Дата принятия: 09 октября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-878/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
<ДАТА1> <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Западного округа <АДРЕС> <ФИО1>, (г. <АДРЕС>,
рассмотрев в порядке подготовки протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении ООО «Транс-Вей-Белгород»,
установил
<ДАТА2> мировому судье судебного участка <НОМЕР> Западного округа <АДРЕС> поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ООО «Транс-Вей-Белгород», привлекаемого к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, мировой судья полагает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежащими возвращению в адрес органа, должностного лица, их составившего.
Ответственность пост.19.7 КоАП РФ наступает за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или искаженном виде.
Согласно протоколу ООО «Транс-Вей-Белгород» не в полном объеме представлены документы, предусмотренные законом и необходимые для проведения проверки согласно распоряжения УГАДН по <АДРЕС> области от 04.082014 года <НОМЕР>, что является нарушением ст.19.7 КоАП РФ.
Так, ООО «Транс-Вей-Белгород» не были представлены: журнал учета выдачи путевых листов, документы по организации ежемесячной сверки ДТП с органами ГИБДД, зачетные книжки и зачетная ведомость о проведении обучения, журналы проведения инструктажей с водительским составом, документы подтверждающие проведение технического обслуживания исполнителем работ транспортных средств, путевые листы, документы подтверждающие наличие в организации должностного лица ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения и прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность, документы подтверждающие организацию и проведение предрейсового и послерейсового медосмотра водителей, документы подтверждающие организацию и проведение предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, документы подтверждающие наличие транспортных средств у лицензиата, документы подтверждающие наличие работников, соответствующих профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок и установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта при международных перевозках, документы, подтверждающие использование транспортных средств, оснащенных в установленном порядке техническими средствами контроля за соблюдением водителем режимов движения, труда и отдыха, документы подтверждающие наличие договора обязательного страхования гражданской ответственности за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством.
В распоряжении УГАДН от <ДАТА3> о проведении проверки указан перечень документов, которые необходимо представить для проверки, однако этот перечень не конкретизирован, в связи, с чем не соответствует перечню документов непредставление которых вменяется ООО «Транс-Вей-Белгород». Кроме того в материалах дела отсутствуют сведения о том, что ООО «Транс-Вей-Белгород» был вручен запрос о представлении документов, указанных в протоколе и предоставлено время для исполнения данного запроса. На распоряжении имеется отметка об ознакомлении представителем ООО «Транс-Вей-Белгород» с данным распоряжением, но без указания даты ознакомления. Таким образом, невозможно проверить наличие у ООО «Транс-Вей-Белгород» возможности представления истребованных документов к моменту проведения проверки - <ДАТА4>, времени совершения правонарушения .
Кроме того в материалах дела представлено предписание <НОМЕР> от <ДАТА4>, обязывающее лицо, привлекаемое к административной ответственности представить вышеуказанные документы для проверки в срок до <ДАТА5>, то есть в срок, который не наступил на момент поступления протокола об административном правонарушении от <ДАТА4> в суд.
Также в протоколе об административном правонарушении отсутствует указание на закон, в соответствии с которым установлена обязанность представления в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), необходимых для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
Установление данных обстоятельств, имеет значение для данного дела, квалификации действий лица, привлекаемого к административной ответственности и определения наличия в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.
Указанные нарушения исключают возможность вынесения судом решения на основе поступивших протокола и материалов дела об административном правонарушении, поскольку их неполнота не может быть устранена при рассмотрении дела, в связи с чем, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ протокол и другие материалы дела подлежат возвращению в орган их составивший.
Руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья
определил
Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ООО «Транс-Вей-Белгород», привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст.19.7 КоАП РФ в Управление государственного автодорожного надзора по <АДРЕС> области.
Определение может быть обжаловано лицом, привлекаемым к административной ответственности, в течение десяти суток с момента его получения в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Западного округа <АДРЕС>.
Мировой судья подпись <ФИО1>
