Дата принятия: 09 июня 2014г.
№ 2-1761/14
ЗОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июня 2014 г.Астрахань
Советский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Ефремовой И.В.,
при секретаре Чурбаковой Е.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АРПОО «Защита прав потребителей» к индивидуальному предпринимателю Маркарян Э.Х. о признании действий, нарушающих права неопределенного круга потребителей противоправными, обязании прекратить противоправные действия, опубликовать решение суда в средствах массовой информации,
УСТАНОВИЛ:
АРПОО «Защита прав потребителей» обратилась в суд с иском к индивидуальному предпринимателю <ФИО>1 о признании действий, нарушающих права неопределенного круга потребителей противоправными, обязании прекратить противоправные действия, опубликовать решение суда в средствах массовой информации, указав в обоснование своих требований, что <дата> общественными инспекторами АРПОО «ЗПП», проведен общественный контроль магазина «Продукты» по адресу: <адрес>, принадлежащего ИП <ФИО>1, на предмет соблюдения ответчиком законодательства о защите прав потребителей.
По результатам проверки был составлен акт общественного контроля, где зафиксированы следующие нарушения действующего законодательства: отсутствие указания на конкретное лицо, которое оказывает услугу розничной торговли; оформление ценников на реализуемых товарах по не установленной форме (отсутствует наименование товара, изготовитель, вес, дата оформления ценника, цена за единицу товара, подпись материально ответственного лица); нахождение в реализации товара без маркировочных ярлыков (окорочка АРПОО) отсутствие информации об изготовители, юридическом адресе изготовителя, дата изготовления, срок годности; отсутствие информации о Правилах торговли, местонахождение (телефоны) организации, уполномоченной продавцом на принятие претензий от потребителей; отсутствие информации о государственной регистрации предпринимателя, наименование зарегистрировавшего его органа на вывеске; частичная реализация товара с истекшим сроком годности (квас, сухой русский); отсутствие книги отзывов и предложений.
Просили суд признать действия ответчика незаконными, нарушающими права потребителей в части указанных нарушений и обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, опубликовать решение суда в информационном бюллетене «Защита прав потребителей» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель истца АРПОО «Защита прав потребителей» <ФИО>3 действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Ответчик ИП <ФИО>1 в судебном заседании не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела.
С согласия представителя истца судом принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
Суд, выслушав представителя истца, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
На основании ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Изготовитель (исполнитель, продавец) согласно статье 10 Закона РФ "О защите прав потребителей", обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.
В соответствии с ч. 2, 3 ст. 10 Закона «О защите прав потребителей», информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:
цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при предоставлении кредита размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы;
срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;
адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;
информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);
Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.
В соответствии с абз. 12 п. 2 ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей", информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги).
На основании п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.
В соответствии со ст. 9 Закона РФ "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.
В соответствии с ч. 5 ст. 5 Закона РФ от 07.02.1992г. <номер> РФ «О защите прав потребителей» продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.
В соответствии с п. 8 "Правил продаж отдельных видов товаров" продавец обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется покупателю по его требованию.
В силу ст.45 Закона РФ от 07.02.1992г. <номер> "О защите прав потребителей", общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).
Согласно ст.46 Закона «О защите прав потребителей» от <дата>г. №2300-1, Федеральный антимонопольный орган (его территориальные органы), федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий продавцов (изготовителей, исполнителей) или организаций, выполняющих функции продавцов (изготовителей) на основании договоров с ними, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий.
При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам).
В силу п. 1,2.1 Устава АРПОО «Защита прав потребителей» является общественной организацией граждан, которое профессионально и постоянно занимается защитой законных прав и интересов потребителей в <адрес> добровольной общественной организацией граждан, создана на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения целей в интересах потребителей. Основной целью АРПОО «Защита прав потребителей» является проведение в жизнь политики, обеспечивающей осуществление законных прав и интересов потребителей; объединение усилий специалистов, работающих в области защиты прав и интересов потребителей.
Судом установлено, что <дата> АРПОО «Защита прав потребителей» были направлены специалисты <ФИО>4 и <ФИО>5 для проведения общественного контроля в магазин «Продукты» по адресу: <адрес>, принадлежащего ИП Маркарян Э.К., на предмет соблюдения прав потребителей, что подтверждается направлением <номер> от <дата> (л.д.4)
По результатам проверки был составлен акт общественного контроля от <дата>, из которого следует, что при проведении проверки <дата> были зафиксированы следующие нарушения действующего законодательства:
-отсутствовала вывеска о государственной регистрации и органа его зарегистрирующего;
- в реализации находился товар ненадлежащего качества (просроченный) -...., .....
- в реализации находился товар без маркировки: ....
