Дата принятия: 09 июня 2014г.
Дело № 2-2537-14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Заводский районный суд <адрес>
В составе председательствующего Иванова С.В.
При секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом.
Свои требования мотивирует тем, что 19.07.1975г. он купил жилой дом у ФИО3 за 2 000 руб., 1923г. постройки, общей площадью 22.6 кв.м., жилой 17.8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом он купил по расписке, который составлен в простой письменной форме, скреплен подписями сторон и свидетелями. Государственная регистрация на жилой дом в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КО не совершалась. Он выполнил свои обязательства по оплате указанной выше суммы ФИО3, а ФИО3 передала ему ключи от жилого дома. С этого момента он стал считать себя собственником жилого дома, стал нести все расходы, связанные с содержанием жилья. Благоустраивая дом, он осуществил самовольную реконструкцию, а именно возвел пристройки к существующему дому, в результате чего общая площадь жилого дома увеличилась с 22.6 кв.м. до 51.9 кв.м., жилая площадь с 17.8 кв.м. до 38 кв.м. При обращении в администрацию <адрес> о легализации самовольно реконструированного жилого дома ему отказано, поскольку реконструкция осуществлялась без разрешения. Данный факт подтверждается заключением администрации <адрес> от 07.02.2014г. Иным путем, кроме обращения в суд, он лишен возможности признать право собственности на самовольно реконструированный жилой дом. Согласно заключению Управления архитектуры и градостроительства <адрес> от 23.01.2014г. №04-02/264, земельный участок с жилым строением по адресу: <адрес>, располагается в территориальной зоне Ж3.2 - жилой зоне с малоэтажными жилыми домами с развитым личным подсобным хозяйством, использование земельного участка и объекта недвижимости соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны. Жилое строение (лит.А, лит.а) не нарушает требования местных нормативов градостроительного проектирования на территории <адрес>, утвержденных постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов четвертого созыва от 16.08.2007г. №165. Согласно техническому отчету по комплексному обследованию и оценке технического состояния строительных конструкций жилого дома по адресу: <адрес>, в целом оценивается как исправное, реконструкция здания выполнена согласно нормам градостроительного регламента, несущая способность конструкций обеспечивает нормальную безопасную эксплуатацию здания, не несет угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц. Кроме того, согласно экспертному санитарно-эпидемиологическому заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от 26.12.2013г. №09/008-ОПГ, условия проживания по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.22645-10 «Санитарно-эпидимиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПин 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидимиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Таким образом, самовольно реконструированный жилой дом не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Согласно решению исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся от 11.02.1964г. № «Об утверждении списков жителей деревни Улус-Мозжуха с узаконением за ними домовладений и закреплением земельных участков» земельный участок был отведен ФИО3 с последующей выдачей ей регистрационного удостоверения.
На основании ст.ст.12, 218, 222, 522 ГК РФ, ст.35 ЗК РФ просит признать право собственности за ним на жилой дом общей площадью 51.9 кв.м., жилой площадью 38 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом был извещен о дате и времени судебного заседания, в письменном заявлении от 09.06.2014г. просит дело рассмотреть без его участия, с участием его представителя, требования поддерживает.
Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности от 20.12.2013г. (л.д.6), в судебном заседании поддержала заявленные требования и доводы, изложенные в заявлении, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика администрация <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности от 23.12.2013г. №01-32/2145, в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении в полном объеме.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, с участием его представителя.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.
Согласно ч.2 ст.16 ЖК РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что ФИО3 (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключили договор купли-продажи жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, от 19.07.1975г. путем составления частного акта (л.д.25), цена договора составила 2 000 руб. Указанный договор не был удостоверен соответствующим образом, государственная регистрация на жилой дом в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КО не совершалась.
При этом в судебном заседании установлено, что указанным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, ФИО3 владела на основании решения № исполнительного комитета <адрес> совета депутатов трудящихся от 11.02.1964г. (л.д.23), а также ведомости к решению №285, что подтверждается архивной выпиской от 02.07.2013г. (л.д.24).
