Дата принятия: 09 июня 2014г.
Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме дата
Дело № 2-759/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
дата г.<адрес>
<адрес> городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Коркиной Я.С.,
при секретаре судебного заседания Бердюгиной О. С.,
с участием истца Ширчкова А. В.,
представителя ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> <адрес> Гараева Б. К., действующего на основании доверенности № от дата, сроком действия три года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ширчкова А.В. к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.<адрес> Свердловской области о признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости за выслугу лет, включении в трудовой стаж периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ :
Ширчков А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> <адрес> о признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости за выслугу лет, включении в трудовой стаж периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В обоснование заявленных исковых требований, указывает, что с дата. работает в учреждениях здравоохранения, начинал с должности выездного фельдшера Городской ССМП, с дата. работает на врачебных должностях. дата. истец обратился в ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> <адрес> с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением ГУ УПФ Российской Федерации в <адрес>ёзовском дата истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине исключения из специального медицинского стажа ряда периодов работы. С решением ГУ УПФ Российской Федерации в <адрес> от дата истец не согласен по следующим основаниям. По состоянию на дата медицинский стаж истца составил более 30 лет. дата истец окончил Каменск-Уральское медицинское училище по специальности фельдшер. С дата. работал выездным фельдшером Городской станции скорой помощи, уволен дата. в связи с призывом в ряды Советской Армии. С должности фельдшера Ширчков А. В. был призван на службу в ряды Советской Армии. Истец в указанный период работал под руководством врача медпункта, осуществлял прием больных, измерял артериальное давление, делал солдатам профилактические прививки, по назначению врача также делал различные инъекции, проводил обработку ран, делал перевязки, в отсутствие врача сам накладывал швы больным после травм. Исключением ответчиком из специального стажа оспариваемых периодов службы в СА в должности санинструктора по причине непоименования должности и учреждения Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. истец считает неправомерным. Ширчков А. В. полагает, что данные периоды работы должны быть зачтены в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании постановления Совета М. С. от дата. №. С дата по дата истец работал в должности врача стоматолога-ортопеда МУП <адрес> городского округа «Стоматологическая поликлиника <адрес>». С дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата работал в должности врача стоматолога-ортопеда ООО «Стоматологическая поликлиника <адрес>». Ширчков А.В. указывает, что в дата окончил Свердловский государственный ордена Трудового К. З. медицинский институт по специальности стоматология. Решением Государственной экзаменационной комиссии от дата. присвоена квалификация врача-стоматолога. Учреждение, в котором истец работал в оспариваемые периоды неоднократно переименовывалось, с оставлением прежних функций и целей деятельности по оказанию медицинской помощи населению. Также истец указывает, что периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается ст. 63 Основ законодательства об охране здоровья граждан. Повышение квалификации медицинских работников проходит в соответствии с должностной инструкцией, которой определяются основные трудовые обязанности. Период повышения квалификации подлежит зачету в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, так как повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы. Деятельность по оказанию медицинской помощи по своему характеру требует поддержания квалификации лиц, оказывающих такую помощь на высоком профессиональном уровне. Истец просит признать за ним право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью по старости за выслугу лет с момента обращения за назначением пенсии. Зачесть в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию за выслугу лет в календарном исчислении периоды: с дата по дата (03 месяца 06 дней) –службу в СА в должности санинструктора войсковой части №, с дата по дата (01 год 07 месяцев 04 дня) – службы в СА в должности санинструктора войсковой части №, с дата по дата (01 год 11 месяцев 10 дней) – работу в должности врача стоматолога-ортопеда МУП <адрес> городского округа «Стоматологическая поликлиника <адрес>», с дата по дата (10 месяцев 07 дней) – работу в должности врача стоматолога-ортопеда ООО «Стоматологическая поликлиника <адрес>»; с дата по дата (02 месяца 00 дней)- работу в должности врача стоматолога-ортопеда ООО «Стоматологическая поликлиника <адрес>», с дата по дата (03 месяца 24 дня) – работу в должности врача стоматолога-ортопеда ООО «Стоматологическая поликлиника <адрес>», с дата по дата (08 месяцев 08 дней) – работу в должности врача стоматолога-ортопеда ООО «Стоматологическая поликлиника <адрес>», с дата по дата (28 дней)- работу в должности врача стоматолога-ортопеда Стоматологической поликлиники ЦГБ, с дата по дата (05 дней) – работу в должности врача стоматолога-ортопеда МУЗ «Стоматологическая поликлиника», с дата по дата (10 дней) работа в должности врача стоматолога-ортопеда МУЗ «Стоматологическая поликлиника». Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить Ширчкову А. В. пенсию с момента возникновения права на пенсию с дата.
