Дата принятия: 09 июня 2014г.
Дело № 2 – 481/14 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
9 июня 2014 г.
Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:
судьи Патриной В.В.,
с участием прокурора Округ Л.Л.,
при секретаре Быданцевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Калининградской области «Миграционный центр» к Милаш Т.Е. о выселении и снятии с регистрационного учета, Милашу В.А. о выселении, встречному иску Милаш Т.Е. к Государственному казенному учреждению Калининградской области «Миграционный центр» о признании права пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Государственное казенное учреждение Калининградской области «Миграционный центр» (далее – ГКУ «Миграционный центр») обратилось в суд с иском, с учетом внесенных в него уточнений, к Милащ Т.Е. и её супругу Милашу В.А. о выселении из жилого помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области, расположенного по адресу: Калининградская обл., Багратионовский р-н, пос. ХХХ, ул. ХХХ, д.ХХ кв.ХХ, без предоставления другого жилого помещения и снятии Милаш Т.Е. с регистрационного учета по этому же адресу.
В обоснование иска ГКУ «Миграционный центр» указало, что спорное жилое помещение в соответствии со ст. 24 Закона Калининградской области № 151 от 3 июля 2007 г. «О специализированном жилищном фонде Калининградской области» относится к маневренному фонду специализированного жилого фонда Калининградской области, предназначенному для временного проживания участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Государственная программа). Милаш (до замужества Москалец Т.Е.), являющаяся участником Государственной программы, с 17 февраля 2012 г. проживает в кв.ХХ д.ХХ по ул. ХХХ в пос. ХХХ Багратионовского р-на Калининградской обл., и является нанимателем жилого помещения маневренного фонда на основании договоров № 473 от 17 февраля 2012 г., № 2/473 от 17 августа 2012 г., № 3/473 от 17 февраля 2013 г. и дополнительного соглашения от 16 сентября 2013 г. Срок проживания ответчицы в жилом помещении на основании последнего договора закончился 17 февраля 2014 г., но до настоящего времени Милаш Т.Е. и её супруг Милаш В.А. жилое помещение не освободили.
Милаш Т.Е. обратилась в суд со встречным иском к ГКУ «Миграционный центр» о признании права пользования квартирой ХХ в доме ХХ по ул. ХХХ в пос. ХХХ Багратионовского р-на Калининградской области до 31 декабря 2014 г., указывая, что согласно п.4 приложения 2 к постановлению Правительства Калининградской области № 137 от 29 марта 2010 г. участники Государственной программы могут пользоваться жилым помещением маневренного фонда специализированного жилого фонда Калининградской области до 31 декабря 2014 г. Кроме того, ГКУ «Миграционный центр» ссылается в исковом заявлении на постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2007 г. № 908 и указывает, что продление договора найма жилого помещения маневренного фонда на срок свыше 24 месяцев в суммарном исчислении не допускается, однако в этом постановлении понятие о суммарном исчислении срока отсутствует.
В судебном заседании представитель истца Смирнова С.Т., действующая на основании доверенности, исковые требования ГКУ «Миграционный центр» поддержала, со встречным иском Милаш Т.Е. не согласилась и пояснила суду, что ответчица, переселяясь из Казахстана в Россию, была поставлена в известность о том, что в Калининградской области ей не будет предоставлено жилое помещение для постоянного проживания. Предельный двухгодичный срок пользования ответчиками жилым помещением маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области истек. Ответчики проживают в спорной квартире без договора найма и оснований для продления срока их проживания до 31 декабря 2014 г., как просит Милаш Т.Е. во встречном иске, не имеется.
Милаш Т.Е. исковые требования ГКУ «Миграционный центр» признала, свой встречный иск поддержала и пояснила суду, что в настоящее время проживает в спорной квартире вместе с супругом Милашем В.А. Она считает, что связи с истечением срока действия договора найма жилого помещения, они с мужем занимают спорную квартиру без законных на то оснований. Однако другого жилья, кроме спорного, у них нет, поэтому полагает, что они могут пользоваться спорной квартирой до 31 декабря 2014 г.
Ответчик Милаш В.А. в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором попросил рассмотреть дело в его отсутствие и сообщил о признании исковых требований ГКУ «Миграционный центр».
Представитель отделения УФМС России по Калининградской области в Багратионовском р-не, привлеченного судом для участия в деле в качестве третьего лица, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. От начальника отделения УФМС России по Калининградской области в Багратионовском р-не поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя миграционной службы.
Заслушав представителя истца, ответчицу, заключение прокурора об обоснованности заявленных ГКУ «Миграционный центр» требований и необходимости их удовлетворения, и отсутствии законных оснований для удовлетворения встречного иска Милаш Т.Е., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.3 ст. 92 Жилищного кодекса РФ жилые помещение маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
На основании ч.1, ч. 5 ст. 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения, одна сторона — собственник жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный государственный орган власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживанияв нём.
