Дата принятия: 09 июня 2014г.
Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Заводский районный суд <адрес>
В составе судьи Изотовой О.В.,
При секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> об установлении кадастровой стоимости земельных участков,
У С Т А Н О В И Л:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> об установлении кадастровой стоимости земельных участков. Требования мотивирует тем, что ей на праве собственности принадлежит два земельных участка: земельный участок по адресу: <адрес>, корпус 190, площадью 4 930,00 кв.м., с кадастровым номером 42:30:0303090:751 и земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 1 463 кв.м., с кадастровым номером 42:30:0303090:918. В соответствии с кадастровой справкой о кадастровой стоимости земельного участка, кадастровая стоимость земельного участка № составляет 17 552 476,2 руб., земельного участка № составляет 6 259 021,23 руб. Считает кадастровую стоимость спорных земельных участков, определенную в установленном порядке и внесенную в государственный кадастр недвижимости, несоответствующей его рыночной стоимости. Истец просит с учетом уточнений установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:30:0303090:751,общей площадью 4930,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пл.Победы,1 корпус 190, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2007г. в размере 1 692 000 руб.: земельного участка с кадастровым номером № 42:30:0303090:918, площадью 1 463 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2007г. в размере 594 000 руб.
В судебное заседание истец, не явился, о рассмотрении дела был извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в своё отсутствие.
Представитель истца –ФИО3, действующий в судебном заседании на основании доверенности от 23.11.2011г. № <адрес>2, сроком на три года (л.д.157), в судебном заседании обстоятельства и доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал, на удовлетворении требований настаивал.
Представитель ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, представил ходатайство согласно которому просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Ранее в материалы дела представителем ответчика были представлены письменный отзыв на исковые требования (л.д.148-153), согласно которым ответчик просил в удовлетворении исковых требований истцу отказать.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/93 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учёта» с ДД.ММ.ГГГГ Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по <адрес> (переименовано в Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по <адрес>) наделено полномочиями органа кадастрового учёта на территории <адрес>.
В соответствии с приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по <адрес> реорганизовано в форме присоединения к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра»). Функции ФГБУ «ФКП Росреестра» на территории <адрес> осуществляются филиалом.
Судом установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежат два земельных участка: 1). земельный участок по адресу: <адрес>, корпус 190, площадью 4 930,00 кв.м., с кадастровым номером 42:30:0303090:751; 2). земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 1 463 кв.м., с кадастровым номером 42:30:0303090:918, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на л.д.6,7.
Согласно представленного кадастрового паспорта на указанный земельный участок от 01.07.2013г. кадастровая стоимость земельного участка по адресу: <адрес>, корпус 190, площадью 4 930,00 кв.м., с кадастровым номером 42:30:0303090:751 определена в размере 17 552 476,2 руб.; 2). земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 1 463 кв.м., с кадастровым номером 42:30:0303090:918 определена в размере 6 259 021,23 рублей (л.д.).
Как следует из искового заявления, истец ссылается на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорных земельных участков его действительной рыночной стоимости, следствием чего, является повышенная ставка налога, как у собственника названных участков, а также указанное обстоятельство в дальнейшем ведет к завышению выкупной цены, исчисляемой исходя из установленной кадастровой стоимости спорных земельных участков.
В данном случае, суд считает, что, наличие у истца права собственности на земельные участки, земельный налог за пользование которым определяется с учетом его кадастровой стоимости, является достаточным основанием для реализации предоставленного ему законом права на пересмотр кадастровой стоимости и, соответственно, для реализации права на проведение оценки стоимости соответствующего земельного участка. Суд также учитывает то обстоятельство, что действующее законодательство не связывает возможность заключения договора на проведение оценки с наличием исключительно права собственности у граждан на этот объект.
При этом, права истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.
В силу п.3 ст.3 Налогового кодекса РФ налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.
В соответствии с ч. 2 ст. 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель.
Согласно ч. 3 указанной статьи в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель, в соответствии с которыми организация проведения государственной кадастровой оценки земель осуществляется Федеральным агентством кадастра объекта недвижимости и его территориальными органами.
Государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки недвижимости (п.5 Правил).
Согласно представленному стороной истца отчетам № З, от 25.03.2014г. и № З от 25.03.2014г., выполненным ООО «КузбассОценка», рыночная стоимость земельного участка по адресу: <адрес>, корпус 190, площадью 4 930,00 кв.м., с кадастровым номером 42:30:0303090:751 равна 1 692 000 руб.; 2). земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 1 463 кв.м., с кадастровым номером 42:30:0303090:918 равна 594 000 руб. (л.д.).
