Дата принятия: 09 июня 2014г.
Дело №-2-195/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п.Дубровка 09 июня 2014г.
Дубровский районный суд Брянской области в составе:
Председательствующего, судьи Дворецкой О.А.,
при секретаре Свиридовой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарасовой С.М. к Управлению пенсионного фонда РФ в Дубровском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости
УСТАНОВИЛ:
17 апреля 2014 года Тарасова С.М. обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Дубровском муниципальном районе Брянской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, полагая, что специальный стаж ее работы на 16 апреля 2014 года составил 25 лет.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ в Дубровском муниципальном районе от 21 апреля 2014 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на том основании, что стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с медицинской деятельностью на 16.04.2014г., составляет менее 25 лет. Не засчитаны в специальный стаж следующие периоды: с 01.11.1999г. по 30.05.2000г. - медсестра палатная хирургического отделения Дубровского ТМО, так как наименование учреждения (Дубровское ТМО) не предусмотрено Списком учреждений, работа в которых дает право на досрочную пенсию по старости.
Истица Тарасова С.М. полагает, что этот период должен быть включен в стаж работы, дающий право на получение досрочной пенсии по старости, так как в указанный период она продолжала работать в Дубровском ТМО и специфика ее работы не менялась, не менялся профиль медицинского учреждения и ее функциональные обязанности.
В судебном заседании истец Тарасова С.М. исковые требования поддержала по изложенным ранее основаниям.
Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубровском муниципальном районе Брянской области Журавкова Л.Н. по доверенности требования ФИО8не признала и пояснила, что указанные периоды не могут быть включены в специальных стаж по основаниям, изложенным по заключению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ в Дубровском муниципальном районе.
Представитель отделения Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Брянской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки и заявлений о рассмотрении дела в их отсутствие не представил.
Суд в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя отделения Пенсионного фонда РФ(ГУ) по Брянской области.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает исковые требования
Тарасовой С.М. законными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Трудовые пенсии в Российской Федерации назначаются в строгом соответствии с Федеральным Законом от 17.12.2001 года № 173- ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Из материалов дела усматривается, что Тарасова С.М. 6 мая 1972 года рождения, после окончания Рославльского медицинского училища <адрес> 18.02.1992 года была принята в Дубровскую ЦРБ на должность медицинской сестры палатной хирургического отделения. Тарасова С.М. занимала эту должность до 13.01.2011г., а с 14.01.2011г. переведена на должность старшей медицинской сестры поликлинического отделения. В данной должности Тарасова С.М. работает до настоящего времени, что подтверждается записями в трудовой книжке серии АТ -VI № 2358917.
Порядок исчисления специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости медицинским работникам регулируется правилами исчисления сроков выслуги и Списками должностей и учреждений, работа в которых зачитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, которым утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
В связи с вступлением в силу постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. № 2-П при исчислении стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в настоящее время, возможно применить ранее действующее пенсионное законодательство, в частности постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, действующее до 01.11.1999 года. В период с 01.11.1999г. по 13.11.2002г. применялось постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1066, после 13.11.2001г. – постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781.
При исчислении специального стажа работы до 01.11.1999 применялось постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464. которым работникам здравоохранения, предусматривалась возможность исчисления специального стажа работы в льготном порядке, одного года работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) за 1 год и 3 месяца или 1 год и 6 месяцев (для специального выделенных структурных подразделений согласно утвержденного Перечня) для назначения досрочной трудовой пенсии по старости при требуемом трудовом стаже не менее 25 лет.
Учитывая, что ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18,19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации по своему правовому смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Исключение из трудового стажа периода работы с 01.11.1999г. по 30.05.2000г., так как наименование Дубровское ТМО не предусмотрено списком учреждением, работа в которых дает право на досрочную пенсию по старости, необоснованно.
В судебном заседании установлено, что Государственное Бюджетное Учреждение здравоохранения «Дубровская центральная районная больница», ранее имевшая название Дубровкая ЦРБ переименована в Дубровское ТМО 16.12.1991 на основании решения исполкома Дубровского районного Совета № от 16.12.1991)
Дубровское ТМО переименовано в МУЗ «Дубровская ЦРБ» 29.09.2000г. на основании Устава Дубровской ЦРБ № от 29.09.2000г.
Муниципальное учреждение здравоохранения «Дубровская центральная районная больница» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Дубровская центральная районная больница» с 14.01.2011 на основании постановления администрации Брянской области от 23.12.2010 № 1366, Приказ департамента здравоохранения Брянской области от 29.12.2010 № 820.
Такие учреждения, как ТМО (территориальные медицинские объединения), не предусмотренные Номенклатурой учреждений здравоохранения от 3 ноября 1999 года № 395, были предусмотрены ранее действовавшей номенклатурой и реорганизованы в больницы, поликлиники и др.
На основании Постановления Минтруда России от 14.05.2001г. № « О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», периодов работы в территориальных медицинских объединениях, работа в должностях, предусмотренная Списком от 6 сентября 1991 № 964, в лечебно- профилактических структурных подразделениях, территориальных медицинских объединений (ТМО) включалась в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости за периоды работы до 1 ноября 1999 года.
Таким образом, стаж Тарасовой С.М., дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью 17.04.2014 года, то есть на момент обращения к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубровском муниципальном районе составляет 25 лет (период работы с 18.02.1992г. по 31.10.1999г.- в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев; период с 01.06.2001г. по 16.04. 2014г. – в календарном исчислении, что составляет 25 лет, который дает право на назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях с указанного времени.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать за Тарасовой С.М. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 17.04.2014 года.
Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубровском муниципальном районе Брянской области включить в специальный стаж Тарасовой С.М., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период с 01.11.1999 года по 30.05.2000 года – наименование Государственного Бюджетного учреждения здравоохранения « Дубровская центральная районная больница» в указанный период как Дубровское ТМО.
Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубровском муниципальном районе Брянской области назначить Тарасовой С.М. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения – с 17 апреля 2014 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Дубровский районный суд.
Судья О.А. Дворецкая