-отсутствие у продавца документа, удостоверяющего личность (паспорт, медицинская книжка), отсутствие нагрудного знака, указывающего на конкретное лицо, которое оказывает услуги;
- ценники оформлены не по установленной форме (липучки);
-отсутствует уголок для потребителей (свидетельство ОГРН, ИННН, Правила торговли, закон РФ «О защите прав потребителя», телефон контролирующих организаций, книга отзывов предложений).
Данное обстоятельство также подтверждаются показаниями допрошенного свидетеля, специалиста Астраханской региональной правозащитной общественной организацией «Защита прав потребителей» <ФИО>4 которая суду пояснила, что <дата>, по направлению общественной организации АРПОО «Защита прав потребителей» была направлена совместно с <ФИО>5 на проведение общественного контроля магазина «Продукты» по адресу: <адрес>, принадлежащего ИП Маркарян Э.К. на предмет соблюдения ответчиком законодательства о защите прав потребителей. В ходе проведения общественного контроля были выявлены нарушения прав потребителей. По результатам был составлен акт. Продавец ознакомившись с актом, от подписи отказался.
Допрошенный свидетель специалист АРПОО «Защита прав потребителей» <ФИО>7 дала аналогичные показания.
В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Индивидуальный предприниматель <ФИО>1 не представил доказательств обратного.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к убеждению, что ответчиком нарушены требования п.п.8, 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ <номер> от 19.01.1998г., ст.ст.5,9, 10 Закона РФ от 07.02.1992г. <номер> "О защите прав потребителей".
Поскольку указанные действия ответчика нарушают права потребителей, суд приходит к выводу, что исковые требования Астраханской региональной правозащитной общественной организацией «Защита прав потребителей» к индивидуальному предпринимателю Маркарян Э.Х.. о признании действий, нарушающих права неопределенного круга потребителей, незаконными, обязании прекратить противоправные действия подлежат удовлетворению.
Кроме того, поскольку в соответствии со ст.46 Закона «О защите прав потребителей», при удовлетворении иска о защите прав потребителей через средства массовой информации или иным способом, суд считает необходимым обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда путем опубликования его в информационном бюллетене «Защита прав потребителей» в течение 10 дней со дня вступления суду в законную силу.
В силу ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании ст. 103 ГПК РФ и принимая во внимание, что в соответствии с п.13 ч.2 ст.333.36 НК РФ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей по искам, предъявляемым в интересах неопределенного круга потребителей, освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере .....
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования АРПОО «Защита прав потребителей» к индивидуальному предпринимателю Маркарян Э.Х. о признании действий, нарушающих права неопределенного круга потребителей противоправными, обязании прекратить противоправные действия, опубликовать решение суда в средствах массовой информации, удовлетворить.
Признать действия индивидуального предпринимателяМаркарян Э.Х., незаконными нарушающими права потребителя в части: отсутствия на реализуемых товарах надлежаще оформленных ценников (отсутствует наименование товара, изготовитель, вес, дата оформления ценника, цена за единицу товара, подпись материально ответственного лица), реализации товара без маркировки: а) окорочка ...., отсутствуют сведения об изготовителе, юридическом адресе изготовителя, дата изготовления, сроке годности, отсутствие информации о Правилах продажи, информация о местонахождение (телефоны) организации, уполномоченной продавцом на принятие претензий от потребителей, книги отзывов и предложений, отсутствие информации о государственной регистрации и органе его зарегистрировавшего на вывеске, реализации товара ненадлежащего качества, с истекшим сроком годности (....).
Обязать индивидуального предпринимателя Маркарян Э.Х., прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, а именно:
-обеспечить наличие единообразных оформленных ценников на реализуемые товары. На ценниках разместить следующую информацию: наименование товара, цена за единицу веса, дата оформления ценника, подпись материально ответственного лица;
- разместить в доступном для потребителей месте следующую информацию: указание на конкретное лицо, которое оказывает услугу розничной торговли; информацию о государственной регистрации предпринимателя и органе его выдавшего на вывеске; книгу отзывов и предложений; местонахождение (телефоны) организации, уполномоченной продавцом на принятие претензий от потребителей;
- снять с реализации товар без маркировки: а) ...., отсутствуют сведения об изготовителе, юридическом адресе изготовителя, дата изготовления, срок годности;
- снять с реализации товар ненадлежащего качества, с истекшим сроком годности (....).
Обязать индивидуального предпринимателя Маркарян Э.Х., довести его до сведения потребителей решение суда путем опубликования его в информационном бюллетене «Защита прав потребителей» в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ответчика индивидуального предпринимателя Маркарян Э.Х., государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» в размере .....
Ответчик вправе подать в Советский районный суд <адрес>, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда.
Мотивированный текст решения изготовлен 10 июня 2014 г.
Судья И.В.Ефремова