В соответствии с Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Государственная программа), утвержденной Указом Президента Российской Федерации № 637 от 22 июня 2006 г. размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством Российской Федерации. Предоставление иных государственных гарантий, социальная поддержка, трудоустройство участника Государственной программы, обеспечение его и членов его семьи необходимым жильем осуществляются в рамках региональных программ переселения (раздел 4).
Согласно ст. 24, ст. 26 Закона Калининградской области «О специализированном жилищном фонде Калининградской области» № 151 от 3 июля 2007 г. жилые помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области предназначены для временного проживания участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
Статьей 28 Закона № 151 от 3 июля 2007 г. предусмотрено, что договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается в порядке, установленном Правительством Калининградской области, которое в отношении категорий граждан, определенных законами Калининградской области, устанавливает также период, на который заключается указанный договор.
Порядок и условия предоставления участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, жилых помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области и заключения договора найма таких жилых помещений (далее — Порядок) утверждены Постановлением Правительства Калининградской обл. № 908 от 29 декабря 2007 г. в соответствии со ст. 28 Закона Калининградской обл. от 3 июля 2007 г. № 151 «О специализированном жилищном фонде Калининградской области».
Согласно указанного Порядка жилые помещения маневренного фонда предоставляются участникам Государственной программы на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда, который заключается в соответствии с типовым договором найма жилого помещения маневренного фонда, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений». Наймодателем по договору найма жилого помещения маневренного фонда выступает организация, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которой находится жилое помещение маневренного фонда.
Постановлением Правительства Калининградской области от 4 сентября 2008 г. № 577 «О внесении изменений в Постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2007 г. № 908» установлено, что договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается сроком на шесть месяцев. В случае, если участник Государственной программы представит документ, подтверждающий отсутствие у него на каком – либо праве жилого помещения на территории Калининградской области, договор найма жилого помещения может быть продлен. Пользование жилым помещением маневренного фонда участником Государственной программы более двадцати четырех месяцев в суммарном исчислении не допускается.
Постановлением от 18 февраля 2011 г. N 121 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2007 года N 908 «О порядке и условиях предоставления участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, жилых помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области и заключения договора найма таких жилых помещений» установлено, что при первичном предоставлении жилого помещения маневренного фонда договор найма заключается сроком до шести месяцев. В случае, если участник Государственной программы представит документы, указанные в подпунктах 1 – 4, 6 – 7 пункта 4 Порядка и условий предоставления участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, жилых помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области, а также документы, подтверждающие отсутствие задолженности по оплате за наем и содержание жилого помещения, коммунальные услуги, договор найма жилого помещения может быть продлен на срок до 24 месяцев.
Из свидетельства о государственной регистрации права, выданного 31 января 2012 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области усматривается, что квартира ХХ в доме ХХ по ул. ХХХ в пос. ХХХ Багратионовского р-на Калининградской обл., находится в оперативном управлении Государственного учреждения Калининградской обл. «Миграционный центр».
Москалец Т.Е. (в связи с заключением брака изменила фамилию с Москалец на Милаш) является участником Государственной Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, что подтверждается соответствующим свидетельством от 24 декабря 2010 г.
На основании договора № 473 найма жилого помещения маневренного фонда, заключенного 17 февраля 2012 г. между Государственным учреждением Калининградской области «Миграционный центр» и Москалец Т.Е., последней была предоставлена для проживания сроком на 6 месяцев квартира по адресу: пос. ХХХ, ул.ХХХ д. ХХ кв. ХХ. Проживание ответчицы в указанной квартире продлевалось на основании договоров № 2/473 от 17 августа 2012 г. на 6 месяцев, № 3/473 от 17 февраля 2013 г. на 12 месяцев, с оформлением регистрации по месту жительства. В настоящее время в указанном жилом помещении ответчица проживает вместе с супругом Милашем В.А.
Пунктом 2.2.10 договора № 3/473 от 17 февраля 2013 г., заключенного между ГКУ «Миграционный центр» и Москалец Т.Е. предусмотрена обязанность последней освободить жилое помещение при прекращении договора.
В соответствии с п.2.4 этого же договора, члены семьи нанимателя имеют равные с нанимателем права и обязанности по договору найма.
В спорном жилом помещении Милаш (Москалец) Т.Е. зарегистрирована по месту жительства, Милаш В.А. проживает в указанном жилом помещении без регистрации.
