Дата принятия: 09 октября 2014г.
Дело № 2-767,14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Кирс 09.10.2014г.
Верхнекамский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Шилоносовой Т.П., при секретаре Шемота Е.М, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску У.Э.А. к О., УФСИН России по Кировской области о признании членом семьи нанимателя жилого помещения,
установил:
У.Э.А. обратилась в суд с иском к О., УФСИН России по Кировской области о признании членом семьи нанимателя жилого помещения. В обосновании иска указала, что проживает в квартире по адресу: <адрес> вместе с О., его женой О.М.А., их дочерью А.С.С., его внуком В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. О. признан участником федеральной целевой программы «Жилище», что подтверждается выпиской из протокола заседания жилищной комиссии ФКУ ОИК – 4 УФСИН России по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ года. Основным нанимателем квартиры является О. Истица является матерью жены О. С января 2007 года, с момента смерти её мужа, они проживают все вместе, ведут общее хозяйство, имеют общий семейный бюджет, совместно пользуются общим имуществом в квартире. Для обеспечения ее законных прав на обеспечение жильем в порядке подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан федеральной целевой программы «Жилище», необходимо признание ее членом семьи ответчика О., как участника указанной подпрограммы, в судебном порядке. Просит признать её членом семьи нанимателя жилого помещения О., проживающего по адресу: <адрес>.
Истец У.Э.А. в судебном заседании на заявлении настаивает, просит признать её членом семьи О. Суду пояснила, что они все вместе проживают по адресу <адрес> с января 2007 года. В январе 2007 года умер её муж. Она осталась одна. Дочь с зятем О. забрали её к себе. На основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ она вселена в квартиру по адресу <адрес> в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения. О., её дочь О.М.А., её внучка А.С.С. вместе с сыном В. включены в число кандидатов на участие в подпрограмме выполнения государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных Федеральным законодательством. Она помогает по дому, по хозяйству, у них общий семейный бюджет, всё покупают вместе, все вместе оплачивают расходы, никто не делится, то есть у них общий бюджет. Они проживают вместе одной семьей. Кроме того, они взяли обязательство о сдаче квартиры после получения сертификата, а она не включена в число участников данной подпрограммы, ее права на жилье нарушены. Просит признать ее, У.Э.А. членом семьи О. для включения в число участников подпрограммы выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем.
Ответчик О. в судебном заседании с требованиями истицы согласен, суду пояснил, что истица мать его жены О.М.А., они проживают одной семьей, имеют единый бюджет, члены его семьи, кроме У.Э.А. включены в подпрограмму, но У.Э.А. не включают в состав участников программы, так как она не признана членом его семьи, им так объяснили в жилищной комиссии. У.Э.А. проживает вместе с ними. Они имеют единый, общий бюджет, вместе покупают продукты, вещи, мебель в квартиру, несут расходы, оплачивают коммунальные услуги. Она помогает им в воспитании внука Вани. Вместе делали ремонт в квартире, сажали огород. Они все взяли обязательство об освобождении квартиры после получения сертификата, но У.Э.А. не включена в число участников подпрограммы и фактически остается без жилья, так как на нее не будут выделены денежные средства, если ее не признают членом его семьи.
Представитель ответчика УФСИН России по Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлены должным образом, в письменном отзыве указывает, что с требованиями истицы не согласен, указывая, что согласно п.п. «а».п.17 Правил выпуска и реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010годы, утвержденных постановлением Правительства РФ о 21 марта 2006года № 153, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина-участника подпрограммы признаются: постоянно поживающие совместного с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина-участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином-участником подпрограммы, учитываются при расчете размера субсидии в случае признания их в судебном порядке членами его семьи.
Согласно гражданскому законодательству, иждивенцы- это лица, получающие основные средства к существованию от другого лица или имеющие право на такое получение в силу закона. В соответствии со ст. 31ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Нахождение на иждивенстве- это получение содержания одним лицом от другого. Поскольку понятие иждивенства в гражданском законодательстве не раскрывается, обычно исходят из общего понятия об иждивении и из реально сложившихся отношений (совместного проживания, ведения общего хозяйства и т.п).
Истица У.Э.А. не является для ответчика О. ни супругой, ни родителем, ни ребенком. Просит дело рассмотреть без участия его представителя, в удовлетворении заявления отказать.
Третье лицо представитель администрации Лесного городского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен должным образом, в письменном ходатайстве просит рассмотреть дело без участия своего представителя.
Третье лицо А.С.С. с требованиями истицы согласна, просит дело рассмотреть без её участия.
Третье лицо О.М.А. с требованиями У.Э.А. согласна, просит требования истицы удовлетворить, указывает, что У.Э.А. её мать. В 2007 году умер её отец и они забрали жить У.Э.А. к себе. Ранее они жили в квартире по адресу: <адрес>, а были прописаны в <адрес>. С 2011 года все они проживают по адресу <адрес> Данная квартира была им выделена с учетом проживания в ней У.Э.А. Они имеют общий бюджет, вместе несут все расходы, покупают продукты питания, мебель, вещи. У.Э.А. помогает по кухне, для всех готовит обеды. Живут одной семьей, иного жилья они не имеют. О.. является лицом, имеющим право на получение государственного жилищного сертификата, но У.Э.А. не включают в число участников, так как она не признана членом семьи нанимателя, ее жилищные права нарушены.
