Решение от 09 июня 2014 года

    №
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    09 июня 2014 года     г. Янаул
 
    Янаульский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рафикова Р.Р.,
 
    при секретаре Нуртдиновой Т.В.,
 
    с участием помощника прокурора <адрес> РБ Шакирова А.И.,
 
    ответчика Алексеева А.Н.,
 
    представителя третьего лица ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> Республики Башкортостан Ахмадишина Э.Ф.,
 
    Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан Орехова Т.С.,
 
    представителя заинтересованного лица Отдела МВД России по <адрес> Набиуллина М.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Алексееву А. Н. о понуждении демонтировать рекламные конструкции,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор <адрес> Республики Башкортостан обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Алексееву А. Н. о понуждении демонтировать рекламные конструкции и просил:
 
    1. обязать ИП Алексеева А.Н. демонтировать следующие рекламные конструкции:
 
    напротив жилого многоквартирного <адрес>, на: расстоянии 2,6 м. сбоку от автомобильной дороги до бровки земляного полотна, и менее 1 м. от линии электропередач осветительной сети;
 
    по адресу: РБ, <адрес>, кадастровый номер: №, рядом с жилым домом № по <адрес>, и на расстоянии 11,4 м. до дорожного знака «3.20 «Обгон запрещен»;
 
    примерно в 90 м. по направлению на восток от ориентира, находящегося по адресу: РБ, <адрес>, кадастровый номер: №, на расстоянии 27 м. до дорожного знака «2.3.3 «Примыкание второстепенной дороги слева», а также на расстоянии 3,8 м. сбоку от бровки земляного полотна автодороги по <адрес>;
 
    в 37 м. по направлению на восток от ориентира, находящегося по адресу: РБ. <адрес>, кадастровый номер: №, установлена и находится на расстоянии примерно в 5 м. до дорожного знака «6.4 Парковка», а также на расстоянии 3,6 м. сбоку до бровки земляного полотна по <адрес>»;
 
    по направлению на юг от ориентира, находящегося по адресу: РБ, <адрес>, кадастровый номер: №, установлена и находится на расстоянии примерно в 28 м. до дорожного знака «2.4 «Уступите дорогу», а также на расстоянии 28 м. до пересечения автодороги Янаул-Янгузнарат»;
 
    примерно в 80 м. по направлению на восток от ориентира, находящегося по адресу: РБ, <адрес>, кадастровый номер: №, установлена и находится на расстоянии примерно в 4 м. до бровки автодороги <данные изъяты>»;
 
    в 36 м. до пересечения улиц <адрес> <адрес>, а также на расстоянии 41 м. до знака «2.4 «Уступите дорогу».
 
        2. Установить ответчику срок для устранения нарушений закона - 1 месяц.
 
    Свои требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой <адрес> по обращению депутата Государтсвенного собрания – Курултая РБ пятого созыва ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ №58ж-2014 проведена проверка исполнения законодательства о рекламе в <адрес>, в ходе которой установлено следующее. В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» реклама не должна угрожать безопасности движения транспорта, в частности автомобильного, а в силу п. 4 ст. 19 данного закона рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента. Требования к техническим средствам размещения наружной рекламы, способам их установки, обеспечивающим безопасность участников дорожного движения установлены в ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения», которые введены в действие Постановлением Госстандарта России 22.04.2003 года № 124-ст.
 
    По результатам проведенного ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по Управлению собственностью МЗиО РБ по <адрес> и <адрес> открытого аукциона по продаже права аренды земельных участков для размещения рекламных щитов площадью 1 кв.м., победителем признан ИП Алексеев А.Н.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ИП Алексеевым А.Н. с Комитетом по Управлению собственностью МЗиО РБ по <адрес> и <адрес> по результатам проведенных ДД.ММ.ГГГГ торгов № заключен договор аренды земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ по следующим адресам:
 
    примерно в 11 м. по направлению на север от ориентира, находящегося по адресу: РБ, <адрес>, кадастровый номер: №;
 
    примерно в 100 м. по направлению на восток от ориентира, находящегося по адресу: РБ, <адрес>, кадастровый номер: №;
 
    примерно в 90 м. по направлению на восток от ориентира, находящегося по адресу: РБ, <адрес>, кадастровый номер: №;
 
    примерно в 37 м. по направлению на восток от ориентира, находящегося по адресу: РБ, <адрес>, кадастровый номер: №;
 
    примерно в 100 м. по направлению на юг от ориентира, находящегося по адресу: РБ, <адрес>, д. Г68, кадастровый номер: №;
 
    примерно в 80 м. по направлению на восток от ориентира, находящегося по адресу: РБ, <адрес>, кадастровый номер: №.
 
