Решение от 09 июня 2014 года

К делу № 2-898/2014г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г.Кропоткин 09 июня 2014 года
 
    Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего судьи Шестопалова С.В.,
 
    при секретаре Труневой Е.О.,
 
    с участием заместителя прокурора Кавказского района Полухиной Т.П.,
 
    представителя по доверенности ГУ Управления пенсионного фонда РФ в городе Кропоткине Нетяга Г.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Кавказского района в интересах Российской Федерации, заинтересованные лица: судебный пристав – исполнитель Кропоткинского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю – Двойник <данные изъяты>, ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Кропоткине, Будникова <данные изъяты> о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Кавказского района просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кропоткинского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю Двойник А.В. по исполнительному производству №, возбужденному в отношении Будниковой Т.Н.; обязать незамедлительно принять меры к исполнению исполнительного документа, а именно: в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве: запросить необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получить от них объяснения, информацию, справки; провести проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; дать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа наложить арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество, передать арестованное и изъятое имущество на хранение; произвести оценку имущества; в случае необходимости привлечь для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности; произвести розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; установить временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе; совершить иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Кавказского района Полухина Т.П. поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении.
 
    Судебный пристав-исполнитель по доверенности Кропоткинского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю - Лапин Ю.Н. в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление, в котором просит рассмотреть настоящее дело в его отсутствие, указав при этом, что с заявленными требованиями он согласен, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.
 
    Представитель по доверенности ГУ Управления пенсионного фонда РФ в городе Кропоткине Нетяга Г.А., в судебном заседании просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
 
    Заинтересованное лицо Будникова Т.Н. в судебное заседание не явилась, причина неявки суду не известна, что не является препятствием к рассмотрению заявления.
 
    Суд, выслушав явившихся участников процесса, считает, что заявление прокурора Кавказского района подлежит удовлетворению по следующим мотивам:
 
    Обозрение материалов дела показало, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об исполнительном производстве и о судебных приставах при реализации Кропоткинским городским отделом УФССП России по Краснодарскому краю полномочий по принудительному исполнению постановлений о взыскании страховых взносов, в ходе, которой установлено следующее.
 
    Заместителем начальника управления Пенсионного фонда РФ в г. Кропоткине 22.04.2013 вынесено постановление о взыскании с индивидуального предпринимателя Будниковой Т.Н. страховых взносов на общую сумму 19 059, 22 руб. в связи с тем, что последняя, в нарушение требований ст. ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" не уплачивала суммы страховых взносов в Пенсионный фонд, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, территориальный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    30.04.2013 судебным приставом-исполнителем Двойник А.В. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 9529/13/44/23.
 
    Одновременно с возбуждением исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. В этом же постановлении должник предупрежден о том, что после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель применяет меры в соответствии с ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе обращает взыскание на имущество и имущественные права должника. Данное постановление направлено сторонам исполнительного производства.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. №118- ФЗ «О судебных приставах» принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению приятых к производству исполнительных документов является обязанностью судебного пристава-исполнителя.
 
    Для выполнения этой обязанности судебный пристав-исполнитель согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» наделен полномочиями совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов: вызывать стороны исполнительного производства; запрашивать необходимые сведения, получать объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
 
    Проверка показала, что на протяжении длительного периода времени, а именно с 30.04.2013 и по настоящее время, судебный пристав-исполнитель Двойник А.В. бездействовала, не принимала должных мер по исполнению судебного решения, не использовала в полном объеме предоставленное право совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа. По исполнительному производству, за исключением вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем не совершено никаких исполнительных действий.
 
    Допущенные нарушения свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем Кропоткинского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю Двойник А.В. допущено бездействие по указанному исполнительному производству.
 
    В результате ненадлежащего исполнения судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей, допущенного бездействия по исполнительному производству о взыскании с Будниковой Т.Н. задолженности по страховым взносам нарушаются интересы государства, как собственника взыскиваемых средств, бюджет Российской Федерации не дополучил денежные средства в сумме 19 059, 22 руб.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление прокурора Кавказского района в интересах Российской Федерации, заинтересованные лица: судебный пристав – исполнитель Кропоткинского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю – Двойник <данные изъяты>, ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Кропоткине, Будникова <данные изъяты> о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя, удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кропоткинского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю Двойник А.В. по исполнительному производству №, возбужденному в отношении Будниковой Т.Н.
 
    Обязать незамедлительно принять меры к исполнению исполнительного документа, а именно: в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве:
 
    -                     запросить необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получить от них объяснения, информацию, справки;
 
    - провести проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
 
    -                     дать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
 
    - в целях обеспечения исполнения исполнительного документа наложить арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество, передать арестованное и изъятое имущество на хранение;
 
    - произвести оценку имущества;
 
    - в случае необходимости привлечь для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности;
 
    - произвести розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
 
    - обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
 
    - установить временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
 
    - провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе;
 
    - совершить иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Краснодарский краевой суд в течение месяца через Кропоткинский городской суд.
 
    Председательствующий -