Дата принятия: 09 октября 2014г.
Дело № 2-817,14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года
Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Неволиной С.П., при секретаре судебных заседаний Катаргиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда г. Кирс Кировской области гражданское дело по иску Т.С.В. в интересах <данные изъяты> дочери Т.В.А. к Т.С.В.1, УФСИН России <данные изъяты> о признании членом семьи лица, имеющего право на получение государственного жилищного сертификата
УСТАНОВИЛ:
Т.С.В. обратилась в Верхнекамский районный суд с данным исковым заявлением, указав в обоснование, что является дочерью ответчика Т.С.В.1. ДД.ММ.ГГГГ у истицы родилась дочь Т.В.А.. Все они проживают совместно в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в том числе с ними проживает отец истицы Т.В.Н. Нанимателем жилого помещения является Т.С.В. Проживая совместно с дочерью и ответчиком ведут совместное хозяйство, имеют совместные доходы, соответственно являются членами одной семьи, что подтверждается соответствующими документами. Постановлением Правительства №153 от 21.03.2006 года утверждена подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина – участника подпрограммы признаются: постоянно проживающие с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина –участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином –участником подпрограммы при расчете субсидии в случае признания их в судебном порядке членами его семьи. Ответчик имеет право на получение государственного жилищного сертификата. Между тем при постановке на учет в качестве граждан, имеющих право на получение государственного жилищного сертификата, Т.В.А. было отказано, что подтверждается протоколом заседания жилищной комиссии. На основании обязательства при сдаче жилого помещения, поскольку жилье является служебным будут нарушены права несовершеннолетней Т.В.А. на получение жилья. Факт совместного проживания и ведение общего хозяйства подтверждается документами, а также могут подтвердить свидетели. Просит суд признать Т.В.А. членом семьи Т.С.В.1, являющейся получателем государственного жилищного сертификата.
В судебном заседании истец Т.С.В. на требованиях искового заявления настаивала, суду пояснила, что проживает с рождения совместно со своими родителями, ее <данные изъяты> дочь также с рождения проживает с ней и ответчиком. Доходы в семье общие, они с ответчиком решают совместно как их распределить, на приобретение продуктов питания, на покупку вещей, в том числе для <данные изъяты> дочери, на оплату коммунальных услуг, на оплату за посещение дочери детского сада. Ответчик помогает в воспитании ребенка, поскольку она работает. Просит суд ее требования удовлетворить в полном объеме.
Ответчик Т.С.В. в судебном заседании поясняла, что признает исковые требования, так как дочь и внучка проживают с ней и мужем совместно. После рождения внучки дочь <данные изъяты> месяца проживала в <адрес>, так как внучке требовалась медицинская помощь. После этого дочь с внучкой приехали в <адрес> и стали проживать с ней совместно. Вначале они проживали в <адрес>, затем им была предоставлена квартира в <адрес>. У них с дочерью все общее, совместно планируют все покупки, расходы, совместно пользуются общим имуществом в квартире. Она помогает дочери в воспитании внучки, так как дочь вышла на работу, а В не посещала детский сад.
Представитель ответчика УФСИН России <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом, в суд представлен письменный отзыв, из которого следует, что установление членами семьи в судебном порядке должно осуществляться по правилам главы 27 ГПК РФ, в порядке особого производства, как установление факта имеющего юридическое значение. Ответчик –это лицо, которое в добровольном порядке не соглашается выполнить требования истца, а в указанном случае ранее установленного несогласия ответчика не имеется, таким образом нарушаются требования ГПК РФ. Согласно гражданскому законодательству, иждивенцы –это лица, получающие основные средства к существованию от другого лица или имеющие право на такое получение в силу закона. В соответствии со ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети, родители данного нанимателя. К членам семьи в соответствии с Семейным кодексом РФ по общему правилу относятся супруги, родители, дети. Поскольку понятие иждивенства в гражданском законодательстве не раскрывается, обычно исходят из общего понятие об иждивении и из реально сложившихся отношений (совместного проживания, ведения общего хозяйства и т.п.). Системное толкование статей 54,56,63,64,65,80 Семейного кодекса РФ, содержащих нормы о правах и обязанностях родителей и детей, свидетельствуют о наличии семейных отношений в первую очередь между родителями и детьми. При этом совместное проживание дедушек и бабушек с внуками при наличии у детей родителей само по себе не свидетельствует, что внуки являются членами семьи дедушек и бабушек, которые оказывают помощь в воспитании внуков, заботятся о них. В данном случае юридически значимыми обстоятельствами является осуществление именно родителями содержание и воспитание детей, заботы об их здоровье, физическом, нравственном, психическом, духовном развитии, защиты прав и интересов детей. Согласно ст.94 СК РФ на бабушку может быть возложена обязанность содержания внуков только в случае невозможности содержания от своих родителей. Из анализа обстоятельств следует признать, что Т.В.А. имеет мать, которая проживает вместе с дочерью и надлежащим образом выполняет свои родительские обязанности. При указанных обстоятельствах следует признать, что Т.В.А. не является членом семьи Т.С.В. Доказательств ведения общего хозяйства (наличия совместного бюджета, общих расходов) бабушкой и несовершеннолетней внучкой не представлено. В удовлетворении исковых заявлений просят отказать, дело рассмотреть без участия представителя УФСИН России <данные изъяты>.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Администрации <данные изъяты>, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без участия своего представителя.