    В ходе проверки установлены следующие нарушения требований законодательства:
 
    Рекламная конструкция согласно выданного ИП Алексееву А.Н. разрешения на право установки, размещения и эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ № примерно в 11 м. по направлению на север от ориентира, находящегося по адресу: РБ, <адрес>, кадастровый номер: №, фактически установлена и находится напротив жилого многоквартирного <адрес>, на расстоянии 2,6 м. сбоку от автомобильной дороги до бровки земляного полотна, и менее 1 м. от линии электропередач осветительной сети, то есть с нарушением требований ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений».
 
    Рекламная конструкция согласно выданного ИП Алексееву А.Н. разрешения на право установки, размещения и эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ № примерно в 100 м. по направлению на восток от ориентира, находящегося по адресу: РБ, <адрес>, кадастровый номер: №, установлена и находится рядом с жилым домом № по <адрес>, на расстоянии 11,4 м. до дорожного знака «3.20 «Обгон запрещен», то есть с нарушением требований ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений».
 
    Рекламная конструкция согласно выданного ИП Алексееву А.Н. разрешения на право установки, размещения и эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ № примерно в 90 м. по направлению на восток от ориентира, находящегося по адресу: РБ, <адрес>, кадастровый номер: №, установлена и находится на расстоянии 27 м. до дорожного знака «2.3.3 «Примыкание второстепенной дороги слева», а также на расстоянии 3,8 м. сбоку от бровки земляного полотна автодороги по <адрес>, то есть с нарушением требований ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений».
 
    Рекламная конструкция согласно выданного ИП Алексееву А.Н. разрешения на право установки, размещения и эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ № примерно в 37 м. по направлению на восток от ориентира, находящегося по адресу: РБ, <адрес>, кадастровый номер: №, установлена и находится на расстоянии примерно в 5 м. до дорожного знака «6.4 «Парковка», а также на расстоянии 3,6 м. сбоку до бровки земляного полотна по <адрес>», то есть с нарушением требований ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений».
 
    Рекламная конструкция согласно выданного ИП Алексееву А.Н. разрешения на право установки, размещения и эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ № примерно в 100 м. по направлению на юг от ориентира, находящегося по адресу: РБ, <адрес>, кадастровый номер: №, установлена и находится на расстоянии примерно в 28 м. до дорожного знака «2.4 «Уступите дорогу», а также на расстоянии 28 м. до пересечения автодороги «Янаул-Янгузнарат», то есть с нарушением требований ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений».Рекламная конструкция согласно выданного ИП Алексееву А.Н. разрешения на право установки, размещения и эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ № примерно в 80 м. по направлению на восток от ориентира, находящегося по адресу: РБ, <адрес>, кадастровый номер: №, установлена и находится на расстоянии примерно в 4 м. до бровки автодороги <данные изъяты><данные изъяты>
 
    Рекламная конструкция ИП Алексеевым А.Н. установлена без разрешительной документации в 36 м. до пересечения улиц <адрес> <адрес>, а также на расстоянии 41 м. до знака «2.4 «Уступите дорогу», то есть с нарушением требований ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений» Федерального закона «О рекламе».
 
    Ответчиком нарушены права неопределенного круга лиц, в том числе участников дорожного движения.
 
    Помощник Прокурора Шакиров А.И. в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил суд их удовлетворить
 
    Ответчик Алексеев А.Н. в судебном заседании пояснил, что не все конструкции установлены, через неделю все они будут установлены, исковые требования признает.
 
    Представитель третьего лица ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> Республики Башкортостан Ахмадишин Э.Ф., действующий на оснований удостоверения, в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что рекламные конструкции должны соответствовать ГОСТам.
 
    Представитель администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан Орехов Т.С., действующий на оснований доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебном заседании исковые требования поддержал.
 
    Представитель заинтересованного лица Отдела МВД России по <адрес> Набиуллин М.Г., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., в судебном заседании не возражал удовлетворению заявления.
 
    Выслушав явившихся лиц, изучив материалы гражданского дела, суд считает заявление прокурора <адрес> подлежащим удовлетворению исходя из следующего.
 
    В соответствии со ст.ст.2, 15 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
 
    Согласно ч. 9 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-Ф3 «О рекламе», установка рекламной конструкции допускается при наличии соответствующего разрешения, выдаваемого органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.
 
