Дата принятия: 09 июня 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
9 июня 2014 года г. Минусинск
Минусинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Молочной Л.Г.,
при секретаре Фетисовой О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ЗАО «Медведь» Федяева ФИО9 на постановление мирового судьи судебного участка № 99 в г. Минусинске и Минусинском районе Антоновой О.В. от 5 марта 2014 года по делу по административном правонарушении в отношении ЗАО «Медведь» по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 99 в г. Минусинске и Минусинском районе Антоновой О.В. от 5 марта 2014 года ЗАО «Медведь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ и подвергнуто административному штрафу в размере 5 000 рублей.
Генеральный Директор ЗАО «Медведь» Федяев ФИО10. обратился в Минусинский городской суд с жалобой на постановление мирового судьи от 5 марта 2014 года, в которой просит постановление мирового судьи отменить, мотивируя тем, что необходимый перечень документов для проведения проверки по запросу государственной инспекции труда в Красноярском крае был направлен заказным письмом с описью вложения 27 ноября 2013 года. Указанные документы были направлены в адрес Инспекции электронной почтой.
Представитель Государственной инспекции труда в Красноярском крае в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом (л.д. 113), о причинах неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлено.
Представитель ЗАО «Медведь» Кузнецова ФИО11 в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д. 111), о причинах неявки суду не сообщила, ходатайство об отложении судебного заседания не заявляла.
При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело об административном правонарушении в отношении ЗАО «Медведь» в отсутствии представителя Государственной инспекции труда в Красноярском крае и представителя ЗАО «Медведь».
Представитель ЗАО «Медведь» Кузнецова ФИО12., действующая на основании доверенности (л.д. 56) в судебном заседании 19 мая 2014 года жалобу на постановление мирового судьи от 5 марта 2014 года поддержала и пояснила, что необходимый перечень документов был направлен в Инспекцию труда ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом с уведомлением, что подтверждается описью вложения и оттиском печати ФГУП Почта России по Красноярскому краю г. Минусинска. Также, указанные документы были направлены электронной почтой. ЗАО «Медведь» не препятствовало проведению проверки. В телефонном режиме сотрудникам Государственной инспекции труда сообщалось, что все документы направлены.
Выслушав представителя ЗАО «Медведь» Кузнецову ФИО13 действующую на основании доверенности, исследовав материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить жалобу генерального директора ЗАО «Медведь», а постановление мирового судьи отменить.
На основании ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременно выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствие с законом, обеспечения исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, помимо прочих, следующие обстоятельства: виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
В судебном заседании установлено, что 19 ноября 2013 года Государственной инспекцией труда по Красноярскому краю было издано распоряжение № 7-4080-13ОБ/345/58/1 о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ЗАО «Медведь» с целью защиты прав и интересов работников (л.д.2).
На основании данного распоряжения в адрес ЗАО «Медведь» по месту его нахождения: <адрес> был направлен запрос от 19 ноября 2013 года об истребовании перечня документов, которые необходимо предоставить в Государственную инспекцию труда в Красноярском крае с целью проведения проверки (л.д.2).
Копия распоряжения Государственной инспекцией труда по Красноярскому краю о проведении внеплановой проверки и копия запроса получена представителем ЗАО «Медведь» ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).
30 декабря 2013 года Государственной инспекцией труда в Красноярском крае в ответе на обращение ФИО6 указано, что документы для проведения проверки от ЗАО «Медведь» не поступили (л.д. 12, 16-17).
По данному факту 7 февраля 2014 года заместителем начальника отдела по 1-ой группе отраслей Государственной инспекцией труда в Красноярском крае ФИО7 в отношении ЗАО «Медведь» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
5 марта 2014 года мировой судья рассмотрел дело и признал ЗАО «Медведь» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ административным правонарушением признается воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.
В судебном заседании представитель ЗАО «Медведь» Кузнецова ФИО14 представила суду документы: информация о направлении заказного письма с описью вложения с оттиском ФГУП Поста России по Красноярскому краю г. Минусинска 27 ноября 2013 года (л.д. 105,106), подтверждающие, что документы в адрес Государственной инспекции труда были направлены в срок, указанный в распоряжении о проведении внеплановой проверки. Также, представителем ЗАО «Медведь» представлена распечатка электронной почты (л.д. 107-108), подтверждающая направление документов по запросу в адрес Государственной инспекции труда по Красноярском краю.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в действиях ЗАО «Медведь» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ. В связи с чем, постановление мирового судьи судебного участка № 99 в городе Минусинске и Минусинском районе Антоновой О.В. от 5 марта 2014 года подлежит отмене.
На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу генерального директора ЗАО «Медведь» Федяева ФИО15. – удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 99 в городе Минусинске и Минусинском районе Антоновой О.В. от 5 марта 2014 года по делу об административном правонарушении в отношении ЗАО «Медведь» – отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение вступает в законную силу с момента его оглашения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Председательствующий:
Копия: верно
Судья Минусинского городского суда: Л.Г. Молочная