В судебном заседании истец Ширчков А. В. исковые требования поддержал в полном объеме, сославшись в обоснование заявленных исковых требований на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> <адрес> Гараев Б. К., действующий на основании доверенности № от дата, в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Суду пояснил, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости обусловлено наличием стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В настоящее время право на досрочное назначение пенсии определяется Списками и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781. Просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
Свидетель Допина Г. И., допрошенная в судебном заседании суду пояснила, что знакома с Ширчковым А. В. дата., готовила ему уточняющую справку для предъявления в ГУ УПФ России по <адрес>, стаж Ширчкова А. В. был достаточен для назначения досрочной трудовой пенсии. Также пояснила, что Ширчков А. В. также занимал должность заведующего и выполнял одновременно функции врача стоматолога-ортопеда. Стоматологическая поликлиника <адрес> <адрес> претерпевала реорганизацию, однако ее функции не менялись, вне зависимости от переименования организации. Также свидетель Допина Г. И. суду пояснила, что каждые 5 лет врачи направляются на курсы усовершенствования квалификации, это обязательная процедура по приказу здравоохранения <адрес>.
Свидетель Ганаев М. Ю., допрошенный в судебном заседании суду пояснил, что знаком с истцом с дата., служил совместно с Ширчковым А. В. около 1-1,5 лет, в период службы, поскольку Ширчков А. В. был фельдшером он оказывал медицинские услуги солдатам, делал инъекции, ставил диагноз. После военной службы в рядах Советской Армии совместно учились.
Заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч.3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям.
В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
С 01.01.2002г. вопросы назначения пенсии регулируются Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001г «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам : лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено и не оспаривается участниками процесса, что дата Ширчков А. В. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», представив необходимые документы.
дата. ответчиком принято решение № об отказе в удовлетворении заявления истца по мотиву отсутствия специального стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по указанному основанию.
Согласно решению Государственного учреждения –Управление Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> № от дата. специальный стаж работы истца составляет 25 лет 07 мес. 09 дней, к зачету не приняты периоды работы Ширчкова А. В. в том числе : с дата по дата (03 месяца 06 дней) –службу в СА в должности санинструктора войсковой части №; с дата по дата (01 год 07 месяцев 04 дня) – службы в СА в должности санинструктора войсковой части № №; с дата по дата (01 год 11 месяцев 10 дней) – работа в должности врача стоматолога-ортопеда МУП <адрес> городского округа «Стоматологическая поликлиника <адрес>»; с дата по дата (10 месяцев 07 дней) – работа в должности врача стоматолога-ортопеда ООО «Стоматологическая поликлиника <адрес>»; с дата по дата ( 02 месяца 00 дней)- работа в должности врача стоматолога-ортопеда ООО «Стоматологическая поликлиника <адрес>»; с дата по дата (03 месяца 24 дня) – работа в должности врача стоматолога-ортопеда ООО «Стоматологическая поликлиника <адрес>»; с дата по дата (08 месяцев 08 дней) – работа в должности врача стоматолога-ортопеда ООО «Стоматологическая поликлиника <адрес>»; с дата по дата (28 дней)- работа в должности врача стоматолога-ортопеда Стоматологической поликлиники ЦГБ; с дата по дата (05 дней) – работа в должности врача стоматолога-ортопеда МУЗ «Стоматологическая поликлиника»; с дата по дата (10 дней) работа в должности врача стоматолога-ортопеда МУЗ «Стоматологическая поликлиника» (л.д.12-15).
