Решение от 09 июня 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    09 июня 2014 года г. Железногорск
 
    Железногорский городской суд Курской области в составе:
 
    председательствующего судьи     - Сосновской К.Н.
 
    с участием истца     - Б.В.П.,
 
    представителя ответчика     - В.Е.А.,
 
    при секретаре     - Косыгине С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.В.П. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) о включении в трудовой стаж периодов работы и назначении пенсии,                    
 
    у с т а н о в и л:
 
    05 августа 2013 года Б.В.П. обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в городе Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости на основании ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Решением № *** от 05 ноября 2013 года ГУ УПФ РФ в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) отказало Б.В.П. в назначении трудовой пенсии, поскольку на момент обращения истца за пенсией его возраст составил 60 лет а суммарная продолжительность периодов работы, подлежащих включению в страховой стаж – 1 год 4 месяца 19 дней, что недостаточно для определения права на трудовую пенсию по старости.
 
    Б.В.П., с учетом уточнений, обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) о включении в трудовой стаж периодов работы и назначении трудовой пенсии, указывая, что ответчик необоснованно не засчитал в подсчет его трудового стажа периоды его нахождения в местах лишения свободы где он работал с 15.01.1983 года по 11.03.1989 года – в ИК № 6, ИК № *** УИТУ УВД***; с 22.07.1999 года по 27.06.2001 года – в ФКУ СИЗО -1 г. Орла; с 02.09.1992 года по 27.11.1996 года – в РГУ учр. 161/3 ***. Указанные период работы Б.В.П. просил включить в трудовой стаж и обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию.
 
    Истец Б.В.П. в судебном заседании заявленные требования уточнил, указал на то, что оспаривает решение ответчика № *** от 05 ноября 2013 года и просил включить в трудовой стаж период его учебы в ГПТУ-14 *** с 01.09.1969 года по 20.07.1971 года, признав справку № *** действительной, в остальной части иск поддержал и просил удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям назначив пенсию с 20 февраля 2013 года.
 
    Представитель ответчика по доверенности В.Е.А. иск Б.В.П. не признала, мотивировав свою позицию тем, что на момент обращения истца за пенсией его возраст составил 60 лет, а суммарная продолжительность периодов работы, подлежащих включению в страховой стаж, – 1 год 4 месяца 19 дней, что недостаточно для определения права на трудовую пенсию по старости. Указанные истцом периоды, по мнению представителя ответчика, не подлежат включению в трудовой стаж Б.В.П., поскольку доказательств того, что в периоды с 22.07.1999 года по 27.06.2001 года – в ФКУ СИЗО -1 *** и с 02.09.1992 года по 27.11.1996 года – в РГУ учр. 161/*** Республики Казахстан Б.В.П. работал и получал заработную плату не имеется, а период с 01.09.1969 года по 20.07.1971 года документально не подтвержден. Кроме того, указала на то, что период с 15.01.1983 года по 11.03.1989 года – в ИК № *** не может быть включен в трудовой стаж, поскольку имел место до 01.09.1992 года, когда действующее законодательство не предусматривало включение в общий трудовой стаж периодов отбывания наказания в виде лишения свободы. На основании изложенного В.Е.А. просила Б.В.П. в иске отказать.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.
 
    Как следует из положений ч.7 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, осужденные имеют право на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Основания возникновения и порядок реализации прав граждан РФ на трудовые пенсии по старости устанавливает ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года.
 
        В соответствии с положениями ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии у них не менее пяти лет страхового стажа.
 
    Согласно правилу, которое устанавливалось частью 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, действовавшего в спорный период, время работы осужденных в период отбывания наказания в виде лишения свободы в трудовой стаж осужденного не засчитывалось.
 
    Законом РФ от 12 июня 1992 года № *** «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» в часть 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР внесены изменения, согласно которым время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж.
 
    Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12 июня 1992 года № *** «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 года «О внесении изменений и дополнений в ИТК РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» принятая этим Законом в новой редакции часть 6 статьи 38 ИТК РСФСР вступала в силу с 1 сентября 1992 года и обратной силы не имела.
 
    В связи с внесением изменения в часть 6 статьи 38 ИТК РСФСР, норма которой соответствует норме части 3 статьи 104 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, действующего в настоящее время, указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 2 ноября 1992 года № 1-94-У была принята Инструкция «О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж», в пункте 1.1 которой также указано, что положение части 6 статьи 38 ИТК РСФСР вступает в силу только с 1 сентября 1992 года.
 