Таким образом, период, на который с ответчицей был заключен последний договор найма жилого помещения маневренного фонда от 17 февраля 2013 г. истек 17 февраля 2014 г. и с этого времени ответчики проживают в спорном жилом помещении без договора найма специализированного жилого помещения. Кроме того, предельный установленный вышеназванными нормативными правовыми актами срок пользования жилым помещением маневренного фонда ответчицей, как участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, истек.
В силу ч.3 ст. 106 Жилищного кодекса РФ, ст. 29 Закона Калининградской области «О специализированном жилищном фонде Калининградской области» от 3 июля 2007 г. № 151 и п.13 указанного выше Порядка, истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора. В случае прекращения договора найма жилого помещения маневренного фонда граждане – участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, должны освободить жилое помещение маневренного фонда, которое они занимали по данному договору, в сроки, установленные договором, которые не могут быть более одного месяца. При отказе освобождения такого помещения участник Государственной программы и члены его семьи подлежат выселению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 103 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что в случае прекращении договора найма специализированного жилого помещения и отказа граждан освободить такое жилое помещение, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.
Судом установлено, что, несмотря на прекращение договора найма специализированного жилого помещения, ответчики до настоящего времени занимаемую ими квартиру не освободили, что лишает истца права распорядиться данным жилым помещением, находящимся в его оперативном управлении.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования ГКУ «Миграционный центр» о выселении ответчиков являются обоснованными и подлежащим удовлетворению.
Имеются и основания для снятия ответчицы с регистрационного учета по адресу спорного жилого помещения, поскольку вступившее в законную силу решение суда о выселении из занимаемого жилого помещения, в соответствии с п. п. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17 июля 1995 г., является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.
Вместе с тем, законных оснований для удовлетворения встречного иска Милаш Т.Е. о признании права пользования спорной квартирой до 31 декабря 2014 г. не имеется, поскольку в силу вышеприведенных положений закона основанием права пользования жилым помещением маневренного фонда является договор найма жилого помещения маневренного фонда, срок действия которого истек.
Содержащее в пункте 4 Порядка указание о том, что пользование жилым помещением маневренного фонда участником Государственной программы допускается до 31 декабря 2014 г. не изменяет срок, согласованный сторонами в договоре найма жилого помещения маневренного фонда и указанный в пункте 3 данного Порядка и не свидетельствует о наличии у ГКУ «Миграционный центр» обязанности продлить с ответчиками этот договор до 31 декабря 2014 г., а лишь определяет предельный срок пользования маневренным фондом участниками Государственной программы, ограничивая возможность продления срока действия договоров за пределами данной даты.
Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 96 ГПК РФ.
Согласно ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с пп.3 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче настоящего иска в суд ГКУ КО «Миграционный центр» надлежало уплатить государственную пошлину в сумме 4000 руб., однако определением судьи от 15 апреля 2014 г. уплата истцом государственной пошлины была отсрочена.
По делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина подлежит зачислению в бюджет муниципального района по месту совершения юридически значимых действий (ст.61.1 п.2 Бюджетного кодекса РФ).
На день разрешения настоящего дела государственная пошлина ГКУ КО «Миграционный центр» не уплачена.
При таких обстоятельствах и, учитывая, что исковые требования истца удовлетворены, государственная пошлина в сумме 4000 руб. подлежит взысканию в доход бюджета МО «Багратионовский муниципальный район» с ответчиков, не освобожденных от её уплаты.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Государственного казенного учреждения Калининградской области «Миграционный центр» удовлетворить.
Выселить Милаш Т.Е., ХХХ г. рождения, уроженку ХХХ области, из жилого помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области, расположенного по адресу: Калининградская обл., Багратионовский р-н, пос. ХХХ, ул. ХХХ д. ХХ кв. ХХ без предоставления другого жилого помещения со снятием её с регистрационного учета по этому же адресу.
Выселить Милаша В.А., ХХХ г. рождения, уроженца г. ХХХ, Казахстан, из жилого помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области, расположенного по адресу: Калининградская обл., Багратионовский р-н, пос. ХХХ, ул. ХХХ, д.ХХ кв.ХХ без предоставления другого жилого помещения.
Взыскать с Милаш Т.Е., и Милаша В.А., проживающих по адресу: Калининградская обл., Багратионовский р-н, пос. ХХХ, ул.ХХХ д. ХХ кв. ХХ,
в доход бюджета МО «Багратионовский муниципальный район» госпошлину в размере 4000 рублей, по 2000 руб. с каждого.
В удовлетворении встречного иска Милаш Т.Е. к Государственному казенному учреждению Калининградской области «Миграционный центр» о признании права пользования жилым помещением отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2014 г.
Судья: (подпись) Патрина В.В.
Решение вступило в законную силу 17 июля 2014 г.