Как установлено судом, подтверждается материалами дела, дата. Ширчков А. В. окончил Каменск-Уральское медучилище по специальности фельдшер. Решением Государственной квалификационной комиссии от дата. ему присвоена квалификация фельдшер (л.д.***
С дата. Ширчков А. В. был зачислен в штат станции скорой медицинской помощи на должность выездного фельдшера. 28.04.1979г. Ширчков А. В. уволен в связи с уходом в ряды Советской Армии.
С дата. Ширчков А. В. служил в рядах Советской Армии.
Согласно архивным документами филиала Центрального ордена К. звезды Ширчков А. В. проходил службу в войсковой части № <адрес>. Прибыл для прохождения дальнейшей службы из в/ч №. Призван 04.05.1979, служил в должности санинструктора, в воинском звании ефрейтор, сержант (л.д.***
Согласно архивной справке Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации от дата Ширчков А. В. прибыл 23.05.1979г. из войсковой части 31903 для прохождения дальнейшей службы, зачислен в списки личного состава части, на все виды довольствия и назначен на должность санинструктора (л.д.20).
Согласно справки отдела военного комиссариата <адрес>ёзовскому от дата Ширчков А. В. проходил срочную действительную военную службу в Советской Армии с дата по дата. В период с дата по дата в/ч № на должности санинструктора-специалист среднего медицинского звена (л.д.***
Учитывая правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 29.01.2004г. №2-П, согласно которой в отношении граждан приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен решаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы. Таким образом, при разрешении спора подлежит применению действовавший в спорный период работы истца Перечень учреждений, организаций, должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета М. С. от 17.12.1959г. № 1397. Данное Постановление Совета М. С. утратило силу только с 01.10.1993г.
В силу подп. г пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина С. от 17.12.1959г. № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются, в том числе служба в составе Вооруженных Сил С. и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете М. С., Министерства внутренних дел С. и органах милиции.
Таким образом, суд полагает, что исковые требования истца о включении в трудовой стаж Ширчкова А. В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы: с дата по дата (03 месяца 06 дней) –служба в СА в должности санинструктора войсковой части № №; с дата по дата (01 год 07 месяцев 04 дня) – служба в СА в должности санинструктора войсковой части № №, подлежат удовлетворению и указанные периоды подлежат включению в трудовой стаж Ширчкова А. В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Истцом также заявлены исковые требования о включении в трудовой стаж Ширчкова А. В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы: с дата по дата (01 год 11 месяцев 10 дней) – работа в должности врача стоматолога-ортопеда МУП <адрес> городского округа «Стоматологическая поликлиника <адрес>»; с дата по дата (10 месяцев 07 дней) – работа в должности врача стоматолога-ортопеда ООО «Стоматологическая поликлиника <адрес>»; с дата по дата (02 месяца 00 дней)- работа в должности врача стоматолога-ортопеда ООО «Стоматологическая поликлиника <адрес>»; с дата по дата (03 месяца 24 дня) – работа в должности врача стоматолога-ортопеда ООО «Стоматологическая поликлиника <адрес>»; с дата по дата (08 месяцев 08 дней) – работа в должности врача стоматолога-ортопеда ООО «Стоматологическая поликлиника <адрес>».
В стаж на соответствующих видах работ в соответствии с подп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 781, предусмотрено включение периодов работы в учреждениях здравоохранения.
Как отмечается в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004г. № 11-П по смыслу статей 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей, учреждениях здравоохранения, театрах или театрально-зрелищных организациях в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. Данный вывод вытекает из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от дата N 310-О по запросу Законодательного <адрес>. То обстоятельство, в чьем ведении находятся эти учреждения и кому принадлежит закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий.
Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст. 15, ч.1 ст.17, ст.18, 19 и ч.1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Согласно справке ООО «Стоматологическая клиника <адрес>» от дата № Ширчков А. В. работает в ООО «Стоматологическая клиника <адрес>» в должности врача стоматолога-ортопеда с дата. по настоящее время. В указанном периоде он осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, работает в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренного трудовым законодательством. С дата. дополнительно к основной работе (осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения) выполнял обязанности заведующего ортопедическим отделением. Страховые взносы перечислялись регулярно. Стоматологическая поликлиника являлась структурным подразделением <адрес> Центральной больницы. С дата. стоматологическая поликлиника вышла из состава <адрес> центральной городской больницы, как самостоятельное юридическое лицо- муниципальное учреждение здравоохранения «Стоматологическая поликлиника». С дата. МУЗ «Стоматологическая поликлиника» реорганизовано путем преобразования в Муниципальное унитарное предприятие <адрес> городского округа «Стоматологическая поликлиника <адрес>». С дата муниципальное унитарное предприятие <адрес> городского округа «Стоматологическая поликлиника <адрес>» реорганизовано путем преобразования в ООО «Стоматологическая клиника <адрес>». Врачи клиники осуществляют все виды работ по реализации приказов Министерства здравоохранения <адрес> «О социальной поддержке ветеранов», «О реализации по изготовлению и ремонту зубных протезов гражданам, проживающим в <адрес>» (л.*** ).
Как следует из должностных инструкций врача – стоматолога- ортопеда ООО «Стоматологическая клиника <адрес>» (л.д.25), МУП «Стоматологическая поликлиника <адрес>» (л.д*** ) функциональные обязанности истца не изменялись, сложность, нагрузка, условия труда остались прежними.
Согласно Устава МУП <адрес> городского округа «Стоматологическая поликлиника <адрес>» МУП <адрес> городского округа «Стоматологическая поликлиника <адрес>» создано путем преобразования МУЗ «Стоматологическая поликлиника <адрес>». Предприятие является правопреемником МУЗ «Стоматологическая поликлиника <адрес>» в соответствии с передаточным актом. Учредителем предприятия от имени <адрес> городского округа и лицом, осуществляющим полномочия собственника имущества Предприятия, является Комитет по управлению имуществом <адрес> городского округа (л.д.***
Согласно Устава ООО «Стоматологическая клиника <адрес>» (л.д.*** ) общество создано путем приватизации МУП <адрес> городского округа «Стоматологическая поликлиника <адрес>» в форме преобразования в ООО «Стоматологическая клиника <адрес>» и является правопреемником его прав и обязанностей в соответствии с передаточным актом. Общество является правопреемником прав и обязанностей муниципального унитарного предприятия <адрес> городского округа «Стоматологическая поликлиника <адрес>». Учредителем и единственным участником общества является Берёзовский городской округ (л.***
Согласно справке ООО «Стоматологическая клиника <адрес>ёзовского» от дата страховые взносы с дата по настоящее время Ширчкову А. В. начислены в полном объеме и перечислены в ПФР. Отвлечений от основной работы в указанном периоде работы не было (л.д.*** ).
При таком положении, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца с дата по дата (01 год 11 месяцев 10 дней) – работа в должности врача стоматолога-ортопеда МУП <адрес> городского округа «Стоматологическая поликлиника <адрес>»; с дата по дата (10 месяцев 07 дней) – работа в должности врача стоматолога-ортопеда ООО «Стоматологическая поликлиника <адрес>»; с дата по дата (02 месяца 00 дней)- работа в должности врача стоматолога-ортопеда ООО «Стоматологическая поликлиника <адрес>»; с дата по дата (03 месяца 24 дня) – работа в должности врача стоматолога-ортопеда ООО «Стоматологическая поликлиника <адрес>»; с дата по дата (08 месяцев 08 дней) – работа в должности врача стоматолога-ортопеда ООО «Стоматологическая поликлиника <адрес>» подлежат зачету в специальный трудовой стаж истца, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по основанию, предусмотренному подп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Оценивая периоды работы истца с дата по дата (28 дней)- работа в должности врача стоматолога-ортопеда Стоматологической поликлиники ЦГБ; с дата по дата (05 дней) – работа в должности врача стоматолога-ортопеда МУЗ «Стоматологическая поликлиника»; с дата по дата (10 дней) работа в должности врача стоматолога-ортопеда МУЗ «Стоматологическая поликлиника», не включенные ответчиком в специальный стаж, поскольку данные периоды истец находился на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 122 КЗоТ РСФСР при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.
