Дата принятия: 09 октября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-311/2014
Дело № 5-311/1-14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 мировой судья судебного участка № 2 Волоконовского района Белгородской области (п. Волоконовка ул.Курочкина д. 30) А.Т.Тупикин,
рассмотрев 09 октября 2014 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.23 КоАП РФ в отношении Тетерятник И.А., <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>(личность установлена по паспорту),
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Тетерятник И.А.,
УСТАНОВИЛ:
11.09.2014 года, в 17 часов 00 минут, при проведении планового систематического наблюдения в отношении средства массовой информации - газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ведущим специалистом-экспертом по защите прав субъектов персональных данных и надзора в сфере массовых коммуникаций и информационных технологий Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Управления Роскомнадзора) по Белгородской области <ФИО1> было установлено, что в нарушение ст. 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре» от <ДАТА5> № 77-ФЗ, экземпляр газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО>) от 16 августа 2014 г. (дата выхода в свет 16.08.2014 г.) в Федеральное государственное учреждение науки Российская ордена «Знак Почета» «Книжная Палата» не предоставлялся. Главным редактором периодического печатного издания - газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Тетерятник И.А. не были предприняты необходимые меры по соблюдению действующего законодательства в области средств массовой информации.
В судебном заседании должное лицо - Главный редактор газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Тетерятник И.А. признала свою вину в совершении правонарушении и раскаивается в содеянном. Она пояснила, что между редакцией газеты и ОАО «Белогорье-Пресс» заключен договор, по условиям которого последний обязуется рассылать печатный экземпляры газеты в соответствие с Федеральным законом «Об обязательном экземпляре». О том, что указанный экземпляр не был представлен, она не знала. В дальнейшем, во избежание подобных случаев, она усилит личный контроль за соблюдением требований закона.
В соответствии с ч. 2 ст. 7 ФЗ от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.
Согласно ст. 19 закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 года № 2124-1 главный редактор несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации, настоящим Законом и другими законодательными актами Российской федерации.
Вина Тетерятник И.А. в совершении инкриминируемого правонарушения, помимо собственных признательных показаний, подтверждается материалами дела.
Протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> - Пр от 17.09.2014 года (л.д. 8) установлен факт совершения должностным лицом - Главным редактором газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Тетерятник И.А. административного правонарушения предусмотренного ст.13.23 КоАП РФ при установленных в суде обстоятельствах. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, в том числе на оказание юридической помощи адвоката, Тетерятник И.А. разъяснялись, и она указала, что ходатайств не имеет, в защитнике не нуждается. В протоколе правонарушитель написала признательные объяснения по факту совершенного правонарушения.
Копией свидетельства о регистрации средства массовой информации <ОБЕЗЛИЧЕНО> подтверждается, что <ДАТА10> газета «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Волоконовского района Белгородской области, была зарегистрирована Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Управления Роскомнадзора) по Белгородской области.
Согласно копии приказа начальника Управления печати и телерадиовещания по Белгородской области <НОМЕР> Тетерятник И.А. 06.11.2013 г. была назначена на должность Главного редактора газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».
Факт непредставления обязательного экземпляра газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» подтверждается письмом ФГУ науки Российская ордена «Знак Почета» «Книжная Палата» от 26.08.2014 г. <НОМЕР>.
В соответствие с п.2 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Управления Роскомнадзора) по Белгородской области осуществляет функции по контролю и надзору в сфере СМИ, в том силе электронных и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи и другие функции.
Перечисленные доказательства судья признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства. Исследованные доказательства в совокупности полностью подтверждают вину Тетерятник И.А. в совершении правонарушения.
Действия правонарушителя судья квалифицирует по ст. 13.23 КоАП РФ ( в ред. Федерального закона от 22.06.2007 г. № 116-ФЗ) - нарушение установленного законом порядка предоставления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций, или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач.
Должностное лицо Тетерятник И.А. совершила умышленное правонарушение, так как осознавала, что нарушает установленный законом порядка предоставления обязательного экземпляра документов.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.
Смягчающим обстоятельством является признание вины и раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Тетерятник И.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ и назначить ей по этой статье административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (Одна тысяча) рублей.
Обязать Тетерятник И.А. перечислить штраф по следующим реквизитам: (протокол <НОМЕР>-Пр от 17.09.2014 г.) р/с 40101810300000010002 получатель УФК по Белгородской области (Управление Роскомнадзора по Белгородской области) КБК 096 1 16 900040 04 6000 140 ОКТМО 14701000000 в отделение Белгород г. Белгород, БИК041403001 ИНН 312310 8793 КПП 312301001 в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку и не предоставления мировому судье платежного документа, подтверждающего уплату штрафа, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.
В случае неуплаты назначенного административного штрафа в установленный в постановлении срок и не предоставления мировому судье платежного документа, подтверждающего уплату штрафа, наступает ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривающая наказание в виде штрафа в двойном размере от суммы неуплаченного штрафа или административный арест сроком до 15 суток или обязательные работы сроком до 50 часов.
Копию постановления направить для сведения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Управления Роскомнадзора) по Белгородской области.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы или принесения протеста в Волоконовский районный суд Белгородской области через мирового судью Волоконовского района Белгородской области либо непосредственно в Волоконовский районный суд Белгородской области. Мировой судья А.Т. Тупикин
