Дата принятия: 09 июня 2014г.
Дело № 2-599-2014
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Мариинский городской суд Кемеровской области в составе судьи Мининой Н.А.,
с участием прокурора Заднеулица М.Н.,
при секретаре Бородиной Ю.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске
09 июня 2014 года
гражданское дело по иску прокурора города Мариинска Кемеровской области, действующего в интересах Трофимова Ю.М., Черновой Н.М. к администрации Мариинского муниципального района о возложении обязанности предоставить жилые помещения по договорам социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Мариинска Кемеровской области, действующий в интересах Трофимова Ю.М., Черновой Н.М. обратился в суд с иском к администрации Мариинского муниципального района, в котором просит обязать ответчика предоставить вне очереди Трофимову Ю.М. и Черновой Н.М. по договору социального найма жилое помещение. Заявленные исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой города проведена проверка по обращению Трофимова Ю.М. и Черновой Н.М. по вопросу нарушения жилищных прав. В настоящее время <...> проживают совместно по адресу: <...>, оба страдают <...> заболевания: <...> Данное заболевание включено в Перечень <...> заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 № 378.
Согласно выписке из ЕГРП и сведений филиала <...> БТИ <...> от <...> за Трофимовым Ю.М. и Черновой Н.М. не зарегистрированы права на жилые помещения. Данные обстоятельства свидетельствуют о нуждаемости Трофимова Ю.М. и Черновой Н.М. в улучшении жилищных условий.
С <...> Трофимов Ю.М. и Чернова Н.М. включены в список граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области в соответствии с Законом Кемеровской области от 17.11.2006 года № 129-ОЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области и порядке предоставления им таких помещений» по категории <...> Однако, как следует из представленной администрацией Мариинского муниципального района информации от <...> года жилые помещения указанным лицам не предоставляются по причине отсутствия в муниципальной собственности Мариинского муниципального района свободных жилых помещений.
По результатам прокурорской проверки установлено, что права Трофимова Ю.М. и Черновой Н.М. на обеспечение жилым помещением в соответствии с действующим законодательством нарушены и подлежат восстановлению в судебном порядке, поскольку Трофимов Ю.М. и Чернова Н.М. страдают <...> заболевания, включенного в Перечень <...> заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от <...> № <...> вследствие чего Трофимов Ю.М. и Чернова Н.М. имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения.
В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.
<...> в суд поступило заявление прокурора города Мариинска, действующего в интересах Трофимова Ю.М. и Черновой Н.М., об уточнении исковых требований, в котором он просит обязать администрацию Мариинского муниципального района предоставить Трофимову Ю.М. по договору социального найма жилое помещение не ниже предусмотренной социальной нормы <...> кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, пригодное для проживания, и расположенное в черте <...>; обязать администрацию Мариинского муниципального района предоставить Черновой Н.М. по договору социального найма жилое помещение не ниже предусмотренной социальной нормы <...> кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, пригодное для проживания, и расположенное в черте <...>.
В судебном заседании помощник прокурора города Мариинска, действующего в интересах Трофимова Ю.М. и Черновой Н.М., Заднеулица М.Н. заявленные исковые требования поддержала по тем же основаниям и в том же объеме.
В судебном заседании истцы Трофимов Ю.М. и Чернова Н.М. заявленные прокурором исковые требования поддержали в том же объеме и по тем же основаниям, дополнительно суду пояснили, что <...> оба имеют <...> заболеваний, которые включены в Перечень <...> заболеваний, и при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в случае предоставления им раздельных жилых помещений смогут обходиться без помощи друг друга.
Представитель ответчика – администрации Мариинского муниципального района Долганова А.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В настоящее время в казне Мариинского муниципального района свободных жилых помещений нет, что подтверждается информацией комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района от <...> года. Трофимов Ю.М. и Чернова Н.М. состоят на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по категории <...> с <...> года.
Согласно пп.21 п.1 ст.1 Закона Кемеровской области от 17.11.2006 года № 129-ОЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений» право на получение жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области по договорам социального найма имеют инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов.
Жилые помещения жилищного фонда Кемеровской области по договорам социального найма предоставляются гражданам в порядке, предусмотренном ЖК РФ, законами Кемеровской области, при условии принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном Законом Кемеровской области от 10.06.2005 года № 68-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».
В соответствии со ст.57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности.
