Дата принятия: 09 октября 2014г.
Дело№ 2-421/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пос. Комаричи 9 октября 2014 года
Комаричский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Баранова М.Н.
при секретаре Скрипиной Г.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гришенкова А.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Комаричском муниципальном районе Брянской области о включении в специальный трудовой стаж период работы в Евдокимовской СОШ и военной службы
УСТАНОВИЛ:
Гришенков А.В. обратился в суд с иском к УПФР в Комаричском муниципальном районе о включении в специальный трудовой стаж период работы в Евдокимовской СОШ и военной службы для назначения досрочной трудовой пенсии, указывая на то, что в указанный период работы он наравне с работой заведующим филиалом школы занимался педагогической работой в должности учителя математики и физики. 29.11.2013 года он обратился в УПФР в Комаричском муниципальном районе с разъяснением о назначении пенсии и оценки его документов на пенсию. Письмом УПФР ему было разъяснено, что специальный стаж в связи с педагогической деятельностью на момент обращения составил 20 лет 10 месяцев и 20 дней. Управление пенсионного фонда не включило в его стаж для назначения досрочной пенсии период его работы в должности заведующего филиалом МБОУ Евдокимовской СОШ в с. Литиж с 15.08.2012 года по настоящее время, так как данная должность не предусмотрена перечнем льготных профессий. Период военной службы по призыву с 26.10.1985 года по 27.11.1987 года, так как согласно Правил, утвержденных постановлениями Совета Министров № 463 от 06.09.1991 года, Правительства № 1067 от 22.09.1999 года, Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, в специальный стаж включается только работа педагогических работников в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Нахождение на курсах повышения квалификации не были засчитаны в специальный стаж, так как согласно, Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в специальный стаж включается только работа.
В судебном заседании истец Гришенков А.В. поддержал свои исковые требования и просил суд включить период работы его с 15.08.2012 года по 09.10.2014 года в должности заведующего филиалом МБОУ Евдокимовской СОШ в с. Литиж, период военной службы, а также время нахождения на курсах повышения квалификации в указанный период, пояснив, что в период его работы в должности заведующего филиалом МБОУ Евдокимовской СОШ в с. Литиж он также работал учителем и занимался непосредственно преподавательской деятельностью, что подтверждается приказами о распределении учебной нагрузки по школе, в период обучения на курсах повышения квалификации ему начислялась заработная плата и считался находящимся на работе в связи с чем, данные периоды должны быть также включены в специальный стаж.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Комаричском районе Семочкина Г.В. с требованиями истца не согласилась, пояснив, что период работы истца заведующим филиалом МБОУ Евдокимовской СОШ в с. Литиж не может быть включен в стаж для назначения досрочной пенсии, так как данная должность не предусмотрена перечнем льготных профессий; в период военной службы и нахождения на курсах повышения квалификации истец не занимался педагогической деятельностью в связи с чем, период нахождения истца на курсах повышения квалификации и период военной службы по призыву также не подлежат включению в стаж для назначения Гришенкову А.В. досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Заслушав истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, судом установлено.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 приведенного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно диплому ЦВ № 255527 истец в 1984 году поступил в Брянский государственный педагогический институт и в 1992 году окончил полный курс Брянского государственного педагогического университета по специальности физика и математика.
Согласно трудовой книжке АТ- V1 № 7746267 Гришенков А.В. 15 августа 1991 года принят на работу учителем математики и физики Литижской средней школы с 01.08.2012 года по 14.08.2012 года работал заместителем директора по учебно - воспитательной работе, с 15.08.2012 года работает заведующим филиалом МБОУ Евдокимовской СОШ в с. Литиж.
Как видно из военного билета МН N 4519500 Гришенков А.В. проходил службу с 26.10.1985 года по 27.11.1987 года.
Таким образом, судом установлено, что истец до поступления на работу преподавателем проходил службу в армии в период с 26.10.1985 года по 27.11.1987 года. После службы в армии он продолжил обучение в педагогическом институте и 15.08.1991 года был принят на работу преподавателем в школу, работает преподавателем в общеобразовательном учреждении до настоящего времени.
В период его поступления на работу преподавателем в школу действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, согласно которому учителям служба в составе Вооруженных сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности. Данное положение было отменено в 1993 году, то есть после поступления истца на работу в общеобразовательное учреждение преподавателем.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В этой связи в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.