Более того, из анализа законодательства в области оказания медицинской помощи следует, что врачебная деятельность требует поддержания квалификации, периодичность прохождения специалистами которой установлена ст. 63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан.
То есть, законодателем императивно установлено, что для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации (специализации) является обязательным условием выполнения работы.
Верховный Суд Российской Федерации, разъясняя в Обзоре законодательства и судебной практики за 1 квартал 2006г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2006г. и 14.06.2006г., свидетельствует, что согласно ст. ст. 27, 28 Федерального закона от дата «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством РФ. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от дата № 516. В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации и усовершенствования является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, отказ во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.
Действующее на период предоставления и использования истцом времени для курсов повышения квалификации законодательство не содержало и не содержит прямого указания на исключение спорных периодов из специального стажа работы, дающей право на пенсию за выслугу лет в связи с осуществлением медицинской деятельности.
Факт прохождения Ширчковым. В. повышения квалификации в спорные периоды работы в частности также подтверждается письменными материалами дела (л.д.*** ).
Следовательно, периоды с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата, в течение которых истец повышал свою квалификацию, необходимую для исполнения трудовых обязанностей, подлежат включению в специальный стаж, а решение ответчика.
Истец Ширчков А. В. обратился за назначением досрочной трудовой пенсии по старости к ответчику дата. С данной даты истец просит назначить пенсию.
С учетом спорных периодов (с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата с дата по дата (05 дней); с дата по дата), на момент обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес>, то есть на дата., истец имел предусмотренный пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, 30-летний стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
У суда не имеется оснований сомневаться в правдивости и достоверности показаний свидетелей Допиной Г. И., Ганаева М. Ю. Суд также не усматривает заинтересованности в показаниях свидетелей, поскольку их показания согласуются с показаниями истца, письменными материалами дела.
Таким образом, суд приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований Ширчкова А. В. и удовлетворению их в полном объеме.
Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12, 35, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ширчкова А. В. к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> <адрес> о признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости за выслугу лет, включении в трудовой стаж периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости- удовлетворить в полном объеме.
Признать за Ширчковым А. В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Включить в трудовой стаж Ширчкова А. В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы:
- с дата по дата (03 месяца 06 дней) –службу в СА в должности санинструктора войсковой части № №;
- с дата по дата (01 год 07 месяцев 04 дня) – службы в СА в должности санинструктора войсковой части №,
- с дата по дата (01 год 11 месяцев 10 дней) – работу в должности врача стоматолога-ортопеда МУП <адрес> городского округа «Стоматологическая поликлиника <адрес>»;
- с дата по дата (10 месяцев 07 дней) – работу в должности врача стоматолога-ортопеда ООО «Стоматологическая поликлиника <адрес>»;
- с дата по дата ( 02 месяца 00 дней)- работу в должности врача стоматолога-ортопеда ООО «Стоматологическая поликлиника <адрес>»;
- с дата по дата (03 месяца 24 дня) – работу в должности врача стоматолога-ортопеда ООО «Стоматологическая поликлиника <адрес>»;
- с дата по дата (08 месяцев 08 дней) – работу в должности врача стоматолога-ортопеда ООО «Стоматологическая поликлиника <адрес>»;
- с дата по дата (28 дней)- работу в должности врача стоматолога-ортопеда Стоматологической поликлиники ЦГБ;
- с дата по дата (05 дней) – работу в должности врача стоматолога-ортопеда МУЗ «Стоматологическая поликлиника»;
- с дата по дата (10 дней) работу в должности врача стоматолога-ортопеда МУЗ «Стоматологическая поликлиника».
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить Ширчкову А. В. досрочную трудовую пенсию с дата.
Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд сторонами и другими лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через <адрес> городской суд <адрес>.
***
***
***
