Дата принятия: 09 июня 2014г.
Дело № 2-2311-14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Заводский районный суд <адрес>
В составе председательствующего Иванова С.В.
При секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Кемерово к обществу с ограниченной ответственностью «Южный» о понуждении к исполнению законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в <адрес> обратился в суд с иском к ООО «Южный» о понуждении к исполнению законодательства.
Свои требования мотивирует тем, что с 09.12.2013г. по 28.01.2014г. в соответствии с требованиями КоАП РФ в отношении ООО «Южный» проведено административное расследование по фактическому адресу: <адрес>, в ходе которого выявлены нарушения требований п.6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Согласно протоколу лабораторных исследований от 24.12.2013г. № ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» измеренные уровни звука в жилой комнате <адрес>, при работе системы отопления жилого дома превышают допустимые уровни в ночное время суток на 4-5 дБА. Ответственность за выявленные нарушения была возложена на ответчика.
С учетом уточнения просит обязать ООО «Южный» провести мероприятия по адресу: <адрес>, по доведению фактических уровней шума превышающих предельно допустимый уровень до нормативных; в соответствии со ст.206 ГПК РФ установить ответчику срок до 01.09.2014г. для совершения вышеуказанных действий.
Представитель истца территориального отдела УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в <адрес> ФИО2, действующая а основании доверенности от 31.12.2013г. №06-С/2014, в судебном заседании поддержала заявленные требования и доводы, изложенные в заявлении, настаивала на их удовлетворении, просила установить ответчику срок до 01.09.2014г.
Представители ответчика ООО «Южный» ФИО3, действующая на основании доверенности от 01.04.2014г., ФИО4, действующая на основании доверенности от 01.04.2014г., в судебном заседании исковые требования не признали, просили суд отказать в их удовлетворении в полном объеме.
Выслушав пояснения представителя истца и представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования территориального отдела УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в <адрес> подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
Согласно ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду в области охраны окружающей среды, в том числе атмосферного воздуха регулируются нормами ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ФЗ от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и ФЗ от 04.05.1999г. №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
Положения названного федерального законодательства предусматривают создание санитарно-защитной зоны вокруг объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в целях охраны атмосферного воздуха и условий жизнедеятельности окружающей среды.
В соответствии со ст.11 ФЗ от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.
Согласно ст.8 ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Под негативным воздействием, в соответствии со ст.1 ФЗ от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», законодатель понимает воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
Согласно ч.1 ст.2 ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (абз.4); государственного санитарно-эпидемиологического нормирования (абз.6).
При этом нормами ч.2 ст.2 приведенного закона предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
В соответствии с ч.1 ст.39 ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента от 09.03.2004г. № «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. №322.
Объектами надзора УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, продажу товаров и оказывающие услуги.
Согласно ст.51 ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.
Таким образом, у УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО есть право на обращение в суд с настоящим иском.
Установлено, что на основании заявления граждан (л.д.12) Территориальный отдел УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в <адрес> возбудил дело об административном правонарушении в связи с наличием шума по адресу: <адрес>, что подтверждается определением № от 09.12.2013г. возбужденным в отношении ООО «Южный» ПО СТ.6.4 КоАП РФ (л.д.3).
На основании протокола от 23.012.2013г. (л.д.4-5) осмотрены помещении и проведено лабораторное исследование физических факторов от 24.12.2012г. Выявлены нарушения требований п.6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Согласно протоколу лабораторных исследований от 24.12.2013г. № ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» измеренные уровни звука в жилой комнате <адрес>, при работе системы отопления жилого дома превышают допустимые уровни в ночное время суток на 4-5 дБА.
Согласно протоколу № от 24.02.2014г. (л.д.8-9), а также на основании постановления Центрального районного суда <адрес> от 14.04.2014г. установлено правонарушение ООО «Южный» по ст.6.4 КоАП РФ, при этом ООО «Южный» освобожден от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, объявлено устное замечание, производство по делу прекращено.
В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
В силу части 4 статьи 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях деяний лица, в отношении которого вынесен приговор, лишь по вопросам о том, имели ли место эти действия (бездействие) и совершены ли они данным лицом.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 8 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении" на основании части 4 статьи 1 ГПК РФ, по аналогии с частью 4 статьи 61 ГПК РФ, следует также определять значение вступившего в законную силу постановления и (или) решения судьи по делу об административном правонарушении при рассмотрении и разрешении судом дела о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесено это постановление (решение).
Учитывая приведенные нормы процессуального закона, суд считает установленным и доказанным факт нарушения ответчиком требований п.6.1, приложение 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», что с достоверностью подтверждается вступившим в законную силу Постановлением судьи Центрального районного суда <адрес> от 14.04.2014г.
Согласно ч.1 ст.23 ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.
В силу п.6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010г. №64, предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам, в соответствии с которой, в жилых помещениях с период времени с 7.00 часов до 23.00 часов допускается эквивалентный уровень звукового давления звука проникающего шума в октавных полосах частот в размере 40 дБА, максимальный - 55 дБА.
При таких обстоятельствах, разрешая спор в пределах заявленных истцом требований, в соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд считает возможным возложить на ООО «Южный» обязанность провести мероприятия по адресу: <адрес>, по доведению фактических уровней шума превышающих предельно допустимый уровень до нормативных.
В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ суд считает возможным установить ответчику срок, в течение которого решение должно быть исполнено, до 01.09.2014г., который является разумным и исполнимым.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Кемерово удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Южный» (место нахождения: <адрес>, ОГРН 1034205061538, ИНН 4205055150, дата регистрации 29.09.2003г.) провести мероприятия по адресу: <адрес>, по доведению фактических уровней шума превышающих предельно допустимый уровень до нормативных, в том числе установленных пунктом 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ года.
Председательствующий:
<данные изъяты>
