Решение от 09 июня 2014 года

Дело № 2-1882/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    09 июня 2014 года Советский районный суд г. Томска в составе:
 
    председательствующего Порубовой О.Н.
 
    при секретаре Бауэр О.В.
 
    с участием истца Кругляковой О.Н., представителя истца Сафронова Г.А., представителя ответчика Герасимова В.В. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ на срок ...),
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Кругляковой О.Н., действующей также в интересах несовершеннолетнего Иванова Г.А., к администрации города Томска о представлении жилого помещения,
 
установил:
 
    Круглякова О.Н., действующая также в интересах Иванова Г.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратилась в суд с иском к администрации г. Томска о возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма на семью из двух человек благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из ... комнат, площадью не менее ... кв.м, в черте муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, с учетом права Иванова Г.А. на дополнительную площадь.
 
    В обоснование требований указала, что членом ее семьи является Иванов Г.А., они проживают в квартире, общей площадью ... кв.м., по адресу: Квартира предоставлена по договору найма служебного жилого помещения отцу Кругляковой О.Н. К.Н. Помимо истцов в квартире проживают еще К.Н. и сестра Кругляковой О.Н. У. с супругом и двумя детьми. Иванов Г.А. является ребенком-инвалидом, страдает тяжелой формой хронического заболевания (код МБК-10 №), входящего в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утв. Постановлением Правительства РФ № 378 от 16.06.2006. Кроме того, Иванов Г.А. в силу имеющегося у него заболевания имеет право на дополнительную площадь в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 817 от 21.12.2004. Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Советского района г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ истцы приняты на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Учетный номер в льготном списке граждан, страдающих тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ- №. Иванов Г.А. в силу несовершеннолетнего возраста и состояния здоровья не может проживать отдельно, поэтому жилое помещение должно быть предоставлено и Иванову Г.А., и его законному представителя Кругляковой О.Н. Учитывая, что до настоящего времени жилое помещение не предоставлено, истцы, ссылаясь на ст.ст.51, 57, 60 Жилищного кодекса РФ, Постановление Правительства РФ № 817 от 21.12.2004, Постановление Правительства РФ № 378 от 16.06.2006, Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», обратились в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.
 
    В судебном заседании истец Круглякова О.Н. и ее представитель Сафронов Г.А. требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика администрации г. Томска Герасимов В.В. в судебном заседании иск не признал. Пояснил, что согласно действующему законодательству обязанность по обеспечению жильем инвалидов на администрацию г. Томска не возложена. Предоставление истцам вне очереди жилого помещения по договору социального найма возможно только в порядке очередности. При этом право истцов на предоставление жилого помещения площадью не менее ... кв.м. с учетом права Иванова Г.А. на дополнительную площадь в виде отдельной комнаты не оспаривал.
 
    Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с пп.6 п.1 ст.16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относится организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда.
 
    В силу ст.39 Устава города Томска обязанность по предоставлению гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда возложена на администрацию г. Томска.
 
    В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно абз. 3 указанной статьи инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
 
    В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
 
    Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
 
    В соответствии с Перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совестное проживание граждан в жилом помещении, утв. Постановлением Правительства РФ № 378 от 16.06.2006, к данным заболеваниям отнесены хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, код заболеваний F00 –F99 (по МКБ- 10).
 
    В судебном заседании установлено, что Иванов Г.А. родился ДД.ММ.ГГГГ, отцом является И., матерью Круглякова О.Н. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Установлено, что Круглякова О.Н. и Иванов Г.А. проживают в квартире общей площадью ... кв.м., предоставленной по договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ отцу Кругляковой О.Н. К.Н.
 
    Всего в указанной квартире проживают ... человек, помимо семьи истцов в квартире проживают К.Н. и сестра истицы У. с семьей.
 
    Таким образом, с учетом площади квартиры на каждого из истцов приходится по ... кв.м., что ниже учетной нормы, установленной Решением Думы г. Томска от 13.12.2005 № 27 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма» и не свидетельствует об обеспеченности истцов жилым помещением.
 
    Истцы иных жилых помещений, в том числе принадлежащих им на праве собственности, не имеют, что представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось и подтверждается уведомлениями из ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение то обстоятельство, что истцы жильем не обеспечены.
 
    Судом установлено, что Иванов Г.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является ребенком-инвалидом, состоит на диспансерном учете с ДД.ММ.ГГГГ, страдает тяжелой формой хронического заболевания (код заболеваний по МКБ-10 №), имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения и пользуется правом на дополнительную площадь. Данные обстоятельства подтверждаются справкой об инвалидности № от ДД.ММ.ГГГГ, врачебной справкой ОГБУЗ ... № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Таким образом, характер заболевания Иванова Г.А. предусматривает право на получение льгот в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 378 от 16.06.2006.
 
    Судом установлено, что на основании решения жилищной комиссии администрации Советского района г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ Круглякова О.Н. поставлена на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по п.1 и п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер в очереди- №
 
    Разрешая требование о внеочередном предоставлении истцам жилого помещения по договору социального найма, суд учитывает нуждаемость семьи Кругляковой О.Н. в улучшении жилищных условий, наличие у несовершеннолетнего Иванова Г.А. тяжелой формы хронического заболевания, его несовершеннолетний возраст, в силу которого он не может проживать отдельно и нуждается в постоянном постороннем уходе.
 
    При таких обстоятельствах суд считает требования истцов о возложении на администрацию г. Томска обязанности предоставить Кругляковой О.Н., Иванову Г.А. вне очереди по договору социального найма жилое помещение на семью из ... человек обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    При определении общей площади жилого помещения, подлежащего предоставлению истцам, суд исходит из следующего.
 
    В силу абз. 6 ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 58 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.
 
    Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 27.07.1996 № 901 «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг» жилые помещения инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты предоставляется инвалидам в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства от 21.12.2004 № 817 «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную площадь» правом на дополнительную площадь обладают лица, страдающие психическими заболеваниями, требующими обязательного диспансерного наблюдения.
 
    Из ст.50 Жилищного кодекса РФ следует, что нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
 
    Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
 
    Согласно п.2 решения Думы города Томска от 13.12.2005 № 27 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма» установлена норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма в размере11,0 квадратных метра общей площади на одного члена семьи, состоящей из 2-х и более человек.
 
    Как следует из материалов дела, Иванов Г.А. является ребенком-инвалидом, код его заболевания №, состоит на диспансерном учете, в связи с чем он имеет право на дополнительную жилую площадь, а также право на получение льгот в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 № 901.
 
    При таких обстоятельствах, суд при определении общей площади предоставляемого семье истцов жилого помещения исходит из нормы предоставления на ... человек в размере ... кв. м., а также права Иванова Г.А. на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты, т.е. не менее ... кв.м.
 
    В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу Кругляковой О.Н. подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере ... рублей, которые подтверждаются чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ.
 
р е ш и л:
 
    исковые требования Кругляковой О.Н., действующей также в интересах Иванова Г.А., удовлетворить.
 
    Обязать администрацию г. Томска предоставить Кругляковой О.Н., Иванову Г.А. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из ... комнат, расположенное в пределах территории муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее ... кв.м.
 
    Взыскать с администрации г. Томска в пользу Кругляковой Ольги Николаевны расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий
 
    Решение не вступило в законную силу.
 
    Опубликовать в сети Интернет.
 
    «___» _______________ 20___г.
 
    Судья: О.Н. Порубова