    После внесения изменений в часть 6 статьи 38 ИТК РСФСР время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы стало учитываться в порядке, определенном названной Инструкцией, с 1 сентября 1992 года.
 
    Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что Б.В.П. отбывал наказание в виде лишения свободы с 16 июня 1980 года по 11 марта 1989 года в Исправительно-трудовых колониях № *** и № *** УИТУ УВД***исполкома.
 
    Данное обстоятельство, помимо прочего, подтверждается справкой о судимостях истца.
 
    Обращаясь в суд с заявленными требованиями, Б.В.П. просил включить в его страховой стаж для назначения трудовой пенсии по старости период его нахождения в местах лишения свободы с 15.01.1983 года по 11.03.1989 года ссылаясь на архивные справки ГУФСИН России по***, согласно которым, Б.В.П. заработная плата и количество отработанных им дней в период отбывания наказания за указанный период составило <данные изъяты> дней, а заработная плата за указанный период составила сумму в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Вместе с тем, учитывая вышеприведенный нормы права ранее действующего законодательства, суд приходит к выводу об отказе Б.В.П. в удовлетворении его требований о включении в его страховой стаж периодов с 15.01.1983 года по 11.03.1989 года, поскольку, время отбывания наказания в виде лишения свободы в указанный период в общий и непрерывный трудовой стаж осужденного не могло засчитываться, независимо от того, уплачивались или нет за осужденного взносы на государственное социальное страхование.
 
    Доводы истца о том, что суд имеет право засчитать в его страховой стаж периоды его работы в местах лишения свободы до 01 сентября 1992 года при условии хорошей работы, основанием для удовлетворения требований Б.В.П. не являются, поскольку основаны на неверном толковании действующего законодательства.
 
    Рассматривая требования Б.В.П. о включении в страховой стаж периода с 02.09.1992 года по 27.11.1996 года, суд приходи к следующему.
 
    Согласно ч. 4 ст. 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, действовавшей до 01 июля 1997 года, то есть на момент отбывания истцом наказания в местах лишения свободы, время отбывания наказания в общий и трудовой стаж осужденного не засчитывалось независимо от уплаты за осужденного взносов на государственное социальное страхование.
 
    Согласно п. 1.3 Инструкции «О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж», в общий трудовой стаж включается фактически проработанное время при выполнении трудовых заданий и добросовестном отношении к труду. При этом, в силу п. 1.4 указанной Инструкции общий трудовой стаж устанавливается по документам, выданным администрацией исправительно-трудового учреждения, а при ликвидации последнего - вышестоящей организацией системы исполнения наказаний.
 
    Как следует из справки начальника УК-161/3 Комитета Уголовно-исполнительной системы Республики Казахстан, Б.В.П. отбывал наказание в виде лишения свободы в РГУ «Учреждение УК-161/3» Комитета уголовно-исполнительной системы МВД Республики Казахстан с 30.03.1991 года 19.07.1991 года, с 19.08.1991 года по 28.08.1991 года, с 19.12.1991 года по 19.04.1992 года, 17.07.1992 года по 17.11.1992 года, с 07.01.1993 года по 04.12.1993 года, с 04.09.1996 года по 27.11.1996 года.
 
    При этом, как следует из справки информационно-аналитического центра Департамента Внутренних дел *** Республики Казахстан от 12 июня 2013 года, специальный государственный архив ДВД не располагает документами осужденного Б.В.П. о его заработной плате за период с 1991 года по 1996 год, поскольку указанные документы на хранение в архив не поступали.
 
    Кроме того, как следует из справки начальника РГУ «Учреждение УК-161/3» КУИС МВД РК, данных о трудоустройстве и оплате труда Б.В.П. в указанном учреждении не имеется.
 
    При таких обстоятельствах, оснований для включения периода отбывания Б.В.П. наказания в виде лишения свободы с 02.09.1992 года по 27.11.1996 года в его страховой стаж для назначения трудовой пенсии по старости не имеется.
 
    Рассматривая требования Б.В.П. о включении в его страховой стаж для назначения трудовой пенсии по старости периода отбывания им наказания в виде лишения свободы с 22.07.1999 года по 27.06.2001 года, суд приходит к следующему.
 
