Дата принятия: 09 июня 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-225/2014
Дело <НОМЕР>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания.
п.им.Тельмана Раменский район М.О. 09 июня 2014 года Мировой судья судебного участка № 217 Раменского судебного района Московской области Юдина Т.М., при секретаре судебного заседания Сухачовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Открытого акционерногообщества «<ФИО1>», зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п/о <АДРЕС>, данных о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела не содержится,
у с т а н о в и л:
ОАО «<ФИО1>» совершило невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении законодательства при следующих обстоятельствах:
<ДАТА2> в соответствии с Положением о Главном управлении Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» проведено мероприятие по государственному контролю в отношении ОАО «<ФИО1>» п/о <АДРЕС> района <АДРЕС> области, предметом которого явилась проверка технического состояния жилого дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> д. <АДРЕС> района <АДРЕС> области. В ходе указанной проверки установлено, что состояние жилого дома не соответствует нормативным требованиям, установленным в правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003 г., в связи с чем, выдано предписание от 18.02.2014 г., по которому ОАО «<ФИО1>» было обязано принять меры по устранению выявленных нарушений в срок до 01.05.2014 г. Актомпроверки от 16.05.2014 г. установлено, что в установленный срок нарушения не были устранены в полном объеме.
В судебном заседании представитель юридического лица с протоколом об административном правонарушении согласилась, виновным юридическое лицо признала, суду показала, что в связи с тяжелым материальным положением управляющей компании предписание Госжилинспекции от 18.02.2014 г. исполнить в полном объеме не представилось возможным. Все работы по ремонту вентиляционной шахты, а также отмостки запланированы на 16.06.2014 г.
Заслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ОАО «<ФИО1>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полно и объективно нашла свое подтверждение имеющимися в материалах дела доказательствами:
В материалах дела имеется протокол об административном правонарушении в отношении ОАО «<ФИО1>» (л.д.11), в котором изложено существо совершенного ОАО правонарушения. Копия протокола получена юридическим лицом <ДАТА7>
Согласно предписанию (л.д. 3-4) от 18.02.2014 г. были выявлены нарушения, для устранения которых дан срок до 01.05.2014 г.Согласно акту проверки от 16.05.2014 г. (л.д. 7-10) мероприятия по выполнению предписания выполнены не в полном объеме.
При рассмотрении дела по существу, судом учитывается, что требования к эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации определены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170.
Суд учитывает, что в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170, техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.
Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов.
Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д.
Пунктом 4.6.1.1. Правил и норма технической эксплуатации жилищного фонда установлено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать:
исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода;
защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования;
воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий;
обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств;
чистоту чердачных помещений и освещенность;
достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами;
исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка;
выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.
В силу п. 4.6.3.1. указанных Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда разница температуры наружного воздуха и воздуха чердачного помещения должна составлять 2-4 °С. Для этого требуется:
достаточный слой утеплителя чердачного перекрытия;
наличие по периметру чердачного помещения дополнительного слоя теплоизоляции или скоса из теплоизоляционного материала под углом 45°, шириной 0,75-1 м;
вентиляция чердачного пространства за счет устройства коньковых и карнизных продухов;
утепление всех трубопроводов инженерных коммуникаций на расчетную наружную температуру;
утепление и герметичность вентиляционных коробов и шахт;
вывод вытяжных каналов канализации или подвальных каналов за пределы чердака;
двери с лестничных площадок на чердак должны быть утеплены, с двух сторон обшиты кровельной сталью, иметь предел огнестойкости 0,6 часа и закрыты на замок, ключи от которого должны храниться в квартире верхнего этажа и в организации по содержанию жилищного фонда, о чем должна быть соответствующая надпись на двери.
В силу п. 4.1.6. Правил отмостки и тротуары должны иметь поперечные уклоны от стен здания не менее 0,03. Поверхность отмостки, граничащей с проезжей частью, должна быть приподнята над ней на 15 см. Ширина отмостки устанавливается проектом (для песчано-дерновые отмостки допускается заменять бетонными и асфальтовыми отмостками).
Согласно п. 4.1.7. Правил просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком.
Как следует из акта проверки в установленный срок мероприятия по проведению работ по ремонту вентиляционной шахты на чердаке и по ремонту отмостки в местах разрушения дома <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> д. <АДРЕС> района <АДРЕС> области в срок до 01.05.2014 г. не выполнены.
В части 2 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств, свидетельствующих о том, что Управляющая организация приняла все зависящие от нее меры по содержанию данного жилого дома в надлежащем состоянии, в материалы дела не представлено, не установлено этого и в судебном заседании. В связи с чем, суд считает, что предписание, выданное Госжилинспекцией, является законным и обоснованным.
Оснований сомневаться в достоверности и подлинности собранных по делу письменных доказательств у суда не имеется.
Оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины ОАО «<ФИО1>» в совершении инкриминируемого ему деяния.
При таких обстоятельствах, действия ОАО «<ФИО1>» правильно квалифицированы по ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку оно не выполнило в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении законодательства.
Обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.7-2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л :
Открытое акционерное общество «<ФИО1>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Штраф подлежит перечислению в Управление Федерального Казначейства по Московской области (Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области») ИНН/КПП 5018092629/501801001, Банк получателя отделение 1 МГТУ Банка России г. Москва 705, Счет получателя: 40101810600000010102 БИК 044583001 Код БК РФ 81711690040040000140 ОКАТО 46734000. Копию постановления направить в Государственную жилищную инспекцию Московской областии ОАО «<ФИО1>».
Разъяснить ОАО «<ФИО1>», что всоответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена на судебный участок № 217 Раменского судебного района Московской области. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Раменский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления. Мировой судья Юдина Т.М<ФИО2>