Третье лицо Т.В.Н. не возражал против удовлетворении требований искового заявления, суду пояснил, что внучка с рождения проживает совместно с ним и женой, в семье все общее, доходы общие, все решается совместно.
Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно под. «б» п. 5 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 (ред. от 18.02.2013) "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (вместе с "Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности. Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации.
Пунктом 17 указанного Постановления предусмотрено, что применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане:
а) в отношении граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил:
постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители;
другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии ФКУ ОИК№ УФСИН России <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о включении Т.С.В.1, состав семьи которого состоит из трех человек, в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы по категории граждан, указанных в п.п. «б» п.5 ( граждане, подлежащие переселению из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности) Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 №153 (л.д.21).
Согласно письма УФСИН России <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Т.С.В. разъяснено, что получение государственного жилищного сертификата месте с внучкой Т.В.А. возможно только в случае признания ее членом семьи Т.С.В. в судебном порядке (л.д.19-20).
Согласно ч.1 ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
В соответствии с ч.5 ст.100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.
В соответствии со ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети, родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве члена его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя по договору социального найма в судебном порядке.
Согласно ч.3 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
В соответствии с п.2 ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
Согласно свидетельства о рождении Т.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения ее матерью является Т.С.В., в графе <данные изъяты> (л.д.8).
Из свидетельства о рождении Т.С.В. следует, что ее матерью является Т.С.В.1 (л.д.7).
Согласно ксерокопии паспорта Т.С.В. следует, что она зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.13-14).
Согласно справки карточки нанимателя жилого помещения УК, следует, что по адресу: <адрес> ответственным нанимателем указанного жилого помещения является Т.С.В., совместно с ней по месту жительства зарегистрированы: мать – Т.С.В., дочь Т.В.А. отец- Т.В.Н. (л.д.18).
Из копии свидетельства о регистрации по месту жительства следует, что <данные изъяты> Т.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 28).
Согласно справки Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Т.С.В.1, действительно проживает по адресу: <адрес> имеет следующий состав семьи: Т.В.Н. – муж, Т.С.В. – дочь, Т.В.А. -внучка (л.д.17).
Из договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ года, нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является Т.С.В.. Совместно с нанимателем в качестве члена семьи в жилое помещение вселены: Т.В.А. – дочь, Т.С.В.1 – мать, Т.В.Н. – отец (л.д.9-12).
Из копии амбулаторной карты следует, что Т.В.А., родилась ДД.ММ.ГГГГ года, домашний адрес: <адрес> (л.д.22-24,45).
Согласно справки ФКУЗ МСЧ№ ФСИН России <адрес> следует, что Т.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес>, находится под наблюдением врача-педиатра в <адрес> (л.д.30).
Из справки <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Т.В.А. посещает детское дошкольное учреждение с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44).
Согласно справки ФКУ ИК№ УФСИН России <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ младший сержант внутренней службы Т.С.В. действительно проходит службу в ФКУ ИК№ УФСИН России <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.43).
Из показаний свидетелей Т.Е.В., Т.С.В. следует, что истец с со своей <данные изъяты> дочерью проживают совместно с ответчиком, бюджет в семье общий, вопросы о приобретении продуктов питания, одежды, расходов на оплату коммунальных услуг решаются совместно. Имуществом в квартире пользуются совместно.
Таким образом, суд приходит к выводу, что Т.В.А. является членом семьи Т.С.В.1, которая является получателем государственного жилищного сертификата, что подтверждается письменными материалами дела, а именно сведениями о регистрации по месту жительства истца и ее несовершеннолетней дочери, справкой о составе семьи, договором найма служебного жилого помещения и дополнительным соглашением к нему, показаниями свидетелей, объяснением сторон, что истец с дочерью ведут с ответчиком общее хозяйство, проживают совместно.
При установленных судом обстоятельствах суд считает, что требования искового заявления подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать Т.В.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, членом семьи Т.С.В.1, являющейся получателем государственного жилищного сертификата.
Стороны вправе ознакомиться с мотивированным решением 14.10.2014 года.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента его вынесения в мотивированном виде, с подачей жалобы через Верхнекамский районным суд Кировской области.
Федеральный судья С.П.Неволина