    На основании ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
 
    В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» реклама не должна угрожать безопасности движения транспорта, в частности
 
    автомобильного, а в силу п. 4 ст. 19 данного закона рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента.
 
    В силу п. 3 ч. 15 ст. 19 Федерального закона «О рекламе», нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта является одним из оснований, по которым выносятся решения об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
 
    Требования к техническим средствам размещения наружной рекламы, способам их установки, обеспечивающим безопасность участников дорожного движения установлены в ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения», которые введены в действие Постановлением Госстандарта России 22.04.2003 года № 124-ст.
 
    В соответствии с п. 6 названного ГОСТа Р 52044-2003, средства наружной рекламы не должны ограничивать видимость технических средств организации дорожного движения, уменьшать габарит инженерных сооружений, а также не должны быть размещены:
 
    в пределах границ наземных пешеходных переходов и пересечениях автомобильных дорог или улиц в одном уровне, а также на расстоянии менее 150 м от них вне населенных пунктов, 50 м - в населенных пунктах;
 
    сбоку от автомобильной дороги или улицы на расстоянии менее 10 м от бровки земляного полотна автомобильной дороги (бордюрного камня) вне населенных пунктов и на расстоянии менее 5 м - в населенных пунктах;
 
    сбоку от автомобильной дороги или улицы на расстоянии менее высоты средства наружной рекламы, если верхняя точка находится на высоте более 10 м или менее 5 м над уровнем проезжей части.
 
    На автомобильных дорогах нижний край рекламного щита или крепящих его конструкций размещают на высоте не менее 2,0 м от уровня поверхности участка, на котором расположено средство размещения рекламы, а на территории городских и сельских поселений - на высоте не менее 4,5 м. Удаление средств наружной рекламы от линий электропередачи осветительной сети должно быть не менее 1,0 м.
 
    Судом установлено, что ответчик нарушил права неопределенного круга лиц, в том числе участников дорожного движения.
 
    Данные обстоятельства подтверждается пояснениями прокурора, заявлением ответчика, письмом депутата Государтсвенного собрания – Курултая РБ пятого созыва Галина И.И. от ДД.ММ.ГГГГ №, объяснением ИП Алексеева А.Н., актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ года, приложениями к акту проверки: схемами рекламной конструкции и фотографиями.
 
    Учитывая изложенное, требования прокурора <адрес> Республики Башкортостан подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Алексееву А. Н. о понуждении демонтировать рекламные конструкции, удовлетворить.
 
    Обязать ИП Алексеева А.Н. демонтировать следующие рекламные конструкции:
 
    напротив жилого многоквартирного <адрес>, на: расстоянии 2,6 м. сбоку от автомобильной дороги до бровки земляного полотна, и менее 1 м. от линии электропередач осветительной сети;
 
    по адресу: РБ, <адрес>, кадастровый номер: №, рядом с жилым домом № по <адрес>, и на расстоянии 11,4 м. до дорожного знака «3.20 «Обгон запрещен»;
 
    примерно в 90 м. по направлению на восток от ориентира, находящегося по адресу: РБ, <адрес>, кадастровый номер: №, на расстоянии 27 м. до дорожного знака «2.3.3 «Примыкание второстепенной дороги слева», а также на расстоянии 3,8 м. сбоку от бровки земляного полотна автодороги по <адрес>;
 
    в 37 м. по направлению на восток от ориентира, находящегося по адресу: РБ. <адрес>, кадастровый номер: №, установлена и находится на расстоянии примерно в 5 м. до дорожного знака «6.4 Парковка», а также на расстоянии 3,6 м. сбоку до бровки земляного полотна по <адрес>»;
 
    по направлению на юг от ориентира, находящегося по адресу: РБ, <адрес>, кадастровый номер: №, установлена и находится на расстоянии примерно в 28 м. до дорожного знака «2.4 «Уступите дорогу», а также на расстоянии 28 м. до пересечения автодороги <данные изъяты>
 
    примерно в 80 м. по направлению на восток от ориентира, находящегося по адресу: РБ, <адрес>, кадастровый номер: 02:72:020701:274, установлена и находится на расстоянии примерно в 4 м. до бровки автодороги <данные изъяты>»;
 
    в 36 м. до пересечения улиц <адрес> <адрес>, а также на расстоянии 41 м. до знака «2.4 «Уступите дорогу».
 
        Установить Алексееву А. Н. срок для исполнения решения суда один месяц.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Алексеева А. Н. государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме через Янаульский районный суд Республики Башкортостан.
 
    Судья Р.Р.Рафиков
 
    Решение вступило в законную силу