Исходя из вышеизложенного, Трофимов Ю.М., Чернова Н.М. имеют право в предоставление жилого помещения по договору социального найма в порядке очередности. Поскольку правовыми актами не установлен определенный срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено истцам, полагает, что предоставление жилого помещения должно производиться с установленной очередностью и без нарушения прав лиц, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Суд рассмотрел гражданское дело, заслушал участников процесса, исследовал письменные доказательства и считает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.
Согласно ч.1,3 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно ст.2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданам права на жилище.
Согласно п. 3,4,5 ч.1 ст.14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Согласно ч.1, ч.2 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Согласно ст. 673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, часть квартиры или жилого дома).
Согласно ч. 2 ст. 50 ЖК РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Согласно постановлению администрации Мариинского муниципального района Кемеровской области от <...> № <...> о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях (л.д.9) постановлено принять на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, граждан согласно приложению.
Согласно ответу главы Мариинского муниципального района от <...> на запрос прокурора (л.д.7) Трофимов Ю.М. и Чернова Н.М. в администрации Мариинского муниципального района состоят на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемы по договорам социального найма, по категории <...> с <...> года. Номер очереди на <...> года у Трофимова Ю.М. – <...>, у Черновой Н.М. – <...> Также, в соответствии с пунктом 2 части 1 ст.57 ЖК РФ Трофимов Ю.М. и Чернова Н.М. включены в список граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договору социального найма вне очереди. Жилые помещения указанным лицам не предоставляются по причине отсутствия в муниципальной собственности Мариинского муниципального района свободных жилых помещений, отвечающих установленным санитарно-техническим требованиям.
Согласно ответу главного врача МБУЗ «ЦГБ Мариинского муниципального района» Лисовенко А.О. от 03.04.2014 года Трофимов Ю.М. и Чернова Н.М. проживают по адресу: <...> наблюдаются участковым фельдшером, <...> оба страдают <...> заболеваний: <...>
Из справок, выданных зам.начальника жилищного отдела администрации Мариинского муниципального района (л.д.12) Трофимов Ю.М. включен в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения с <...> года. Чернова Н.М. включена в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения с <...> года.
Письменные доказательства у суда сомнений не вызывают, поскольку они являются относимыми и допустимыми доказательствами, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и не оспариваются сторонами.
В судебном заседании установлено, что Трофимов Ю.М. и Чернова Н.М., страдающие <...> заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, включены в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, имеют право на внеочередное получение жилого помещения по договорам социального найма, однако до настоящего времени не обеспечены органами местного самоуправления Мариинского муниципального района жилыми помещениями.
Таким образом, исковые требования прокурора, действующего в интересах истцов, к администрации Мариинского муниципального района о возложении обязанности предоставить истцам жилые помещения по договорам социального найма обоснованны и подлежат удовлетворению.
Суд считает, что истцам надлежит предоставить отдельные жилые помещения каждому по норме предоставления, установленной органом местного самоуправления, площадью не менее <...> кв. м. для одиноко проживающего гражданина, отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям, пригодные для проживания и расположенные в границах <...>
Суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика о необоснованности требований истцов, так как они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по категории <...> и имеют право на предоставление жилого помещения по договору социального найма только в порядке очередности. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди.
Суд считает несостоятельными доводы представителя ответчика об отсутствии в казне Мариинского муниципального района свободных жилых помещений, поскольку указанное обстоятельство не может повлиять на выводы суду об обоснованности исковых требований и необходимости ответчика соблюдать требования закона по обязанности предоставления жилых помещений истцам.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора города Мариинска Кемеровской области, действующего в интересах Трофимова Ю.М., Черновой Н.М. к администрации Мариинского муниципального района о возложении обязанности предоставить жилые помещения по договорам социального найма удовлетворить.
Обязать администрацию Мариинского муниципального района предоставить Трофимову Ю.М. по договору социального найма жилое помещение, площадью не ниже установленной нормы предоставления <...> кв.м., отвечающее установленным требованиям и расположенное в границах <...>.
Обязать администрацию Мариинского муниципального района предоставить Черновой Н.М. по договору социального найма жилое помещение, площадью не ниже установленной нормы предоставления <...> кв.м., отвечающее установленным требованиям и расположенное в границах <...>.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья - подпись
Мотивированное решение будет изготовлено 16 июня 2014 года.
Судья – подпись
Верно: Судья - Н.А.Минина
Секретарь - Ю.Д.Бородина
Решение вступило в законную силу 12.08.2014 года.
Судья - Н.А.Минина
Секретарь - Ю.Д.Бородина
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 12 августа 2014 года решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 09 июня 2014 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба главы Мариинского муниципального района без удовлетворения.
Судья- Н. А. Минина
