Дата принятия: 09 июня 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Макушинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Рыжковой В.И.,
при секретаре ФИО3,
с участием прокурора ФИО4,
истца: ФИО2,
ФИО1 ответчика – ФИО1 <адрес> - в лице ФИО5, действующей на основании доверенности,
ФИО1 третьего лица – отдела опеки и попечительства при ФИО1 <адрес> – в лице ФИО6, действующей по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора ФИО1 <адрес> в интересах ФИО2 к ФИО1 <адрес> о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, и к <адрес> об обязании профинансировать предоставления такого жилого помещения,
установил:
Прокурор ФИО1 <адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с исковыми требованиями в интересах ФИО2 к ФИО1 <адрес> о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, и к <адрес> об обязании профинансировать предоставления такого жилого помещения. В обосновании своих исковых требований прокурор указал, что ФИО2 относятся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включена в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения на территории ФИО1 <адрес>. С января 2013г. обязанность по обеспечению гарантий на жилое помещение этой категории лиц возложена на органы государственной власти субъектов РФ. В силу п. 44 ст. <адрес> «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес> по опеке и попечительству» муниципальное образование <адрес> наделено государственными полномочиями по однократному предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений, либо проживание в таких помещениях признается невозможным, в порядке, установленном законодательством <адрес>, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Денежные средства из областного бюджета для исполнения этих обязанностей в бюджет ФИО1 <адрес> не поступали.
В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования в полном объеме, дав пояснения в соответствии с доводами, указанными в исковом заявлении.
Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что она относится к категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, зарегистрирована в 2-х комнатной квартире своего опекуна, в которой проживают 6 человек. Жилья своего не имеет, по договору социального найма жилье ей не предоставлялось, в настоящее время снимает жилье в <адрес>. Она включена в список детей-сирот, имеющих право на получение жилья, также обращалась с заявлением к главе ФИО1 <адрес> о постановке ее на учет как нуждающуюся в жилье.
ФИО1 третьего лица со стороны истцов – Отдел опеки и попечительства при ФИО1 <адрес> - исковые требования поддержала, пояснив, что все истец относятся к числу детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, она включена в Список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения, стоит на учете в качестве нуждающейся в жилье, своего жилья не имеет, зарегистрирована по месту жительства опекуна, с учетом проживающих там лиц на нее приходится площадь, которая меньше установленной нормы для проживания. Родители ее, которые были лишены родительских прав, своего жилья не имели. В соответствии с требованиями закона ей должно быть предоставлено жилье по договору социального найма специализированного жилого помещения.
ФИО1 <адрес> исковые требования в основном признала, пояснив, что предоставить жилье ФИО2 ФИО1 <адрес> не может из-за отсутствия финансирования на строительство специализированного жилья для сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время на основании судебных решений необходимо обеспечить 30 лиц данной категории. В июле 2014г. будет принят в эксплуатацию 12-квартирный жилой дом для сирот, деньги на него поступили. В планах построить 24-хквартирный дом для сирот, застройщик этого дома и место под строительство найдены, строительство согласовано с Главным управлением образования области, но будет ли финансирование на его строительство в 2014г., неизвестно, для строительства дома необходимо 23 миллиона рублей.
ФИО1 ответчика - <адрес>- на судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствии.. В своих возражениях на исковые требования указал, что с исковыми требованиями прокурора не согласен, так как государственные полномочия <адрес> по однократному предоставлению детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот жилых помещений специализированного жилищного фонда переданы органам местного самоуправления муниципальных районов. Распределение субвенций на исполнение этих государственных полномочий в 2014г. утверждено приложением 15 к <адрес> от 3.12.2013г. № «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов». Истцом не представлены доказательства невыполнения <адрес> полномочий по финансированию переданных полномочий. В соответствии с п. 4 Порядка расходования субвенций местным бюджетам из областного бюджета на исполнение отдельных государственных полномочий <адрес> по опеке и попечительству, утвержденному Постановлением <адрес> от 24.12.2007г. №633, на основании заявок Главного управления образования <адрес>, согласованных с департаментом строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, Финансовое управление <адрес> перечисляет Главному управлению образования <адрес> субвенции для последующего их перечисления в бюджет муниципальных образований. На основании заявок муниципальных образований Главное управление образования <адрес> перечисляет субвенции в бюджеты муниципальных образований. Истцом не представлены доказательства соблюдения ФИО1 <адрес> вышеуказанного порядка. Финансовое обеспечение переданных государственных полномочий по однократному предоставлению детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот жилых помещений осуществляется в рамках межбюджетных отношений между участниками бюджетного процесса. Эти правоотношения находятся вне предмета данного спора (л.д.36).
