Решение от 09 июня 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    09 июня 2014 года                  город Орел
 
    Советский районный суд г. Орла в составе:
 
    председательствующего судьи Лигус О.В.,
 
    при секретаре Исайкиной Л.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Полухина И.А. к УМВД России по Орловской области о восстановлении в очереди сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Полухин И.А. обратился в суд с исковым заявлением к УМВД России по Орловской области о восстановлении в очереди сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
 
    В обоснование указанных требований указал, что является пенсионером МВД России. С ДД.ММ.ГГ состоял в очереди на улучшение жилищных условий. В настоящий момент он проживает и постоянно зарегистрирован по адресу: <...>. Так же, с ним по данному адресу зарегистрированы: жена - ФИО19 дочь ФИО3, и дочь - ФИО4. Данную квартиру он получал по ордеру на состав семьи 3 человека. Из ответа Управления Министерства Внутренних Дел РФ по Орловской области (УМВД России по Орловской области ООТО УМВД) за №№*** от ДД.ММ.ГГ. следует, что в соответствии с утвержденными списками сотрудников (пенсионеров) УМВД России по Орловской области состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на ДД.ММ.ГГ он состоял в очереди под номером 13, с составом семьи из 5-ти человек. И дата постановки ДД.ММ.ГГ. Также указано, что согласно решения жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГ. (протокол №№***) он был с данной очереди снят. Согласно выписки из протокола №*** от ДД.ММ.ГГ. заседания жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Орловской области по рассматриваемому вопросу о снятии его как пенсионера УМВД России с очереди УМВД России по Орловской области как нуждающегося в улучшении жилищных условий в соответствии с Решением Орловского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГ №*** «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения» решили: На основании ч.2 ст. 6 Ф3 от 29.12.2004г. №189-ФЗ и указанного выше решения снять его с очереди на улучшение жилищных условий. ДД.ММ.ГГ. истцом, на имя <данные изъяты> УМВД России по Орловской области ФИО11 был подан рапорт, в котором он просил обязать жилищную комиссию пересмотреть принятое решение о снятии его с очереди №*** и обеспечить жилой площадью. ДД.ММ.ГГ. прошло заседание жилищной комиссии, но его рапорт в повестку дня включен не был. Кроме этого, до настоящего момента, какого-либо ответа с изложенной причиной снятия его с очереди он не получал. В ДД.ММ.ГГ при увольнении из органов внутренних дел им были оформлены документы на получение жилищного Сертификата, но из года в год, на его вопросы о его выдаче получал отказы, так как средства федерального бюджета на Орловскую область не выделялись.
 
    На основании вышеизложенного, просит суд, восстановить Полухина И.А. в очереди сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с ДД.ММ.ГГ на состав семьи из четырех человек, обязать УМВД России по Орловской области включить Полухина И.А. в книгу учета сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГ на состав семьи из четырех человек.
 
    В ходе рассмотрения гражданского дела, истцом Полухиным И.А. были уточнены исковые требования, согласно которым просит суд, предоставить жилое помещение на состав семьи из трех человек: Полухин И.А., ФИО21 – жена и ФИО12- дочь.
 
    Определением Советского районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2 и ФИО12
 
        В судебном заседании истец Полухин И.А. и его представитель Сопина Е.В. исковые требования с учетом уточнений поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.
 
        Представитель ответчика УМВД России по Орловской области по доверенности Кулаженкова Е.В. исковые требования с учетом уточнений не признала, пояснив, что на каждого члена семьи Полухина И.А. приходится по <данные изъяты> кв.м. в квартире, расположенной по адресу: <...>, что превышает учетную норму предоставления опредеяющую нуждаемость в жилом помещении.
 
    Третьи лица ФИО2, ФИО12 не возражали против удовлетворения заявленных требований с учетом уточнений, просили их удовлетворить в полном объеме.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
 
    Согласно ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
 
    1)    не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам
социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по
договору социального найма либо собственниками жилых помещений или
членами семьи собственника жилого помещения;
 
    2)    являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам
социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по
договору социального найма либо собственниками жилых помещений или
членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей
площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
 
    3)    проживающие в помещении, не отвечающем установленным для
жилых помещений требованиям;
 
    4)    являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам
социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по
договору социального найма или собственниками жилых помещений,
членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире,
занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной,
страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой
совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими
иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или
принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих
заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти.В соответствии с ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
 
    В судебном заседании установлено, что Полухин И.А. является пенсионером УМВД России по Орловской области, что подтверждается предоставленным суду пенсионным удостоверением №*** от ДД.ММ.ГГ (л.д.8).
 