Выслушав истца У.Э.А., ответчика О., третье лицо О.М.А., свидетелей Л.Р.П., Л.В.И., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.
Свидетель Л.Р.П. подтвердила совместное проживание и ведение совместного хозяйства, указав, что О. её сын. Истица с января 2007 года после смерти мужа и на сегодняшний день проживает вместе с семьей её сына О. по адресу: <адрес>. Она общается с ними, они друг к другу ходят в гости, она знает, что они не делятся, проживают одной семьей вместе покупают продукты питания, вещи. У.Э.А. отдает им свою пенсию, кушать готовит. Сын для неё лекарства покупает.
Свидетель Л.В.И. подтвердил совместное проживание и ведение совместного хозяйства, указав, что О. сын его жены. Все они проживают вместе в одной квартире. В квартире проживают У.Э.А., О. его жена О.М.А., их дочь А.С.С. с сыном В. Они все имеют право на сертификат, кроме У.Э.А. Они ходят друг другу в гости. Они все вместе пользуются имуществом, раздела имущества у них нет, все общее. Они проживают одной семьей.
Согласно справке о составе семьи и месте проживания, У.Э.А. проживает по адресу <адрес> с ней проживают О.М.А., А.С.С.,С., О., В. (л.д.12).
Согласно паспорту, У.Э.А. зарегистрирована по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года. (л.д.21-22).
Согласно представленной суду выписки из протокола заседания жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении заявления О. об участии в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы, принято решение о включении О. в составе семьи 3 человека, в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы, по категории граждан, подлежащих переселению из поселков УОУХД. Постановление Правительства РФ от 21.03.2006г № 153. (л.д. 14).
Согласно свидетельству о заключении брака I-ИР № 622855, выданного ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован брак между О. и А. и после заключения брака А. присвоена фамилия- О. (л.д.9).
Согласно свидетельству о рождении серии I-ЕА № от 09.08.1978г., А. родилась ДД.ММ.ГГГГ года, в графе мать указана Б.Э.А. (л.д.10).
Согласно справке о заключении брака № 356, выданной ДД.ММ.ГГГГ года, зарегистрирован брак между С.В.М. и Б.Э.А. и после заключения брака Б.Э.А. присвоена фамилия С. (л.д. 15).
Согласно свидетельству о заключении брака I-ЕА № 477441, выданного ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован брак между У.П.И. и С.Э.А. и после заключения брака С.Э.А. присвоена фамилия- У.Э.А. (л.д.11).
В соответствии с договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ наймодатель передаёт нанимателю О. и
членам его семьи, находящееся в муниципальной собственности, жилое помещение расположенное в <адрес>, в бессрочное владение и пользование. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: …3) У.Э.А., 1946 г.р. – мать жены... (л.д.5-8).
Согласно справке Б ФКУЗ МСЧ – 43 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №, У.Э.А., проживающая по адресу: <адрес>, прикреплена к больнице ФКУЗ МСЧ -43 ФСИН России.
Согласно справке ГУ УПФ РФ в Верхнекамском районе от ДД.ММ.ГГГГ № У.Э.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес> состоит на учете в ГУ УПФ РФ в Верхнекамском районе Кировской области и ей установлена пенсия по старости.
Пунктом 17 указанного Постановления предусмотрено, что применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина -участника подпрограммы признаются следующие граждане:
а) в отношении граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил:
постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители;
другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
В соответствии с ч.1 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане, могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
В соответствии со ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети, родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве члена его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя по договору социального найма в судебном порядке.
В соответствии с ч.3 ст. 69 ЖК РФ, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, должны быть указаны в договоре найма жилого помещения.
В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 70 ЖК РФ, наниматель, с согласия в письменной форме всех членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ними членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи, составит менее учетной нормы. На вселение к родителем несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие нанимателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Согласно п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч.1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи, независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц, совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
Из вышеизложенного суд делает вывод, что У.Э.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является членом семьи нанимателя жилого помещения О.
Согласно п. 16 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015годы, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. № 153 норматив общей площади жилого помещения для расчёта размера социальной выплаты, установленной участнику вышеуказанной федеральной программы О. будет увеличен, с учётом включения в состав семьи У.Э.А., как члена его семьи. То есть размер предоставляемого сертификата зависит от количества проживающих членов семьи, получателя сертификата.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истицы У.Э.А. о признании её членом семьи нанимателя жилого помещения О.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования истца У.Э.А. удовлетворить.
Признать У.Э.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки п<данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, членом семьи нанимателя жилого помещения О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца п<данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего право на получение государственного жилищного сертификата.
С мотивированным решением стороны вправе ознакомится в Верхнекамском районом суде г.Кирс Кировской области 10 октября 2014года.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента его вынесения в мотивированном виде, а именно с 10 октября 2014 года, с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области.
Федеральный судья Т.П.Шилоносова