Представленные отчеты об оценке соответствует требованиям ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ», оценка проведена квалифицированным специалистом, в связи с чем, не доверять выводам данного заключения у суда нет оснований. Ответчиком названные отчеты не оспаривались, Также названными лицами в нарушение положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не было представлено суду доказательств об иной рыночной стоимости спорных земельных участков.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В ходе разбирательства стороной ответчика доказательств, опровергающих размер рыночной стоимости спорного земельного участка, представлено не было, заключение специалиста стороной ответчика не оспаривалось, в связи с чем, суд принимает отчеты, выполненные ООО «КузбассОценка», поскольку они соответствуют требованиям допустимости письменного доказательства по делу в силу ст.ст. 59-60 ГПК РФ, а также требованиям, установленным ст. 11 ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» от 29.07.98г. № 135-ФЗ, федеральным стандартам оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности, составлен в соответствии с Федеральными стандартами ФСО№1, ФСО № 2, ФСО № 3, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007г. и может быть принято судом, как допустимое письменное доказательство по установлению кадастровой стоимости земельных участков.
Согласно п. 10 Федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости», утвержденного приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № 255, при определении кадастровой стоимости объекта оценки определяется методами массовой оценки рыночная стоимость, установленная и утвержденная в соответствии с законодательством, регулирующим проведение кадастровой оценки.
Таким образом, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
Согласно постановления Президиума ВАС РФ № от 28.06.2011г. определена правовая позиция, в соответствии с которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.
В соответствии с Постановлением Президиума ВАС РФ от 25.06.2013г. № истец, заявляющий требование о проведении кадастровой стоимости объекта в соответствии с рыночной стоимостью, должен доказать рыночную стоимость на ту дату, которая была использована оценщиком, осуществившим кадастровую оценку, в качестве даты оценки. В случае отсутствия такой даты в отчете оценщика она может быть установлена исходя из сведений, содержащихся в акте органа исполнительной власти субъекта, которым утверждены результаты кадастровой оценки. Если сведения об объектах недвижимости (их кадастровой стоимости) не были внесены в ГКН на момент формирования перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, то рыночную стоимость земельного участка необходимо определять, исходя из даты утверждения перечня земельных участков.
В соответствии с методическим указаниями по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов <адрес>, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 15.02.2007г. № 39, в 2007г.-2008гг. проведены работы по актуализации государственной кадастровой стоимости земель населенных пунктов <адрес>, причем государственной кадастровой оценке подлежали земельные участки населенных пунктов <адрес>, состоящие на государственном кадастровом учете на 01.01.2007г. Результаты государственной кадастровой оценки данных земельных участков представлены исполнителем работ ФГУП «Федеральный кадастровый центр» «Земля» (<адрес>) в виде отчета по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов <адрес>. Постановлением Коллегии <адрес> от 27.11.2008г. № «О государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов <адрес>» утверждена актуализированная кадастровая стоимость земельных участков населенных пунктов <адрес>, вошедших в перечень объектов по состоянию на 01.01.2007г. В целях определения кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков согласно Приказу Минэкономразвития РФ от 12.08.2006г. № «Об утверждении методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка»в период действия утвержденных результатов государственной кадастровой оценки в рамках указанных работ исчислены средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель (УПКСЗ) в разрезе видов разрешенного использования и кадастровых кварталов, утвержденные Постановлением коллегии <адрес> от 27.11.2008г. № «Об утверждении средних уровней кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов <адрес> по муниципальным районам (городским округам).
Учитывая указанные обстоятельства, требования истца об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере равном, его рыночной стоимости, определенной на дату 01.01.2007г.- дату утверждения перечня земельных участков, подлежит удовлетворению.
Учитывая указанные обстоятельства, требования истца об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере равном, его рыночной стоимости, определенной на дату 01.01.2007г.- дату утверждения перечня земельных участков, подлежит удовлетворению.
Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости.
В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона о кадастре ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории РФ, обеспечения в соответствии с настоящим законом общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений, сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах. Постановлением Президиума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением Президиума ВАС РФ № от 25.06.2013, установлено, что в случае установления судом рыночной стоимости земельного участка, такое решение суда будет являться основанием для внесения органом кадастрового учета в государственный кадастр недвижимости сведений о рыночной стоимости земельного участка в качестве новой кадастровой стоимости с момента вступления в силу судебного акта.
Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости, следовательно, требования истца об обязании ответчика внести в государственный кадастр недвижимости новые сведения о кадастровой стоимости земельного участка равной ее рыночной стоимости не основаны на законе, являются излишне заявленными, в связи с чем суд считает необходимым в удовлетворении данных требований истцу отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> об установлении кадастровой стоимости земельного участка – удовлетворить частично.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:30:0303090:751, площадью 4 930,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пл<адрес>, корпус 190, в размере его рыночной стоимости- 1 692 000 рублей с момента вступления в силу судебного акта.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:30:0303090:918, площадью 1 463 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости- 594 000 рублей с момента вступления в силу судебного акта.
В остальной части в иске отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заводский районный суд <адрес>.
В мотивированной форме решение изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ
Судья: Изотова О.В.