    На основании ордера №*** от ДД.ММ.ГГ года, выданного исполкомом Орловского районного совета народных депутатов, Полухину И.А. была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <...>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 56).
 
    В ДД.ММ.ГГ, дочь истца ФИО7 обратилась в администрацию <...> с заявлением на передачу квартиры, расположенной по адресу: <...> в совместную собственность в равных долях в отношении следующих лиц: ФИО7, Полухин И.А., ФИО2 и ФИО4 (л.д. 55).
 
    Полухин И.А., ФИО2 и ФИО4 дали письменное нотариально заверенное согласие на приватизацию вышеуказанной квартиры на ФИО23. без включения их в состав собственников (л.д. 57).
 
    ДД.ММ.ГГ указанная квартира была передана в собственность ФИО7 в порядке приватизации, что подтверждается договором и что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ. серия <данные изъяты> №***.
 
    Как следует из поквартирной карточки, в квартире, расположенной по адресу: <...>, зарегистрированы и проживают: Полухин И.А. с ДД.ММ.ГГ года, жена - ФИО6 с ДД.ММ.ГГ года, дочь - ФИО7 с ДД.ММ.ГГ, дочь - ФИО4 с ДД.ММ.ГГ (л.д. 59).
 
    Согласно заявления от ДД.ММ.ГГ., Полухин И.А. с составом семьи из пяти человек (он, жена - ФИО2, дочь - ФИО7, дочь - ФИО4, дед жены - ФИО15) были поставлены в УМВД России по Орловской области на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д. 26).
 
    Далее Полухин И.А. состоял на очереди в улучшении жилищных условий с составом семьи из четырех человек (он, жена - ФИО2, дочь - ФИО7, дочь - ФИО4).
 
    Как следует из выписки из протокола №*** заседания жилищно – бытовой комиссии УМВД России по Орловской области от ДД.ММ.ГГ года, ДД.ММ.ГГ. на заседании жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Орловской области был рассмотрен вопрос о снятии пенсионера МВД России Полухина И.А. с очереди УМВД России по Орловской области нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с Решением Орловского городского совета народных депутатов от 29.06.2006г. №5/058- ГС «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения». (л.д. 10).
 
    В связи с превышением учетной нормы площади на <данные изъяты> кв.м. в соответствии с протоколом от ДД.ММ.ГГ. жилищно-бытовой комиссией УМВД №*** на основании ч.2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004г. №189-ФЗ и Решения Орловского городского совета народных депутатов от 29.06.2006г. №5/058-ГС было принято решение снять с очереди УМВД России по <...> нуждающихся в улучшении жилищных условий Полухина И.А. и членов его семьи в составе (он, жена- ФИО6, дочь - ФИО7, ДД.ММ.ГГ дочь – ФИО4, ДД.ММ.ГГ.).
 
    На основании свидетельства о государственной регистрации Администрацией городского поселения <...>, Полухину И.А. был выдан единый жилищный документ, в которым указаны характеристика жилого помещения – отдельная квартира, площадь – общая площадь составляет <данные изъяты> кв.м., жилая площадь составляет <данные изъяты> кв.м.
 
    Дом №***, расположенный в <данные изъяты>, соответствует стандартам благоустройства (л.д. 16).
 
    В соответствии с ч.2 ст. 50 ЖК РФ норма предоставления площади жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
 
    Так п.2 решения Орловского городского Совета народных депутатов от 29.06.2006 N 5/058-ГС "Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения" установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 11,5 квадратных метров общей площади жилого помещения.
 
    Следовательно, на каждого члена семьи Полухина И.А. приходится по <данные изъяты>. в вышеуказанной квартире.
 
    Таким образом, в связи с утратой оснований, дающих право состоять в очереди УМВД России по Орловской области нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании норм жилищного законодательства РФ Полухин И.А. и члены его семьи были обоснованно сняты с указанной очереди.
 
    Ссылка истца на Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", является необоснованной и несостоятельной, так как настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, в то время как истец являлся сотрудником органов внутренних дел, а не военнослужащим.
 
    Довод истца о том, что им не было получено ответа о причинах снятия его с очереди также является несостоятельным, так как данный ответ был дан истцу письмом от ДД.ММ.ГГ. №***, на который ссылается сам истец в исковом заявлении.
 
    При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Полухина И.А. к УМВД России по Орловской области о восстановлении в очереди сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в месячный срок с момента изготовления полного текста решения суда. Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГ.
 
    Судья                              О.В. Лигус