В соответствии с п.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с п.3 ст.33 настоящего Кодекса (п.2).
Как указывает представитель истца, в спором доме, расположенным по адресу: <адрес>, выполнено переустройство и перепланировка по сравнению с предыдущем состоянием. Разрешение на переустройство (перепланировку) в установленном порядке получено не было.
ФИО1 обращался в Комитет строительного контроля администрации <адрес>, где ему в ответе от 07.02.2014г. (л.д.28) указано, что необходимо выполнить требования ч.3 ст.55 Гр.К РФ; в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию отказано в связи с отсутствием документов на переустройство.
Из технического паспорта жилого дома (л.д.9-22), расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что жилой дом имеет общую площадь 51.9 кв.м., жилую 38 кв.м., расположен на земельном участке с кадастровым номером 42:24:0101017:606, инвентарный номер 3-11137/1.
Согласно уведомлений от 17.02.2014г. (л.д.26-27) данные о правообладателях на земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101017:606 и на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют.
Согласно техническому отчету (л.д.33-50), по результатам проведенного обследования, процедура которого и критерии оцени технического состояния здания регламентированы СП 13-102-2003, и по результатам анализа строительных конструкций, качества выполнения строительно-монтажных работ, принятых конструктивных решений - конструктивное состояние строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в целом оценивается как исправное, реконструкция здания выполнена согласно нормам градостроительного регламента, несущая способность конструкций обеспечивает нормальную безопасную эксплуатацию здания, не несет угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц.
В заключении экспертного санитарно-эпидемиологического заключения по гигиенической оценке соответствия условий проживания населения в жилом доме (жилой квартире) от 26.02.2013г. (л.д.31-32) указано, что объект обследования: жилой дом по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.22645-10 «Санитарно-эпидимиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПин 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидимиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что жилой дом общей площадью 51.9 кв.м., в том числе жилой 38 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с указанными техническими характеристиками создан без существенных нарушений строительных и санитарных норм и правил. Обстоятельств, свидетельствующих о том, что сохранение указанного домовладения нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан, судом не установлено.
Согласно документу о предоставлении сведений о соответствии градостроительным требованиям от 23.01.2014г. Управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес>, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует использованию, вид жилого строения на ЗУ - вновь выстроенное, лит. А - не нарушает п.2.14, лит а - не нарушает, общая площадь 51.9 кв.м., жилая площадь 38 кв.м., хозяйственные постройки не нарушают требования, сведения о ЗУ и объектах недвижимости - отсутствуют, в отношении ЗУ не принято решение о развитии территории (л.д.29-30).
Самовольно реконструированное жилое строение, находящееся в Ж3.2 не нарушает Правила землепользования и застройки в <адрес>, утвержденными постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006г. №75
Указанные в заключении УАиГ администрации <адрес> обстоятельства нельзя признать достаточными для отказа в удовлетворении требований о признании за истцом права собственности на спорный жилой дом. Существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил при реконструкции жилого дома, которые влекли бы нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, создавали угрозу жизни и здоровья граждан, - судом не установлено.
Кроме того, в судебном заседании сторона истца предоставила квитанции о оплате за коммунальные услуги с 2005г., согласно которым бремя расходов за жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, несет ФИО1 (л.д.51-62).
Также для установления юридически значимых обстоятельств в судебном заседании допрошен свидетель со стороны истца.
Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что она на <адрес> проживает с 1975г., истец ей знаком как сосед с 1970-х годов. Указала, что спорный дом был куплен истцом у предыдущего владельца дома, о чем была составлена расписка.
Согласно п.3 ст.222 ГК РФ и п.26 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Учитывая установленные обстоятельства, суд считает исковые требования ФИО1 о признании за ними право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 (место проживания: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>) право собственности, на жилой дом, общей площадью 51.9 квадратных метров, жилой площадью 38 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 42:24:0101017:606.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ года.
Председательствующий:
<данные изъяты>
