Дата принятия: 09 октября 2014г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Кочкурово 09 октября 2014 года
Кочкуровский районный суд Республики Мордовия,
в составе председательствующего судьи Леушкина О.В.,
при секретаре Маштаковой С.В.,
с участием прокурора Кочкуровского района Республики Мордовия Мангутова М.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кочкуровского района Республики Мордовия поданному в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Борискину Д. В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и изъятии водительского удостоверения,
у с т а н о в и л :
Прокурор Кочкуровского района Республики Мордовия, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным исковым заявлением к Борискину Д. В. по следующими основаниям.
Прокуратурой Кочкуровского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения и здравоохранения.
В ходе проверки установлено, что Борискину Д. В., <дата> года рождения, <дата>. выдано водительское удостоверение <...> категории «В,С» сроком действия до <дата>.
Согласно медицинским документам ГБУЗ РМ «Кочкуровская центральная районная больница» Борискин Д.В. состоит на диспансерном учете у врача психиатра с 2014 года с диагнозом «<...> <...>».
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377, общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ и видов профессиональной деятельности (куда входят водители автотранспорта) являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.
<...> в свою очередь является психическим расстройством, в соответствии с вышеуказанным постановлением, лица с данным заболеванием не имеют право осуществлять деятельность связанную с источником повышенной опасности.
Кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.
Управление источником повышенной опасности лицом, страдающим психическим заболеванием, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и авариям, повлечь причинение материального ущерба и человеческие жертвы.
В соответствии со статьями 1, 23, 25 и 27 Федерального закона его задачами являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Диагноз «<...> <...>» Борискину Д.В. поставлен в 2014 году (на учете в ГБУЗ РМ «Кочкуровская ЦРБ» с 2014 года), водительское удостоверение <...> категории «В,С» ему выдано <дата>., указанное удостоверение подлежит признанию недействительным.
Просит суд признать водительское удостоверение <...> категории «В,С», сроком действия с <дата> по <дата> выданное Борискину Д. Б., <дата> года рождения, недействительным.
Прокурор Кочкуровского района Республики Мордовия – Мангутов М.К. в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям изложенным в заявлении.
Ответчик Борискин Д.В., извещенный в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрении дела в судебное заседание не явился, не известив о наличие уважительных причин, препятствующих его явке в судебное заседание, о рассмотрении дела без его участия не ходатайствовал, возражений по существу искового заявления не предоставил, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствии ответчика в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233-234 ГПК РФ.
Представители ОГИБДД ММО МВД РФ «Лямбирский», представитель ГБУЗ РМ «Кочкуровская центральная районная больница», привлеченные по делу в качестве третьих лиц, извещенные в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили.
Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.2 ст.1 ГК РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст.1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.
В силу ст.3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995г. (в ред. Федеральных законов от 02.03.1999 N 41-ФЗ, от 25.04.2002 N 41-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 08.11.2007 N 257-ФЗ, от 01.12.2007 N 309-ФЗ, от 30.12.2008 N 313-ФЗ), основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ч.1 и ч.2 ст.23 вышеупомянутого Федерального закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания доврачебной помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с ч.1, ч.2, ч.4 ст.24 указанного Федерального закона, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно ч.1 ст.25 ФЗ «О безопасности дорожного движения», граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.
В силу ч.1 ст.28 данного Федерального закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
В справке выданной Министерством внутренних дел по Республике Мордовии - муниципальным отделом МВД РФ «Лямбирский» указано, что Борискин Д. В. имеет водительское удостоверение №<...> категории «B,C», от <дата>.
Согласно справке выданной ГБУЗ «Кочкуровская районная больница» Борискин Д. В., <дата> года рождения состоит на диспансерном наблюдении у психиатра с диагнозом «<...> <...>, астенический тип» с <дата> года.
Согласно Перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377, лица, страдающие заболеванием: «<...>», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что имеющееся у Борискина Д.В. заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), а следовательно, деятельность Борискина Д.В. по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга – участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, в виду чего деятельность Борискина Д.В., связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления прокурора Кочкуровского района Республики Мордовия о признании водительского удостоверения выданного Борискину Д.В. недействительным.
На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.28 ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Кочкуровского района Республики Мордовия удовлетворить.
Признать водительское удостоверение серии <...> категории «В,С», сроком с <дата> по <дата> выданное Борискину Д. В., <дата> года рождения, недействительным.
Решение суда направить в ОГИБДД ММО МВД РМ «Лямбирский» для изъятия у Борискина Д.В. водительского удостоверения.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней, со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий О.В. Леушкин