ФИО1 третьего лица со стороны ответчика – Финансовое управление <адрес> – в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствии, в своих возражениях на исковые требования указал, что порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам, местом жительства которых является <адрес>, установлен постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Согласно указанному Порядку жилое помещение специализированного жилищного фонда для детей-сирот по договору найма специализированного жилого помещения предоставляется детям-сиротам по месту их жительства, при достижении детьми-сиротами возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Орган местного самоуправления муниципального района принимает решение о предоставлении жилого помещения и заключает договор найма специализированного жилого помещения ребенку-сироте, соответствующему указанным требованиям, проживающему на территории данного муниципального образования <адрес> и состоящему в списке детей-сирот, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями. Финансовое обеспечение полномочий по опеке и попечительству, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета <адрес>, объем которых определяется в соответствии с методикой расчета объема субвенций на однократное специализированных жилых помещений, утвержденной <адрес> от 5.10.2007г. №288. Кроме того, органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им полномочий по опеке и попечительству в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования. Поскольку финансирование осуществляется в рамках межбюджетных правоотношений, исковые требования заявлены за пределами подведомственности суда общей юрисдикции (л.д.68-72).
ФИО1 третьего лица- Главного управления образования <адрес> – на судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии своего ФИО1, свои возражения по заявленным исковым требованиям не представил (л.д.75).
Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся ФИО1 ответчика и третьих лиц.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту нарушенных социальных прав гражданина.
Конституция Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (статья 40). Тем самым разрешение вопроса об определении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление жилого помещения, отнесено к компетенции законодателя.
Подпунктами «ж», «к» статьи 72 Конституции Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, в том числе обеспечение жильем, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с последующими редакциями).
На территории <адрес> действует <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № (с последующими редакциями) «О дополнительных видах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о порядке и размере выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье».
ФИО2 подпадает под действие Федерального закона №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
ФИО2, родилась ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.8), ее родители по решению ФИО1 районного суда от ДД.ММ.ГГГГг. в отношении ее лишены родительских прав (л.д.9-10), распоряжением Обутковского сельсовета от 25.04.2007г. №18-р за ней была закреплена квартира в д. Ударник, в которой проживает ее опекун ФИО7 (л.д.11-12), данное распоряжение отменено 2.10.2011г. (л.д.13), 02.04.2012г. ФИО1 Обутковского сельсовета с ФИО7 заключен договор социального найма на квартиру в д. Ударник по <адрес>2, общей площадью 42кв.м. на 5 человек (л.д.15-16), постановлением Главы ФИО1 <адрес> от 23.10.2013г. № установлено невозможность проживания ФИО2 совместно со своим опекуном в связи с несоответствием социальной нормы жилья (л.д.19), постановлением Главы ФИО1 <адрес> № от 25.03.2014г. она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения (л.д.21); жилой недвижимости на праве собственности не имеет (л.д.23-25).
ФИО2 включена в Список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма специализированного жилого помещения за № (л.д. 82-87).
Согласно статье 1 ФЗ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Анализируя вышеуказанные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО2 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигла совершеннолетия, не имеет своего жилья, является нуждающимися в предоставлении жилья, до 23 лет включена в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма специализированного жилого помещения, не находится на полном государственном обеспечении.
С ДД.ММ.ГГГГ предусмотрен новый порядок предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГг. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).
В соответствии со ст.98.1.ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
В соответствии со ст. 109.1 Жилищного Кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно статьи 8 ФЗ № 159-ФЗ (ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По смыслу данной нормы закона жилые помещения, предназначенные для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются указанным категориям граждан при их нуждаемости в жилом помещении.
Новому порядку обеспечения жилыми помещениями придана обратная сила в том случае, если до ДД.ММ.ГГГГг. дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали свое право на обеспечение жилыми помещениями (статья 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ).
ФИО2 проживает на территории ФИО1 <адрес>, является нуждающейся в получении жилья, данный факт признан ФИО1 <адрес> при постановке ее на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении по категории детей-сирот.
Право на получение жилья ею не реализовано, поскольку в установленном законом порядке они, как лица из числа детей - сирот, жильем не обеспечена, что нарушает ее жилищные права.
Пунктом 3 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрена обязанность органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
Согласно пункту 6 статьи 26.3 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями субъекта Российской Федерации, в том числе, полномочием по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и»детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, с передачей этим органам необходимых материальных и финансовых средств.
Пунктом 49 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес> по опеке и попечительству» органы местного самоуправления, помимо прочего, наделяются полномочиями по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения.
В силу части 1 статьи 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № «О дополнительных видах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о порядке и размере выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье» заявления о включении в список детей-сирот в список лиц такой категории, нуждающихся в специализированном жилье, подаются как законными ФИО1 детей-сирот, так и непосредственно самими гражданами, подпадающими под эту категорию.
Материалами дела подтверждается, что все истца ФИО2 обратились к Главе ФИО1 <адрес> с заявлениями о включении ее в список детей-сирот на получение жилья по договору найма специализированного жилого помещения, постановлением Главы ФИО1 <адрес> она включена в такой список.
