Дата принятия: 09 июня 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Железногорск **.**.**
Железногорский городской суд Курской области в составе:
председательствующего, судьи Чижиковой Н.И.,
с участием представителя истцов ФИО6,
при секретаре ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Администрации *** Курской области о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
у с т а н о в и л :
ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации *** Курской области о признании права общей долевой собственности на ***, расположенную в ***, указывая, что в спорном жилом помещении они зарегистрированы и проживают с **.**.** и **.**.** соответственно по настоящее время. **.**.** на основании решения профкома государственного предприятия «<данные изъяты>» ФИО2 была предоставлена служебная жилая площадь в связи с её работой на государственном предприятии <данные изъяты>». **.**.** <данные изъяты> заключило с ней договор найма жилого помещения № № ***, по которому предоставило ей и членам её семьи спорное жилое помещение на основании ордера № *** от **.**.** года. В **.**.** году дом, в котором они проживают, передан в муниципальную собственность. В связи с этим Администрация *** заключила с ней договор найма служебного жилого помещения № *** от **.**.** года. В последующем, **.**.** года, ответчик отказал им в приватизации спорного жилого помещения в связи с тем, что оно является служебным.
В иске в суд истцы просили признать за ними право общей долевой собственности в порядке приватизации на ***, расположенную по адресу: ***, по 1/2 доли за каждым соответственно, полагая, что спорное жилое помещение утратило статус служебного.
Истцы ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, представили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что поддерживают исковые требования.
Представитель истцов ФИО6 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика, <данные изъяты>, в судебное заседание не явился. От представителя <данные изъяты> ФИО7 поступил отзыв на иск с просьбой рассмотреть дело без участия представителя ответчика, в котором указано, что <данные изъяты> не признает исковые требования.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя истцов ФИО6, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно ст.4 Закона РФ от **.**.** N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
Статьей 101 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, было предусмотрено, что жилое помещение, включается в число служебных решением исполнительного комитета районного городского Совета народных депутатов.
Согласно ст.105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.
В соответствии с пп.1 ч.1 ст.92 ЖК РФ служебные жилые помещения отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Их правовое положение регулируется нормами гл. 9 "Жилые помещения специализированного жилищного фонда" Жилищного кодекса РФ. Как указано в ч.2 ст. 92 ЖК РФ, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд и исключение его из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, управляющего государственным или муниципальным жилищным фондом.
Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду утверждены постановлением Правительства РФ от **.**.** N 42. Согласно п. п.12, 14 указанных Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение из указанного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.
Помимо этого, согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Исходя из вышеприведенных положений закона, на жилое помещение распространяется правовой режим служебного жилого помещения при условии соблюдения установленного законом порядка включения его в число специализированного жилищного фонда, несоблюдение данной процедуры является основанием для применения в отношении таких помещений правил, предусмотренных для жилых помещений, занимаемых по договору социального найма.
Как установлено судом, ФИО2 является нанимателем двухкомнатной *** *** на основании договора найма служебного жилого помещения № *** от **.**.** года, заключенного с <данные изъяты> в соответствии с постановлением № *** года от **.**.** «О заключении договора найма служебного жилого помещения».
Это обстоятельство подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств.
Указанное жилое помещение предоставлено ФИО2 в связи с ее работой на государственном предприятии «<данные изъяты> рабочей озеленения.
Из договора найма жилого помещения № *** от **.**.** следует, что <данные изъяты> предоставило нанимателю и членам ее семьи спорное жилое помещение на основании ордера № *** от **.**.** года.
Согласно договору найма служебного жилого помещения № *** от **.**.** <данные изъяты> предоставила ФИО2 и члену ее семьи (сыну ФИО3) спорную квартиру в бессрочное владение и пользование, находящееся в муниципальной собственности.
Из паспорта спорного жилого помещения следует, что *** входит в муниципальный жилищный фонд.
Администрация *** в ответе на обращение ФИО2 (№ *** от **.**.** года) отказала истцам в приватизации вышеуказанной квартиры, поскольку не подлежат приватизации служебные жилые помещения. Вместе с тем, как следует из представленного Администрацией *** возражения на иск (№ *** от **.**.** года), ответчик фактически отказал истцам в приватизации спорного жилого помещения ввиду отсутствия документа на право пользования жилым помещением на условиях социального найма.
Согласно справке, выданной <данные изъяты> от **.**.** года, ФИО2 зарегистрирована и проживает в *** с **.**.** года, а сын ФИО3 – с **.**.** по настоящее время соответственно.
Из справки, выданной <данные изъяты>, № *** от **.**.** следует, что истцы за период проживания в <данные изъяты> по вышеуказанному адресу, право бесплатной приватизации жилья не использовали.
Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации нераспорядительность органов государственной власти и местного самоуправления в реализации законов, не может являться основанием для ограничения законных прав граждан.
Таким образом, с учетом вышеприведенных положений закона, поскольку в отношении спорного жилого помещения решение об отнесении к специализированному жилищному фонду компетентным органом не принималось, и ФИО2 и ФИО3 пользуются ею на условиях социального найма, то отказ Администрации *** о передаче им спорной квартиры в порядке приватизации является незаконным.
Данная квартира не была востребована органом местного самоуправления, в муниципальной собственности которого находится спорная квартира, истцы в собственности или на основании договора социального найма другого жилья не имеют, в приватизации жилья не участвовали.
При таком положении доводы ответчика о том, что у истцов отсутствует документ, подтверждающий право пользования спорным жилым помещением (договор социального найма жилого помещения, ордер на выдачу жилого помещения в жилищном фонде социального использования), в связи с чем, оно не может быть передано в собственность истцов в силу ст.2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации", нельзя признать правомерными.
С учетом того, что истцы не утратили свое право на приватизацию жилого помещения в силу ст.11 Закона РФ от **.**.** года, были вселены в спорную квартиру на законном основании, ранее участия в приватизации жилья не принимали, суд считает возможным признать за ФИО2 и ФИО3 право общей долевой собственности на ***, расположенную в ***, по 1/2 доли за каждым.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.197, 198 ГПК РФ суд
р е ш и л :
Исковые требования ФИО2, ФИО3 удовлетворить полностью.
Признать за ФИО2, ФИО3 право общей долевой собственности в порядке приватизации на ***, расположенную по адресу: ***, по 1/2 доли за каждым соответственно.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.И. Чижикова
