Дата принятия: 09 октября 2014г.
Дело № 12-794/2014
Р Е Ш Е Н И Е
г. Астрахань 9 октября 2014 г.
Судья Кировского районного суда г. Астрахани Митькова Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Кировского района города Астрахани на Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении руководителя программы «Народный контроль» регионального отделения общероссийского общественного движения в защиту прав и интересов потребителей «Объединение потребителей России» в Астраханской области Алибулатова ФИО9 от 13 августа 2014 г., вынесенное мировым судьей судебного участка № 2 Кировского района г. Астрахани,
У с т а н о в и л :
Заместитель прокурора Кировского района города Астрахани обратился в суд с протестом на Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении руководителя программы «Народный контроль» регионального отделения общероссийского общественного движения в защиту прав и интересов потребителей «Объединение потребителей России» в Астраханской области Алибулатова М.Х. от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное мировым судьей судебного участка № 2 Кировского района г. Астрахани, указав, что на основании указанного постановления прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении руководителя программы «Народный контроль» регионального отделения общероссийского общественного движения в защиту прав и интересов потребителей «Объединение потребителей России» в Астраханской области Алибулатова М.Х. по ст. 17.7 КоАП РФ в связи с отсутствием события указанного административного правонарушения. Полагал, что данное постановление подлежит отмене, как незаконное, поскольку в рамках проводимой проверки Алибулатовым М.Х. не обеспечено в ходе дачи объяснений в прокуратуре, представление достоверных сведений по факту осуществления организацией проверочных мероприятий в отношении ИП Трифонова Т.Ю., что свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. В связи с чем, просит отменить оспариваемое Постановление, а дело об административном правонарушении возвратить мировому судье судебного участка № 2 на новое рассмотрение.
Суд, выслушав помощника прокурора Евдошенко А.В., поддержавшего протест по изложенным в нем основаниям, Алибулатова М.Х., просившего оставить протест прокурора без удовлетворения, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что на основании Постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг., вынесенного мировым судьей судебного участка № 2 Кировского района г. Астрахани, прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении руководителя программы «Народный контроль» регионального отделения общероссийского общественного движения в защиту прав и интересов потребителей «Объединение потребителей России» в Астраханской области Алибулатова по ст. 17.7 КоАП РФ в связи с отсутствием события указанного административного правонарушения.
Мировым судьей вывод об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, сделан на основании требования об обеспечении явки представителя программы «Народный контроль» регионального отделения общероссийского общественного движения в защиту прав и интересов потребителей «Объединение потребителей России» на имя Алибулатова М.Х., объяснения Алибулатова М.Х. по обстоятельствам осуществления деятельности общественной организации от ДД.ММ.ГГГГг.
Указанные доказательства свидетельствуют о том, что ДД.ММ.ГГГГг. заместителем прокурора Кировского района г. Астрахани в адрес руководителя программы «Народный контроль» регионального отделения общероссийского общественного движения в защиту прав и интересов потребителей «Объединение потребителей России» в Астраханской области Алибулатова М.Х. направлено требование об обеспечении явки представителя организации к старшему помощнику прокурора для дачи пояснений о проведенных проверках деятельности ИП Трифонова Т.Ю. в 2013-2014г.г., в связи с тем, что прокуратурой района проводится проверка по обращению уполномоченного по защите прав предпринимателей при Губернаторе Астраханской области. ДД.ММ.ГГГГг. Алибулатов М.Х., явился к помощнику прокурора, и дал пояснения по обстоятельствам проведения проверки ИП Трифонова И.Ю.
Из Постановления о возбуждении производства по делу об административной правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг., вынесенного заместителем прокурора Кировского района города Астрахани Инджиевым В.В., следует, что руководитель программы «Народный контроль» регионального отделения общероссийского общественного движения в защиту прав и интересов потребителей «Объединение потребителей России» в Астраханской области Алибулатов М.Х., не обеспечил в ходе дачи объяснений по факту осуществления указанной общественной организации проверочных мероприятий в отношении ИП Трифонова И.Ю., что свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
В соответствии с Законом о прокуратуре Прокуратура Российской Федерации наделена полномочиями осуществлять от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц предоставления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.
Из материалов дела следует, что требование прокурора об обеспечении явки представителя общественной организации к старшему помощнику прокурора для дачи пояснений о проведенных проверках деятельности ИП Трифонова Т.Ю. в ДД.ММ.ГГГГ.г., было исполнено, в указанный срок, ДД.ММ.ГГГГг. Алибулатов М.Х., явился, и дал пояснения по обстоятельствам проведения проверки у ИП Трифонова И.Ю.
При этом, не согласие заместителя прокурора с пояснениями, которые дал Алибулатов М.Х., не свидетельствуют об умышленном невыполнению ею требований прокурора, вытекающих из его полномочий.
Как следует из приведенных выше норм действующего законодательства, исполнение требований прокурора безусловно обязательно, и данное требование Алибулатовым М.Х. было исполнено.
Собранные по делу об административном правонарушении доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении Алибулатова М.Х. обоснованно прекращено в связи с отсутствием события указанного административного правонарушения.
С учетом изложенного Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное мировым судьей судебного участка № 2 Кировского района г. Астрахани, является законным и обоснованным.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ :
Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении руководителя программы «Народный контроль» регионального отделения общероссийского общественного движения в защиту прав и интересов потребителей «Объединение потребителей России» в Астраханской области Алибулатова ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ г., вынесенное мировым судьей судебного участка № 2 Кировского района г. Астрахани, оставить без изменения, а протест заместителя прокурора Кировского района г. Астрахани – без удовлетворения.
Судья: Л.В. Митькова
