Дата принятия: 09 октября 2014г.
Дело № 12-61/2014
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
09 октября 2014 года г. Кириллов
Судья Кирилловского районного суда Вологодской области Макарова В.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Гришиной В.Г., рассмотрев, жалобу Ежовой Е.Я. на постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах Лопиной С.А. от ДД.ММ.ГГГГ № директор ООО «Искра» Ежова Е.Я. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты>, в связи с тем, что при проведении плановой выездной проверки в ООО «Искра» выявлено, что директором ООО «Искра» не соблюдаются обязательные требования, установленные Федеральным законом от 23 февраля 2013 года № 11-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», а именно: на момент проведения проверки ООО «Искра» при входах в помещение, в туалете не размещены знаки о запрете курения размерами 200*200 мм, что является нарушением п. 5 ст. 12 Федерального закона, Приказа Минздрава России от 12 мая 2014 года № 214н «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения».
В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении директор ООО «Искра» Ежова Е.Я. просит отменить постановление по делу об административном правонарушении и производство по делу прекратить, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения и несоответствия примененных санкций административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>. В обоснование жалобы указала, что на момент проверки аптеки ООО «Искра» в помещениях аптеки были предупреждающие надписи на русском языке «Не курить!», отпечатанные на принтере. Коллектив аптеки женский, курящих нет, посторонние лица в служебные помещения без необходимости не допускаются. До завершения проверки были устранены все замечания: знаки о запрете курения размерами 200*200 мм размещены при входах в помещение и в туалете.
В судебном заседании заявитель Ежова Е.Я. поддержала доводы жалобы в полном объеме, пояснив, что к моменту составления протокола об административном правонарушении соответствующие знаки о запрете курения были установлены.
Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах Абрамова Н.С. с жалобой не согласна, указав, что на момент проведения проверки знаки о запрете курения отсутствовали, в связи с чем и был составлен протокол об административном правонарушении. Решение по делу оставляет на усмотрение суда.
Проверив материалы дела, заслушав заявителя, представителя Управления Роспотребнадзора, суд приходит к следующему.
Часть 1 ст. 6.25 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения.
Согласно материалам дела Управлением Роспотребнадзора на основании распоряжений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в период ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая выездная проверка деятельности ООО «Искра» по вопросу соблюдения требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в сфере защиты прав потребителей. По результатам проверки составлен акт проверки, а в отношении директора ООО «Искра» Ежовой Е.Я. - протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №. В протоколе зафиксировано, что директором ООО «Искра» Ежовой Е.Я. не обеспечено выполнение требований санитарного законодательства: Федеральным законом от 23 февраля 2013 года № 11-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», а именно: на момент проведения проверки ООО «Искра» при входах в помещение, в туалете не размещены знаки о запрете курения размерами 200*200 мм, что является нарушением п. 5 ст. 12 Федерального закона, Приказа Минздрава России от 12 мая 2014 года № 214н «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения». Также ДД.ММ.ГГГГ было выдано предписание «Об устранении выявленных нарушений» №, согласно которому необходимо в срок до ДД.ММ.ГГГГ разместить знак о запрете курения у каждого входа в здание, в туалете, соответствующий требованиям законодательства. Начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах Лопиной С.А. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление №, которым директор ООО «Искра» Ежова Е.Я. привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> по ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ за несоблюдение требований к знаку о запрете курения, к выделению и оснащению специальных мест для курения табака либо неисполнению обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
Данные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами и не опровергаются заявителем.
Таким образом, исходя из положений ст. 6.25 КоАП РФ несоблюдение требований к знаку о запрете курения, к выделению и оснащению специальных мест для курения табака либо неисполнение обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ, наказание по которой предусмотрено в виде штрафа на должностных лиц в размере от десяти до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц – от тридцати до шестидесяти тысяч рублей.
Вместе с тем, при рассмотрении дела об административном правонарушении начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах не учтено, что нарушения являются легкоустранимыми, вредных последствий не наступило, существенная угроза нарушения законодательства отсутствовала. Указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения устранены во время проведения проверки.
При рассмотрении данного дела суд исходит из того, назначение административного штрафа в размере <данные изъяты>, является излишне строгим и противоречит принципам и цели административного наказания.
Суд полагает, что выявленное нарушение требований п. 5 ст. 12 Федерального закона, Приказа Минздрава России от 12 мая 2014 года № 214н «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения» хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ, но с учетом характера правонарушения и роли директора ООО «Искра» Ежовой Е.Я. как правонарушителя, размера вреда, тяжести наступивших последствий и не представляющее существенного нарушения охраняемым общественным интересам, может быть признано малозначительным.
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения, суд, орган, должностное лицо, уполномоченное решать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с п.п 3 п.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах Лопиной С.А. от ДД.ММ.ГГГГ № вынесенное в отношении Ежовой Е.Я. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ отменить.
Освободить Ежову Е.Я. от административной ответственности, объявив устное замечание. Производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.
Судья: В.А.Макарова
