Дата принятия: 09 июня 2014г.
...
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«09» июня 2014 года город Ноябрьск
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Авдеенко Ю.О.,
при секретаре судебного заседания Анискиной Е.Е.,
с участием: помощника прокурора Докийчук Е.В., представителя ответчиков, назначенного судом – адвоката Демченко Ж.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора города Ноябрьска, действующего в защиту интересов Российской Федерации, к Белоконенко Д.Д., Исманову Б., Обитову Ш. о признании постановки на учёт по месту пребывания недействительной,
установил:
Прокурор города Ноябрьска, действуя в защиту интересов Российской Федерации, обратился в суд с иском к ответчикам о признании постановки на учёт по месту пребывания ... Исманова Б. и Обитова Ш. недействительной.
В обоснование иска указано, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы по месту пребывания ... Исманов Б. и Обитов Ш., которые в квартиру никогда не вселялись и не проживали в ней. Регистрация была предоставлена сособственником жилого помещения Белоконенко Д.Д. формально, без права пользования квартирой и без права пребывания в ней. Указанное обстоятельство нарушает интересы Российской Федерации в области миграционного законодательства, искажает достоверную информацию о пребывании ... на территории Российской Федерации.
В судебном заседании помощник прокурора г. Ноябрьска Докийчук Е.В. на исковых требованиях настаивала, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.
Ответчик Белоконенко Д.Д. и третье лицо Ткаченко О.Н. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, обратились с заявлениями о рассмотрении дела в их отсутствие, ответчик с иском согласна.
Ответчики Обитов Ш. и Исманов Б. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания по последнему известному месту жительства.
Назначенный в порядке статьи 50 ГПК РФ ответчикам Исманову Б. и Обитову Ш. представитель – адвокат Демченко Ж.А., в судебном заседании с иском не согласилась, просила принять решение в соответствии с требованиями закона.
ОУФМС в г. Ноябрьске своего представителя в суд не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по иску не заявлено.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 4 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» миграционный учет осуществляется в целях: формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации и общественной опасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям (далее по тексту - Закон).
Согласно ст. 7 Закона при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу ст. 2 Закона местом жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в установленном законом порядке.
Статьей 15 Закона установлено, что основанием для регистрации иностранных граждан по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории РФ. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством РФ. Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета. При этом, основанием для учета по месту пребывания является фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства (ст. 21 Закона).
В судебном заседании установлено, что в <адрес>, расположенной в <адрес>, долевыми собственниками которого являются Ткаченко О.Н. и Белоконенко (ранее Ткаченко) Д.Д., на миграционный учёт в настоящее время поставлены ...: Исманов Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Обитов Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Однако, как было установлено судом, Исманов Б. и Обитов Ш. в указанной квартире не проживают, место их нахождения неизвестно.
Согласно рапорту участкового уполномоченного ОМВД по г. Ноябрьску ФИО7, им проверена <адрес> в <адрес>. Зарегистрированные по данному адресу как по месту пребывания граждане ... Исманов Б. и Обитов Ш. никогда в квартиру не вселялись и не проживали в ней на момент проверки.
Опрошенная в ходе прокурорской проверки Белоконенко Д.Д. пояснила, что зарегистрированные в квартире Исманов Б. и Обитов Ш. никогда в квартире не проживали, имеют временную регистрацию.
Согласно свидетельствам о государственной регистрации права, <адрес>, расположенная в <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности по ... Ткаченко О.Н. и Ткаченко (ныне Белоконенко) Д.Д., которая является ..., ...
Данный адрес является последним известным на территории Российской Федерации местом пребывания Исманова Б. и Обитова Ш. Сведения о постановке на учёт ответчиков по новому месту пребывания в органы миграционного учёта не поступали.
Совокупность установленных судом обстоятельств позволяет прийти к выводу о том, что Исманов Б. и Обитов Ш. встали на миграционный учёт по указанному адресу заведомо зная, что по данному адресу проживать не будут в течение всего периода учёта по месту пребывания. Регистрация по месту пребывания носила формальный характер, площадь жилого помещения и количество зарегистрированных в нём иностранных граждан изначально не предполагали проживание ответчиков в квартире, принадлежащей Ткаченко О.Н. и Белоконенко Д.Д., которая предоставила Исманову Б. и Обитову Ш. жилое помещение только для постановки на миграционный учёт, без права пользования и пребывания в нём. В нарушение миграционного законодательства ... Исманов Б. и Обитов Ш. легализовались на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и Российской Федерации.
В соответствии со ст. 19 Закона снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случае: регистрации иностранного гражданина по иному месту жительства; прекращения у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством РФ; прекращения у иностранного гражданина права на постоянное или временное проживание в РФ; вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной; смерти иностранного гражданина в РФ либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в РФ, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.
В силу п. 16 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случаях:
- прекращения у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, - на основании документа, подтверждающего прекращение у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
- прекращения у иностранного гражданина права на постоянное или временное проживание в Российской Федерации - на основании документа, подтверждающего аннулирование вида на жительство или разрешения на временное проживание либо истечение срока действия вида на жительство или разрешения на временное проживание;
- вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной - на основании заверенной в установленном порядке копии вступившего в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной.
Поскольку судом установлено, что сведения о регистрации ответчиков по месту пребывания на территории Российской Федерации не соответствуют действительности, что нарушает интересы государства в области миграционного учёта, влечёт бесконтрольность пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, требования прокурора следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Указанные выше обстоятельства подтверждаются представленными по делу доказательствами, никем не оспариваются и являются основанием для удовлетворения иска.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчиков подлежит уплате госпошлина в бюджет муниципального образования г.Ноябрьск исчисленная по правилам п.п. 3 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Признать постановку Исманова Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина ..., на учёт по месту пребывания по адресу: <адрес>, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, недействительной.
Признать постановку Обитова Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина ..., на учёт по месту пребывания по адресу: <адрес>, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, недействительной.
Взыскать с Исманова Б., Обитова Ш. государственную пошлину в бюджет муниципального образования г. Ноябрьск по ... с каждого.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья: Ю.О. Авдеенко
...
...
