Решение от 09 июня 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    09 июня 2014 года                                   г.Самара
 
    Советский районный суд г. Самары в составе:
 
    председательствующего судьи Мироновой С.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Бородулиной Ю.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Тарасовой Е.Н., Булобиной А.Н. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Тарасова Е.Н., Булобина А.Н. обратились в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок указывая, что истцам на праве общей долевой собственности на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного ФИО8, старшим государственным нотариусом государственной нотариальной конторы Советского района города Куйбышева и зарегистрированного в реестре № №, принадлежит жилой дом по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке мерою 600,0 кв.м. Право собственности на указанный жилой дом зарегистрировано в ПЖРУ Куйбышевского горсовета «Бюро технической инвентаризации» ДД.ММ.ГГГГ Из ответа Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ. № усматривается, что в материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> (ранее адрес: <адрес>) имеются следующие документы:- копия договора от ДД.ММ.ГГГГ. № о предоставлении в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, выданный Отделом по делам строительства и архитектуры Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся ФИО3 в том, что застройщику предоставляется на праве личного пользования земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, для возведения жилого дома в полном соответствии с утвержденным проектом, удостоверенного Безкровным, нотариусом Первой Куйбышевской государственной нотариальной конторы ДД.ММ.ГГГГ. по реестру за № №;- копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного ФИО9, нотариусом государственной нотариальной конторы Советского района г. Куйбышева, и зарегистрированного в реестре за № №, в соответствии с которым ФИО3 продала, а ФИО4 купил целое домовладение, расположенное по адресу: <адрес>;- копия свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ. удостоверенного ФИО8, старшим государственным нотариусом Государственной нотариальной конторы <адрес> и зарегистрированного в реестре за № №, в соответствии с которым ФИО6 и ФИО6 после смерти ФИО4 являются наследниками целого домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. Из схемы расположения земельного участка усматривается, что в отношении спорного земельного участка выполнен комплекс работ по межеванию, в результате которых определены местоположение границы и площадь этого участка, которая фактически составила 624,0 кв.м. Письмом Министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. №№, в предоставлении в собственность спорного земельного участка истцам отказано, поскольку согласно сообщению Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара в соответствии с Правилами застройки и землепользования в городе Самара спорный земельный участок расположен в зоне многоэтажной застройки Ж-4, следовательно, его использование под жилой дом не соответствует видам разрешенного использования земельных участков, установленным для данной территориальной зоны.
 
    На основании изложенного, просят признать за Тарасовой Е.Н. право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, площадь 624,0кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Признать за Булобиной А.Н. право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, площадь 624,0кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
 
        В судебном заседании представитель истцов по доверенности Хакимянов И.Н. поддержал исковые требования в полном объеме, просил исковые требования удовлетворить, дала пояснения, аналогичные вышеизложенным.
 
    Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, просил рассмотреть дело в его отсутствие, отказать в исковых требованиях.
 
    Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
 
        На основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
 
    Выслушав объяснения представителя истцов, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
        Тарасовой Е.Н., Булобиной А.Н. на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 35,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ года, удостоверенного нотариусом ФИО8 что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию.
 
    На основании договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 02.08.1949г., выданного отделом по делам строительства и архитектуры исполкома Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся ФИО3 предоставлен на праве личного пользования земельный участок площадью 600,0 к.м., расположенный по адресу: <адрес>, для возведения жилого дома в полном соответствии с утвержденным проектом, договор удостоверен Безкровным, нотариусом 1-ой Куйбышевской государственной нотариальной конторы ДД.ММ.ГГГГ. по реестру №.
 
    ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО3 и ФИО4 был заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым ФИО15 купил целое домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, договор удостоверен ФИО9 нотариусом Государственной нотариальной конторы № г. Куйбышева, по реестру № №.
 
    Согласно свидетельству о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного ФИО8 нотариусом государственной нотариальной конторы Советского района г. Куйбышева по реестру № наследниками ФИО4 являются ФИО5 и Тарасова Е.Н., наследственное имущество состоит из целого домовладения, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Тарасова А.Н. ДД.ММ.ГГГГ. вступила в брак с ФИО11 и ей была присвоена фамилия Булобина, что подтверждается свидетельством о заключении брака.
 
    Смена адреса <адрес> подтверждается сведения Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» и прослеживается в правоустанавливающих документов на дом.
 
    При заключении договора и перехода прав по наследству сторонами были соблюдены требования законодательства, действовавшего на момент перехода прав на жилой дом и земельный участок, и в настоящее время действия сторон соответствуют требованиям гражданского законодательства РФ.
 
    Вышеуказанные договор и свидетельство в настоящее время действительны, каких-либо изменений в них не вносилось, никем не отменялись.
 
    В соответствии со ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
 
    Следовательно, при переходе права собственности на строение, к новому приобретателю переходят права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Это касается сохранения размеров, целевого назначения, ограничений в пользовании, а также вида права – пользование земельным участком.
 