С 1 января 2013 г. граждане из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются жилыми помещениями, посредством заключения с ними договоров найма специализированного жилого помещения. Предоставление жилых помещений нуждающимся в них детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, должно быть обеспечено немедленно при наступлении предусмотренных в пункте 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обстоятельств, а именно: достижение совершеннолетия, приобретение полной дееспособности до достижения совершеннолетия, по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с Законом Курганской области от 25 декабря 2012г. №83 «О внесении изменений в некоторые законы Курганской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, исполнительным органом государственной власти Курганской области, определенным Правительством Курганской области, в порядке, установленном законодательством Курганской области, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 2).
Порядок, в соответствии с которым дети-сироты подлежат обеспечению жилыми помещениями, утвержден постановлением Правительства Курганской области от 24 декабря 2012г. № 659 «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Согласно указанному порядку, органом, исполняющим переданные государственные полномочия <адрес> по опеке и попечительству является орган местного самоуправления муниципального района или городского округа <адрес>, на который данным актом возложены, в том числе, обязанности по предоставлению вышеперечисленной категории граждан жилых помещений по договору специализированного найма.
Следовательно, на органы местного самоуправления <адрес> возложены обязанности по осуществлению государственных полномочий <адрес> по реализации гарантий прав лиц указанной категории на жилое помещение.
В соответствии с частью 2 статьи 132 Конституции Российской Федерации, частями 1, 2, 5 статьи 19 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным настоящим Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.
Согласно части 3 статьи 20 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Органам местного самоуправления на основании закона субъекта Российской Федерации могут быть делегированы отдельные государственные полномочия с обязательным предоставлением на их реализацию материальных ресурсов и финансовых средств. Порядок расходования субвенций, предоставленных для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержден постановлением Правительства Курганской области от 24 декабря 2007г. № 633.
В соответствии с пунктом 44 статьи 3 Закона Курганской области от 5 октября 2007г. № 288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству» предусмотрено наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. Данным законом, а также Законом Курганской области от 5 декабря 2012 г. № 67 «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», предусмотрено выделение субвенций в 2013 году органам местного самоуправления на обеспечение жилыми помещениями граждан категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей».
Из правового анализа приведенных выше норм закона следует, что в случае недостаточного финансирования органов местного самоуправления со стороны органов государственной власти субъекта Российской Федерации, на них должна быть возложена обязанность по финансированию расходов по предоставления жилого помещения.
Из ответа Финансового отдела ФИО1 <адрес> (л.д.89), из письма главы ФИО1 района (л.д.88), из пояснений ФИО1 <адрес> следует, что субвенции на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа в бюджет ФИО1 <адрес> поступают в размерах, которые не могут обеспечить предоставление истцам жилых помещений по договорам социального найма специализированного жилого помещения. Хотя ФИО1 <адрес> найден подрядчик для строительства 24-хквартирного дома, предназначенного для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определен земельный участок, на котором будет производиться строительство этого дома, однако при отсутствии финансовых средств строительство такого дома в 2014г. стоит под вопросом. <адрес> профинансировано строительство 12-квартирного дома для детей-сирот, который будет принят в эксплуатацию в июле 2014г., однако жилье в этом доме будет выделено детям-сиротам, на основании судебных решений еще за 2012г.
В связи с отсутствием финансирования ФИО1 <адрес> на предоставления жилья детям-сиротам, на <адрес>, как на субъект, расходным обязательством которого является обеспечение жильем детей-сирот и лиц, из числа детей-сирот, должна быть возложена обязанность по финансированию расходов органа местного самоуправления по предоставлению истице жилого помещения по договору специализированного жилого помещения.
По смыслу пунктов 1 и 7 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилое помещение по договору социального найма специализированного жилого помещения предоставляется гражданам указанной категории безвозмездно и однократно. Оно должно предоставляться на территории населенного пункта по месту жительства лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта и соответствовать норме предоставления жилого помещения, применяемой для договоров социального найма.
В силу статьи 50 ЖК РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления.
Решением ФИО1 районной думы ФИО1 <адрес> от 24 ноября 2005г. № 28 установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, из которой определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде <адрес> - не менее 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи (л.д.52).
Таким образом, с учетом наличия у ФИО2 права на получение мер социальной поддержки, по категории дети-сироты, и дети, оставшиеся без попечения родителей, признания ее нуждающейся в получении жилья, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме. Обязанность по предоставлению ей жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений следует возложить на ФИО1 органа местного самоуправления – МКУ ФИО1 <адрес>, а на <адрес> - обязанность по финансированию предоставления такого жилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора ФИО1 <адрес> в интересах ФИО9 ФИО2 удовлетворить.
Обязать Муниципальное казенное учреждение ФИО1 <адрес> предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, соответствующие санитарно-техническим требованиям, по норме предоставления площадью не менее 15 кв.м. на территории ФИО1 <адрес>.
Возложить на <адрес> обязанность по финансированию предоставления ФИО1 <адрес> ФИО2 благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд.
Судья: В.И. Рыжкова
