Дата принятия: 09 октября 2014г.
Дело № 2-3448/ 2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Киров
09 октября 2014 года
Октябрьский районный суд г. Кирова в составе:
судьи Стариковой И.П.,
при секретаре Макаровой А.В.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению УМВД России по Кировской области к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кировской области об уменьшении размера исполнительского сбора,
У С Т А Н О В И Л:
УМВД России по Кировской области обратилось в суд с заявлением к УФССП России по Кировской области об уменьшении размера исполнительского сбора. В обоснование требований указало, что 05.07.2013 года Омутнинским районным судом Кировской области вынесено решение об устранении нарушений законодательства при содержании подозреваемых и обвиняемых в ИВС отделения полиции « Афанасьевское » МО МВД России « Омутнинский». УМВД России по Кировской области является бюджетным учреждением и выполняет установленные законодательством функции исходя из целевого характера и объема ассигнований, предусмотренных сметой, финансируется из федерального бюджета. По исполнению судебного решения была проведена работа: составлена смета расходов, в МВД РФ направлены заявки на выделение денежных средств, заключены гос.контракты на поставку дезинфекционных камер. В апреле 2014 года дезкамера установлена, проведение капитального ремонта запланировано на 2016 год, о чем сообщено в службу судебных приставов. 27.08.2014 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Считают, что наличия вины в действиях УМВД нет, просят уменьшить размер исполнительского сбора на ?.
Представитель истца в судебное заседание не явился, просит рассмотреть заявление в его отсутствие.
Представитель ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, с заявленными требованиями не согласен в связи с отсутствием оснований для снижения исполнительского сбора.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно положениям статьи 112 Федерального закона 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 12.03.2014) "Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В соответствии с положениями статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
Из приведенных норм следует, что исполнительский сбор относится к мерам принуждения, является по отношению к должнику санкцией штрафного характера и может применяться при наличие виновного противоправного бездействия со стороны должника в неисполнении решения суда.
В судебном заседании установлено, что 05.07.2013 года Омутнинским районным судом Кировской области вынесено решение об устранении нарушений законодательства при содержании подозреваемых и обвиняемых в ИВС отделения полиции « Афанасьевское » МО МВД России « Омутнинский».
На основании данного решения, 24.07.2014 года судебным приставом-исполнителем МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 73326/14/43001-ИП об обязании УМВД России по Кировской области предоставить материально-техническое обеспечение и финансирование выполнения МО МВД РФ Омутнинский требований пунктов 11 и 12 инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания ОВД.
В соответствии с данным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, в срок для добровольного исполнения, с неё будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, последнему предлагается в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.
Указанное постановление получено должником, однако требования исполнительного документа не исполнены, в связи с чем 27.08.2014 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей 00 копеек.
В обосновании требований об уменьшении размера исполнительского сбора УМВД России по Кировской области указывает на бюджетное финансирование.
Установлено, что по исполнению судебного решения была проведена работа: составлена смета расходов, в МВД РФ направлены заявки на выделение денежных средств, заключены гос.контракты на поставку дезинфекционных камер. В апреле 2014 года дезкамера установлена, проведение капитального ремонта запланировано на 2016 год, о чем сообщено в службу судебных приставов.
С учетом представленных суду доказательств, а также конкретных обстоятельств дела, а также что заявитель от исполнения решения суда не уклонялся, предпринимал все зависящие от него меры для исполнения решения суда, а также с учетом бюджетного финансирования истца, не позволяющего ему исполнить решение суда в установленные для добровольного исполнения решения суда сроки, суд считает необходимым отнести указанные обстоятельства к обстоятельствам, влекущим уменьшение размера исполнительского сбора, т.к. они являются чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами либо непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от неё в целях надлежащего исполнения обязанности.
Оценив все собранные по делу доказательства, а также критерия соразмерности, предусмотренного ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, суд считает возможным снизить размер взыскиваемого исполнительского сбора на одну четвертую, то есть до 37 500 рублей 00 копеек.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление УМВД России по Кировской области удовлетворить.
Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с УМВД России по Кировской области по постановлению судебного пристава-исполнителя МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области от 27.08.2014 года по исполнительному производству 73326/14/43001-ИП в размере 50000 рублей 00 копеек на 1/4, то есть до 37 500 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова, в течение месяца.
Судья И.П.Старикова