В период службы истца в армии с 26.10.1985 года по 27.11.1987 года действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Период службы истца в Вооруженных Силах СССР относится к периоду до 1 января 2002 г., то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
Таким образом, период службы Гришенкова А.В. в армии подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него соответствующего права. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Довод представителя пенсионного фонда о том, что вопреки Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, истец не выработал 2/3 педагогического стажа в момент действия этого Постановления на 01.01.1993 года, не могут служить основанием для отказа о включение в трудовой стаж периода прохождения истцом службы в армии, поскольку Гришенков А.В. имеет 2/3 педагогического стажа на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии в управление пенсионного фонда.
В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Гришенков А.В. в период с 23.08.2002 года по 06.09.2002 года, с 25.09.2006 года по 28.09.2006 года, с 16.11.2009 года по 27.11.2009 года проходил обучение на курсах повышения квалификации.
В связи, с чем суд находит, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Принимая во внимание, что нахождении истца на курсах повышения квалификации в период с 23.08.2002 года по 06.09.2002 года, с 25.09.2006 года по 28.09.2006 года, с 16.11.2009 года по 27.11.2009 года производилось в соответствии с приказами директора школы в период работы Гришенкова А.В. в Литижской СОШ учителем физики и математики, суд полагает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, т.к. целью прохождения курсов повышения квалификации было повышение квалификации учителей, связанной с педагогической деятельностью.
Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Закона от 17.12.2001 г., и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона от 17.12.2001 г.; Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 г.".
В разделе "наименование должностей" вышеуказанного Списка указана должность "учитель" в разделе "наименование учреждений" - "школы всех наименований".
В соответствии с п. 6 указанных Правил установлено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях и в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, поименованы должность учитель, заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом и учреждение - школа.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами.
Действующее законодательство не устанавливает ограничений в том, на каких условиях должна выполняться работа в разных должностях, включенных в Список: на основании отдельно заключенных трудовых договоров по каждой из должностей или путем издания приказа по образовательному учреждению о выполнении преподавательской работы в необходимом объеме.
В соответствии с пп. "ж" п. 2 Постановления Минтруда России от 30.06.2003 г. N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" преподавательская работа руководящих работников в том же учреждении без занятия штатной должности учителя не считается совместительством и не требует заключения трудового договора. Поэтому преподавательская работа руководящих работников предусматривается в приказе о распределении учебной нагрузки на общих основаниях с учителями, а для определения заработной платы вносится в тарификационный список, как и всем учителям.
Материалами дела установлено, что истец, работая в должности заведующего филиалом МБОУ Евдокимовской СОШ в с. Литиж, работал и учителем математики и физики.
Выполнение работы учителем в период работы заведующим филиалом МБОУ Евдокимовской СОШ в с. Литиж подтверждается приказами о назначении педагогической нагрузки согласно которым, Гришенкову А.В. приказом № 1/14 от 01.09.2012 года директора Литижской школы Комаричского района Брянской области установлена педагогическая нагрузка на 2012-2013 учебные год в количестве 18 часов в неделю; приказом № 1/13 от 02.09.2013 года директора школы установлена педагогическая нагрузка на 2013-2014 учебный год в количестве 24 часов в неделю.
Согласно вышеназванных приказов, Гришенков А.В. в период работы заведующим филиалом МБОУ Евдокимовской СОШ в с. Литиж занимался педагогической деятельностью, работал учителем математики, физики и информатики, то есть его работа в период с 15.08.2012 года по 09.10.2014 года была непосредственно связана с педагогической деятельностью в сельской школе, в связи с чем, период работы Гришенкова А.В. заведующим филиалом МБОУ Евдокимовской СОШ в с. Литиж с 15.08.2012 года по 09.10.2014 года подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Принимая во внимание, что суммарная продолжительность педагогического стажа истица составляет более 25 лет, учитывая условия, предусмотренные пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", суд считает, что истец имеет 25-летний стаж, дающий ей право на назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности для детей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявленные исковые требования Гришенкова А.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Комаричском муниципальном районе Брянской области о включении в специальный трудовой стаж период работы в Евдокимовской СОШ и военной службы, удовлетворить.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ ( ГУ ) в Комаричском муниципальном районе Брянской области включить в льготный трудовой стаж для назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Гришенкову А.В. период его работы в должности заведующего филиалом МБОУ Евдокимовской СОШ с. Литиж Комаричского района Брянской области с 15.08.2012 года по 9 октября 2014 года, период военной службы с 26.10.1985 года по 27.11.1987 года, курсы повышения квалификации с 23.08.2002 года по 06.09.2002 года, с 25.09.2006 года по 28.09.2006 года, с 16.11.2009 года по 27.11.2009 года и назначить Гришенкову Андрею Владимировичу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельность с момента наступления права на назначение пенсии.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Брянский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Баранов М.Н.
