Дата принятия: 09 июня 2014г.
Дело №2-1281/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июня 2014 год город Орел
Орловский районный суд Орловской области в составе
председательствующего судьи Соколовой Н. М.,
при секретаре Кузьминой Е. П.,
с участием представителя истца Администрации Становского сельского поселения Орловского <адрес> Орловской <адрес> - ФИО7, действующей на основании доверенности от 09.10.2013,
представителя ответчика ФИО2 - адвоката ФИО8, предоставившего удостоверение № и ордер № от 06.06.2014, привлеченного к участию по делу на основании ст. 50 ГПК РФ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской <адрес> гражданское дело по иску Администрации Становского сельского поселения Орловского <адрес> Орловской <адрес> к ФИО2, ТУ Росимущества в Орловской <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованную ФИО2 земельную долю,
установил:
Администрация Становского сельского поселения Орловского <адрес> Орловской <адрес> первоначально обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю. В обоснование исковых требований истец указал на следующие обстоятельства.
В соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.
Во исполнение постановления правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Главой Администрации Орловского <адрес> Орловской <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на земельные паи в ООО Агропромышленная фирма «Соловьиное эхо» АО ОСПЗ, в соответствии с которым был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому ООО АПФ «Соловьиное эхо» АО ОСПЗ, всего 332 человека, с определением размера доли каждого собственника в размере 7,8 га, из них пашни 6,5 га. В указанном списке среди прочих граждан указан ФИО2
Земельный участок с кадастровым номером 57:10:0020101:618, площадью 7 900 098 кв.м, находящийся в общей долевой собственности по адресу: <адрес>, Становское с/п, (ОАО «Пшеница» филиал «Пшеница Орловская» СП «Шепино»), бывшее ДООО АПФ «Соловьиное Эхо» АО ОСПЗ, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования, расположен на территории Становского сельского поселения Орловского <адрес> Орловской <адрес>.
В соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация сельского поселения составила списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и списки невостребованных земельных долей по хозяйству. Данный список был опубликован газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ в №26, а также размещен на информационных стендах администрации Становского сельского поселения 22.02.2012. С момента публикации списков с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ администрацией Становского сельского поселения в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения и представившие свидетельства о государственной регистрации права на соответствующую невостребованную земельную долю, были исключены из списка невостребованных земельных долей.
Ввиду того, что назначенное на ДД.ММ.ГГГГ общее собрание собственников земельных долей не состоялось из-за отсутствия участников общей долевой собственности, постановлением администрации Становского сельского поселения Орловского <адрес> Орловской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей. В списке невостребованных земельных долей в числе прочих указана земельная доля ФИО2 Право ФИО2 на земельную долю подтверждается свидетельством, выданным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Орловского <адрес> Орловской <адрес>. ФИО2 выбыл с территории Становского сельского поселения 01.12.1993. Сведениями о местоположении ФИО2 либо информацией о его смерти администрация сельского поселения не располагает. Администрации сельского поселения также не известно об использовании земельной доли ФИО2 по назначению либо распоряжением данной долей каким-либо образом. В установленный срок возражения об исключении спорной доли из списка невостребованных земельных долей в администрацию сельского поселения не поступало. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах ФИО2 на вышеуказанную земельную долю, находящуюся на земельном участке с кадастровым номером 57:10:0020101:618 отсутствуют.
При таких обстоятельствах истец полагает, что администрация Становского сельского поселения, приняв все установленные действующим законодательством меры в отношении порядка оформления земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, приобрела право на обращение в суд с данным иском.
Администрация Становского сельского поселения Орловского <адрес> Орловской <адрес> просила суд признать за муниципальным образованием право муниципальной собственности на одну земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:10:0020101:618 местоположением: <адрес>, Становское с/п, (ОАО «Пшеница» филиал «Пшеница Орловская» СП «Шепино»), бывшее ДООО АПФ «Соловьиное Эхо» АО ОСПЗ, размером 7,8 га, в том числе пашни 6,5 га, выделенную ФИО2.
На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика по делу было привлечено ТУ Росимущества в Орловской <адрес>.
В настоящем судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика - ТУ Росимущества в Орловской <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил письменный отзыв, указав, что ТУ Росимущества в Орловской <адрес> является ненадлежащим ответчиком, просил рассмотреть дело без его участия.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, по сведениям отдела Адресно-справочной работы УФМС России по Орловской <адрес> в Орловской <адрес> зарегистрированным не значится, извещен о времени и месте судебного заседания по последнему известному суду месту жительства.
Представитель ответчика ФИО2 - адвокат ФИО8 возражал против удовлетворения исковых требований по тем основаниям, что мнение ответчика по заявленному иску суду неизвестно. Полагал, что истцом не приведены достаточные данные, свидетельствующие о невостребованности спорной земельной доли.
Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Орловской <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, в отзыве на исковое заявление указал, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированном праве ФИО2 на спорный земельный участок.
Суд, выслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.
В соответствии со статьей 12.1. частями 1, 2, 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по
осуществлению земельной реформы в РСФСР», Главой администрации Орловского <адрес> Орловской <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на земельные паи в ООО Агропромышленная фирма «Соловьиное эхо» ОАО ОСПЗ».
Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому ООО АПФ «Соловьиное эхо» АО ОСПЗ, всего 332 человека, с определением размера доли каждого собственника 7,8 га, из них пашни 6,5 га. В указанный список был включен ФИО2.
В соответствии со статьей 12.1. частями 3-7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Земельный участок с кадастровым номером 57:10:0020101:618, площадью 7 900 098 кв.м, находящийся в общей долевой собственности по адресу: <адрес>, Становское с/п, (ОАО «Пшеница» филиал «Пшеница Орловская» СП «Шепино»), бывшее ДООО АПФ «Соловьиное Эхо» АО ОСПЗ, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования, расположен на территории Становского сельского поселения Орловского <адрес> Орловской <адрес>.
Во исполнение ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Становского сельского поселения Орловского <адрес> Орловской <адрес> составила списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и списки невостребованных земельных долей по хозяйству, которые были размещены на информационных щитах на территории сельского поселения.
С момента публикации списков в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ в №26, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.
Общее собрание участников долевой собственности по земельному участку с кадастровым номером 57:10:0020101:618, инициированное Администрацией Становского сельского поселения Орловского <адрес> Орловской <адрес>, назначенное на 14.05.2013, объявление о созыве которого было опубликовано в газете «Орловская правда» ДД.ММ.ГГГГ в №44, не состоялось из-за отсутствия необходимого количества (кворума) участников долевой собственности, что подтверждается Протоколом Общего собрания собственников земельных долей от 14.05.2013.
В связи с чем, Главой Администрации Становского сельского поселения Орловского <адрес> Орловской <адрес> постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей в земельном участке с кадастровым номером 57:10:0020101:618.
В указанный список был включен ФИО2.
ФИО2 по сведениям отдела Адресно-справочной работы УФМС России по Орловской <адрес> в Орловской <адрес> зарегистрированным не значится.
В Архиве Территориального отдела ЗАГС Орловского <адрес> Управления ЗАГС Орловской <адрес> отсутствует запись акта о смерти в отношении ФИО2, проверка проведена за период с ДД.ММ.ГГГГ по 28.04.2014.
По сообщению ГУ Управление ПФ РФ в городе Орле и Орловском <адрес> Орловской <адрес> от 06.05.2014, ФИО2 по действующей и архивной базе получателей пенсии не значится.
Право ФИО2 на земельную долю подтверждается свидетельством серии РФ-ХХ ОРО-10 №0748672, выданным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Орловского <адрес> Орловской <адрес>, регистрационная запись № от 26.03.1996. Однако в установленном законом порядке ФИО2 право собственности в Управлении Росреестра по Орловской <адрес> не зарегистрировал.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №01/021/2014-469, в числе совладельцев земельного участка с кадастровым номером 57:10:0020101:618, расположенного по адресу: <адрес>, с/п Становское (ОАО «Пшеница» филиал «Пшеница Орлвоская» СП «Шепино») бывшее ДОООАПФ «Соловьиное Эхо» АО ОСПЗ, ФИО2 не значится.
Согласно Уведомлению Управления Росреестра по Орловской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах ФИО2 на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества на территории Орловской <адрес> по состоянию на 20.05.2014.
Суду не представлено доказательств использования земельной доли ФИО2 по назначению либо распоряжения данной долей каким-либо образом. В установленный срок возражения об исключении спорной доли из списка невостребованных земельных долей в администрацию сельского поселения не поступало.
Предусмотренный вышеуказанным Законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива, истцом был соблюден, спорные земельные доли правильно отнесены к невостребованным земельным долям; собственник земельных долей не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством; право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения.
При таких обстоятельствах исковые требования Администрации Становского сельского поселения Орловского <адрес> Орловской <адрес> следует признать законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Администрации Становского сельского поселения Орловского <адрес> Орловской <адрес> удовлетворить.
Признать за муниципальным образованием «Становское сельское поселение Орловского <адрес> Орловской <адрес>» право муниципальной собственности на одну земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:10:0020101:618 местоположением: <адрес>, Становское с/п, (ОАО «Пшеница» филиал «Пшеница Орловская» СП «Шепино»), бывшее ДООО АПФ «Соловьиное Эхо» АО ОСПЗ, размером 7,8 га, в том числе пашни 6,5 га, невостребованную ФИО2.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.
С мотивированным решением стороны и их представители могут ознакомиться 11.06.2014.
Судья Н. М. Соколова
