Дата принятия: 09 июня 2014г.
Решение
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ г.
Судья Коломенского городского суда Московской области Синева И.Ю., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Симановского А.В., при секретаре Соловьевой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Симановского А.В. на постановление по делу об административном правонарушении,
Установил:
Симановский А.В. обратился в Коломенский городской суд с жалобой на постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г., которым он Начальником ОТН ОГИБДД МУ МВД России «Коломенское» Р. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ.
Из жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности и объяснений Симановского А.В. в судебном заседании усматривается, что он к административной ответственности привлечен незаконно, поскольку не является должностным лицом, ответственным за выпуск на линию транспортного средства. Он работает в <данные изъяты>» водителем. ДД.ММ.ГГГГ он выписал в ИП <данные изъяты>» машину с песком и вез песок на принадлежащей ему автомашине себе на земельный участок, где он строит дом. Сотрудник полиции остановил его автомашину, вынес постановление о привлечении к административной ответственности за выпуск автомашины на линию с неисправностью, при наличии которой эксплуатация транспортного средства запрещена. Однако, в чем заключалась неисправность, сотрудник полиции ему не сказал, его автомашину он не досматривал. Полагает, что состав данного правонарушения в отношении него отсутствует, в связи с чем, просит отменить в отношении постановление о привлечении к административной ответственности.
Суд, изучив доводы жалобы, исследовав представленные доказательства, дело об административном правонарушении в отношении Симановского А.В., состоящее из постановления о привлечении к административной ответственности, считает, что жалобаподлежит удовлетворению частично, дело должно быть возвращено должностному лицу, уполномоченному рассматривать дела указанной категории.
В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ, постановление об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ. Установленный для обжалования 10-ти дневный срок Симановским А.В. не пропущен.
Из постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Симановского А.В. к административной ответственности усматривается, что (дословно) «ДД.ММ.ГГГГ. по адресу <адрес> механик Симановский А.В. произвел выпуск на линию транспортного средства с неисправностью, при которой запрещена эксплуатация транспортного средства п. 12 ОПДТС Э ПДД». По мнению должностного лица, вынесшего постановление, в действиях Симановского А.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ.
За данное нарушение Симановский А.В. привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 5000 руб.
Часть 2 ст. 12.31 КоАП РФ предусматривает ответственность за выпуск на линию транспортного средства, имеющего неисправности, с которыми запрещена эксплуатация, или переоборудованного без соответствующего разрешения и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере от пяти тысяч до восьми тысяч рублей.
Требования, предъявляемые к постановлению по делу об административном правонарушении, предусмотрены ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в соответствии с которой, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть, в том числе, указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
Таким образом, ответственность за данное правонарушение несет должностное лицо, ответственное за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств. Симановский в судебном заседании утверждает, что таковым должностным лицом не является, а работает водителем в ИП «Кононец». В момент задержания его сотрудником полиции управлял личным автотранспортом. Доказательств того, что Симановский является тем специальным субъектом, который несет административную ответственность за выпуск на линию транспортного средства, имеющего неисправности, с которыми запрещена эксплуатация, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, суду не представлено. Показания Симановского не опровергнуты, дело об административном правонарушении состоит из постановления о привлечении лица к административной ответственности.
Кроме того, приведенная норма КоАП РФ является отсылочной и требует ссылки на наличие конкретной неисправности, с которой запрещена эксплуатация транспортного средства. В постановлении содержится ссылка на п. 12 ОПДТС Э ПДД (без расшифровки).
Постановлением Совета Министров - Правительством Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 утверждены основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно п. 12 Основных положений, должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие государственный технический осмотр или технический осмотр.
Приложением к Основным положениям является перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств. В нарушение ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении не содержится ссылка на конкретную неисправность, при наличии которой запрещается эксплуатировать транспортное средство. Симановский утверждает, что такой неисправности сотрудником полиции выявлено не было, доказательств ее наличия в деле не имеется.
В соответствии с п. 3 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть принято решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
По мнению суда, должностным лицом, вынесшим в отношении Симановского А.В. постановление, допущены такие нарушения.
При новом рассмотрении дела необходимо приобщить к делу доказательства, свидетельствующие о наличии в автомашине Симановского А.В. конкретной неисправности, при которой запрещена эксплуатация транспортного средства, а также доказательства, подтверждающие, что Симановский А.В. является субъектом рассматриваемого правонарушения.
На основании изложенного, суд считает, что постановление об административном правонарушении, вынесенное начальником ОТН ОГИБДД МУ МВД России «Коломенское» Р. о привлечении Симановского А.В. к административной ответственности за нарушение ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ, является не законным, подлежащим отмене.
На основании ст. 30.1, 30.7, 30.9 КоАПФ РФ, суд
Решил:
Постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г., вынесенное Начальником ОТН ОГИБДД МУ МВД России «Коломенское» Р. о привлечении к административной ответственности Симановского А.В. за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ отменить, возвратить дело об административном правонарушении в отношении Симановского А.В. Начальнику ОТН ОГИБДД МУ МВД России «Коломенское» Р. на новое рассмотрение, жалобу Симановского А.В. удовлетворить частично.
Настоящее решение в трехдневный срок подлежит вручению либо направлению Симановскому А.В., а также Начальнику ОТН ОГИБДД МУ МВД России «Коломенское» Р.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Московский областной суд.
Судья И.Ю. Синева