    На основании п. 3 ст. 104 Уголовно-исполнительного кодекса РФ время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий и специальный стаж при наличии обязательного условия – уплаты за этот период страховым взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
        При этом, пенсионное законодательство предусматривает заявительный характер обращения за пенсией, в силу чего обязанность представить документы, подтверждающие наличие требуемого страхового стажа, возлагается на гражданина, обратившегося за установлением трудовой пенсии по старости.
 
        Кроме того, в силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.
 
        Обращаясь в суд с заявленными требованиями, Б.В.П. ссылается на то, что 27 июня 2001 года он был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно как подтверждение того, что он добросовестно трудился в указанный период.
 
    Вместе с тем, как следует из сообщения заместителя начальника ФКУ «Следственный изолятор № 1» УФСИН России по *** от 23.01.2013 года, Б.В.П. действительно содержался в указанном учреждении с 22.07.1999 года по 21.06.2001 года, однако к работе в учреждении не привлекался и заработную плату не получал в связи с отсутствием оплачиваемых работ.
 
    Кроме того, согласно сообщению начальника Управления УФСИН по *** от 26.03.2013 года, данных о трудоустройстве в отношении Б.В.П. в архиве не имеется.
 
    Таким образом, обращаясь за назначением трудовой пенсии по старости, Б.В.П. не представил требуемых в соответствии с законом документов в подтверждение трудовой деятельности в спорный период, с ходатайством об оказании содействие в собирании и истребовании доказательств к суду не обращался.
 
    При таких обстоятельствах, период нахождения Б.В.П. в местах лишения свободы с 22.07.1999 года по 21.06.2001 года не подлежит включению в страховой стаж истца для назначения ему трудовой пенсии.
 
    Рассматривая требования Б.В.П. о включении в трудовой стаж период его обучения в ГПТУ № 14 ***, суд приходит к следующему.
 
    В обоснование своих требований Б.В.П. ссылается на архивную справку № *** от 01 марта 2013 года, выданную заместителем директора департамента образования Министерства образования ***, из содержания которой следует, что в архиве департамента имеется поименная книга учащихся ГПТУ № *** ***, которая содержит сведения о Б.В.П. **.**.** года рождения, который был зачислен в училище 01 сентября 1959 года, а выбыл по окончанию обучения 20 июля 1971 года.
 
    Между тем, в указанный период действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совмина СССР от 04 августа 1956 года № 1044, которое утратило силу в связи с изданием Постановления Совмина СССР № *** от 03 августа 1972 года.
 
    В силу подпункта "з" пункта 109 указанного Положения, в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах и т.д.) и других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.
 
    Этим же пунктом предусмотрено, указанные периоды обучения приравнивались к работе только в случаях назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца период, и при условии, что эта работа следовала за окончанием этого периода.
 
    Доказательств того, что Б.В.П. имеет право на назначение пенсии на льготных условиях или в льготных размерах суду не представлено, как не представлено и доказательство того, что по окончанию указанного училища он был трудоустроен по полученной в училище специальности и работал.
 
    Кроме того, оснований полагать, что в указанной справке под Б.В.П. **.**.** года рождения подразумевается истец Б.В.П. **.**.** года рождения у суда также не имеется.
 
    Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ № *** от 24.07.2002 года установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, являются трудовые книжки, а в случае ее отсутствия, иные письменные документы, оформленные в соответствии с трудовым законодательством.
 
    Истцом Б.В.П. не представлено никаких документов, подтверждающих осуществление им в спорные периоды трудовых функций, дающих основание включить эти периоды в его страховой стаж для назначения ему трудовой пенсии по старости.
 
    В силу требований ч.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию
 
    Поскольку ответчиком бесспорно засчитан страховой стаж истца период суммарной продолжительностью около 1 года 4 месяцев 19 дней, что не влечет за собой возникновение у истца права на трудовую пенсию по старости, поскольку страховой стаж не достиг необходимых 5 лет, оснований для удовлетворения требований Б.В.П. о назначении ему пенсии с 20 февраля 2013 года не имеется.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    В иске Б.В.П. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) о включении в трудовой стаж периодов работы и назначении пенсии – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий                    К.Н. Сосновская