    Учитывая изложенное, и принимая во внимание, что земельный участок предоставлялся первоначальному владельцу жилого дома по действовавшему на тот момент законодательству, суд приходит к выводу, что земельный участок был предоставлен на праве бессрочного пользования для строительства индивидуального жилого дома на праве личной собственности.
 
    Таким образом, к новым приобретателям строения – Тарасовой А.Н. и Булобиной Е.Н. перешло в связи с приобретением жилого дома право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежних собственников. Таким образом, к Тарасовой А.Н. и Булобиной Е.Н. перешли те же права, которые были у предыдущих собственников – право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
 
    Согласно ч.3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшие у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.
 
    В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
 
    Учитывая изложенное, Тарасова А.Н. и Булобина Е.Н. являясь собственниками жилого дома, в силу ст. 36 ЗК РФ, имеют исключительное право на приватизацию земельного участка или приобретение права аренды земельного участка в соответствии с Земельным кодексом РФ.
 
    В соответствии со ст. 55 ч. 3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц (п.4 ст.28 ЗК РФ).
 
    Судом установлено, что спорный земельный участок на момент рассмотрения дела не изъят из оборота, не зарезервирован, не ограничен в обороте, и отсутствуют федеральные законы, запрещающие его приватизацию.
 
    Доказательств обратного, о наличии ограничений в приобретении истцом прав на данный спорный земельный участок, предусмотренных ст.ст.27,28 ЗК РФ, в соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, ответчиком суду не представлено.
 
    Судом установлено, что истцы ранее не реализовали свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, что подтверждается сведениями, поступившими из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.
 
    В соответствии с уведомлением, поступившим из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в Едином государственном реестре прав отсутствуют записи о регистрации прав на недвижимое имущество – земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 624 кв.м.
 
    Согласно п. 9.1 ст.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строение и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте (т.е. на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства) и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание то обстоятельство, что у истцов, как у собственников жилого дома, право пользования спорным земельным участком возникло правомерно и на законных основаниях, суд приходит к выводу, что как собственники жилого дома, имеющие в силу ч.1 ст.36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельного участка, и на основании п.9.1 ст.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» истцы имеют право на признание за ними права собственности на спорный земельный участок.
 
    Отсутствие правоустанавливающих документов на землю у истцов не свидетельствует об отсутствии у них права на земельный участок, с расположенным на нем жилым домом, находящимся в их собственности.
 
    Согласно п.п.5 п.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истцы обратилась в Министерство имущественных отношений по Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 624,0 кв.м., занимаемого индивидуальным жилым домом с приусадебным участком.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных отношений по Самарской области уведомило Тарасову Е.Н., Булобину А.Н. об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 624 кв.м., используемого под жилым домом с приусадебным участком, поскольку согласно заключению Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара часть испрашиваемого земельного участка расположена в границах красных линий на территории общего пользования.
 
    В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
 
    Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 261 ГК РФ территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.
 
    В соответствии с абз. 2 ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учётом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
 
    Из проекта границ земельного участка, выполненного <данные изъяты>» следует, что в фактическом пользовании истцов находится земельный участок площадью 624 кв.м. Испрашиваемый земельный участок сформирован, с отображением границ земельного участка, мест общего пользования, границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка, имеющимся в материалах гражданского дела.
 
    Размер земельного участка не превышает максимальный размер предоставления земельных участков, установленный законодательством Самарской области, в частности Решением Думы городского округа Самара Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым максимальный размер земельного участка – 1500 кв.м., минимальный размер – 100 кв.м.
 
    Постановление Конституционного суда РФ от 13.12.2001 № 16-П также обращает внимание, на возможность оформления прав граждан на земельные участки по фактически занимаемым размерам.
 
        По сообщению Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, площадью 624 кв.м., по адресу: <адрес>, расположен в зоне многоэтажной жилой застройки 5-16 этажей по карте правового зонирования, действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. № 61, часть земельного участка принадлежит к территории общего пользования.
 
    В соответствии с пунктами 11,12 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, красные линии – это линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. Территории общего пользования – это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).
 
    Суд полагает, что земельный участок, используемый истцом, не может быть отнесен в территории общего пользования, поскольку фактическое использование земельного участка испрашиваемой площадью под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком началось в 1949 году, истцы пользуются испрашиваемым земельным участком с 1982 года, а красные линии нанесены значительно позже.
 
    Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Тарасовой Е.Н., Булобиной А.Н. о признании за ними права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Тарасовой Е.Н., Булобиной А.Н. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
 
    Признать за Тарасовой Е.Н. право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 624 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов.
 
    Признать за Булобиной А.Н. право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 624 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов.
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд в порядке ст. 321 ГПК РФ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
        Мотивированное решение изготовлено 16.06.2014 года
 
    Судья                 Миронова С.В.