 92400) и разновидностью детских садов, яслей, садов-яслей.
В соответствии с действовавшим в период работы истицы законодательством указанные детские учреждения выполняли функции воспитания детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет по единой программе воспитания детей дошкольного возраста в соответствии с приказами, инструкциями, методическими указаниями, изданными Министерством народного образования СССР и РСФСР для детских учреждений.
Из постановления главы администрации Усманского района Липецкой области от 01.03.2000 года № 150 следует, что в решении исполкома Усманского горсовета народных депутатов № 404 от 17.12.1991 года была ошибочно указана организационно-правовая форма детского дошкольного образовательного учреждения: вместо «ясли-сад» указано «комбинат», которым ясли-сад «<данные изъяты>» никогда не являлся и решения об изменении формы детского дошкольного учреждения на комбинат никогда не принималось.
Анализируя записи в трудовой книжке истицы, учитывая, что в нормативных документах допускалось такое наименование как "детский комбинат" и принимая во внимание содержание вышеуказанного постановления главы администрации Усманского района, суд считает необходимым обязать УПФР в Усманском районе включить Пузиковой Л.М. в специальный стаж периоды ее работы в должности воспитателя с 03.08.1987 г. по 30.06.1989 г. – 01.10.28 (в том числе отпуск по беременности и родам – с 09.11.1987 г. по 12.03.1988 г., с 24.01.1994 г. по 12.06.1994 г., отпуск по уходу за ребенком – с 13.03.1988 г. по 28.05.1989 г.), с 21.07.1989 г. по 31.12.1989 г. – 00.05.11, с 12.01.1990 г. по 31.12.1990 г. – 00.11.20, с 14.01.1991 г. по 31.05.1991 г. – 00.04.18, с 13.07.1991 г. по 12.06.1994 г. – 02.11.01.
Отпуск по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком, имевший место до 06.10.1992 г., подлежат включению в специальный стаж наравне с работой, предшествующей нахождению в указанных отпусках.
От требований о включении в специальный стаж периодов учебных отпусков и курсов с отрывом от производства истица отказалась в связи с наличием у нее необходимого льготного стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Согласно ст.19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее возникновения права на нее.
Как следует из материалов дела, Пузикова Л.М. обратилась с заявлением о назначении пенсии 08.07.2014 года.
С учетом удовлетворенных исковых требований специальный стаж истицы на день обращения с заявлением о назначении пенсии составляет 25 лет 01 месяц 24 дня (18.06.06 (по протоколу) + 06.07.18 (засчитано судом)).
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней, т.е. с 08.07.2014 года.
Судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением настоящего дела, суд по просьбе истца полагает возможным с ответчика не взыскивать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Пузиковой Л.М. удовлетворить:
Признать за Пузиковой Л.М. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», включив в специальный стаж периоды работы в должности воспитателя:
с 03.08.1987 г. по 30.06.1989 г. (в том числе отпуск по беременности и родам – с 09.11.1987 г. по 12.03.1988 г., с 24.01.1994 г. по 12.06.1994 г., отпуск по уходу за ребенком – с 13.03.1988 г. по 28.05.1989 г.),
с 21.07.1989 г. по 31.12.1989 г.; с 12.01.1990 г. по 31.12.1990 г.; с 14.01.1991 г. по 31.05.1991 г.; с 13.07.1991 г. по 12.06.1994 г.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области назначить Пузиковой Л.М. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 08.07.2014 года.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалобы через Усманский районный суд.
Председательствующий: М.В. Пирогова
