Дата принятия: 09 июня 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-194/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-194/2014
<ДАТА1> г. Иркутск
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 121 Свердловского округа г. Иркутска, мировой судья судебного участка № 17 Свердловского округа г. Иркутска Якушенко В.Н. рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, проживающего по материалам дела по адресу: <АДРЕС>, работающего генеральным директором ООО «<ФИО2>», расположенного по адресу<АДРЕС>, в материалах дела отсутствуют сведения о совершении административных правонарушений за нарушение законодательства о налогах и сборах, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО1>, являясь генеральным директором ООО «<ФИО2>», расположенного по адресу<АДРЕС>, <ДАТА3> нарушил требования ст. 7 ФЗ «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 г. N 402-ФЗ, п.п. 4 п. 1 ст. 23 и п. 3 ст. 80 НК РФ, не представил в установленный законодательством о налогах и сборах срок в ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска сведения о среднесписочной численности работников организации по состоянию на <ДАТА5>, по сроку предоставления не позднего <ДАТА6>, дата создания организации <ДАТА7>
Директор ООО «<ФИО2>» <ФИО1> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен в установленном законом порядке судебной повесткой.
В соответствии с п. 4, ч. 1, ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном законом порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Согласно ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело должно быть рассмотрено в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. В отсутствие лица административное дело может быть рассмотрено в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Почтовым отделением судебная повестка возвращена в адрес суда по истечению срока хранения почтовой корреспонденции, в связи с неявкой адресата за получением заказного письма.
Суд, в связи с надлежащим извещением <ФИО1> о явке в суд, считает возврат почтовым отделением в адрес суда судебной повестки в связи с неявкой адресата за получением судебной повестки, надлежащим уведомлением <ФИО1> о времени и месте судебного заседания, и с учетом полноты представленных доказательств по административному делу, не находит оснований для отложения судебного заседания и очередного вызова <ФИО1> в судебное заседание, находит его явку в судебное заседание необязательной и считает возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие по представленным доказательствам.
Суд, изучив и оценив представленные по административному делу доказательства, Протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, приходит к выводу, что вина <ФИО1>, как генерального директора, в совершении административного правонарушения подтверждается представленными по административному делу доказательствами.
Суд при рассмотрении настоящего административного дела руководствуется ст.ст. 24.1, 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Часть 1 статьи 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы оформленных в установленном законом порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно предоставление таких сведений в неполном объеме или искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
Согласно ч. 1 ст. 7 ФЗ «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 г. N 402-ФЗ, ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, таким образом, ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций.
В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны предоставлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, а также бухгалтерскую отчетность в соответствии с ФЗ «О бухгалтерском учете».
Согласно п. 3 ст. 80 НК РФ,сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются налогоплательщиком в налоговый орган не позднего 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднего 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).
В соответствии с п. 5 ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностные лица налоговых органов уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 15.6 настоящего Кодекса.
Объективно вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения, подтверждается Протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, составленным должностным лицом ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска, из которого судом установлено, что <ФИО1>, являясь генеральным директором ООО «<ФИО2>», расположенного по адресу<АДРЕС>, <ДАТА3> нарушил требования ст. 7 ФЗ «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 г. N 402-ФЗ, п.п. 4 п. 1 ст. 23 и п. 3 ст. 80 НК РФ, не представил в установленный законодательством о налогах и сборах срок в ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска сведения о среднесписочной численности работников организации по состоянию на <ДАТА5>, по сроку предоставления не позднего <ДАТА6>, дата создания организации <ДАТА7>
Протокол об административном правонарушении подписан должностным лицом, его составившим, составлен в отсутствие <ФИО1>, извещенного надлежащим образом о времени и месте составления протокола Уведомлением о составлении Протокола, заверенная копия которого имеется в материалах административного дела. Согласно почтовому уведомлению, копия Уведомления была получена, в связи с чем, суд находит, что его неявка для составления протокола об административном правонарушении, в соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, не является препятствием для составления должностным лицом Протокола об административном правонарушении в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении была направлена в адрес <ФИО1> почтой, что подтверждается заверенной копией почтового реестра, имеющейся в материалах дела.
Факт неисполнения <ФИО1>, как генеральным директором ООО «<ФИО2>» п. 3 ст. 80 НК РФ и ч. 1 ст. 7 ФЗ «О налоговом учете» о предоставлении в налоговый орган сведений о среднесписочной численности работников организации, также подтверждается имеющейся в материалах дела заверенной копией Акта <НОМЕР> от <ДАТА9> об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных НК РФ налоговых правонарушениях, из которого следует, что <ФИО1>, являясь генеральным директором ООО «<ФИО2>», не предоставил в ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска сведения о среднесписочной численности работников организации по состоянию на <ДАТА5>, по сроку предоставления не позднего <ДАТА6>
Согласно настоящему Акту, ООО «<ФИО2>» было привлечено к налоговой ответственности по ч. 1 ст. 126 НК РФ за не представление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска сведений о среднесписочной численности работников организации по состоянию на <ДАТА5> по сроку предоставления не позднего <ДАТА6> в виде штрафа в размере 200 рублей.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно имеющейся в материалах административного дела Выписки из Единого государственного реестр юридических лиц от <ДАТА10>, ООО «<ФИО2>» включено в ЕГРЮЛ по его месту нахождения. Согласно настоящей Выписке, <ФИО1> является генеральным директором ООО «<ФИО2>», поэтому он должен как должностное лицо нести ответственность за совершенное административное правонарушение.
Суд, всесторонне, полно исследовав и оценив представленные по делу об административном правонарушении доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодека РФ об административных правонарушениях, приходит к выводу, что вина <ФИО1>, как должностного лица, в совершении вменяемого административного правонарушения полностью подтверждается представленными по административному делу доказательствами, которые получены в соответствии с требованиями закона.
Действия <ФИО1>, как директора ООО «<ФИО2>», подлежат квалификации по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном законом порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.
При назначении административного наказания суд руководствуется ст.ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающими общие правила назначения административного наказания за совершение административного правонарушения, которое назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушении в соответствии с настоящим Законом.
При назначении административного наказания, предусмотренного ч. 1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, влекущего нарушение законодательства о налогах и сборах, личность <ФИО1>, который, как видно из материалов административного дела, ранее не привлекался к административной ответственности в судебном порядке за нарушение законодательства о налогах и сборах. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает за неимением их.
Суд считает правильным назначить <ФИО1>, как должностному лицу, административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде наложения минимального административного штрафа в размере трехсот рублей.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.2.4, 4.1-4.4, 24.3, 29.7, 29.9-29.11, 30.1-30.3, 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО1> - директора ООО «<ФИО2>», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.
<ФИО1> разъяснить, что административный штраф в соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях должен быть уплачен лично не позднего шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», по следующим реквизитам:
КБК 18211603030016000140;
Р\с. 40101810900000010001;
Получатель УФК по Иркутской области для ИФНС по Свердловскому округу г. Иркутска;
ИНН 3812080809/381201001;
Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области;
БИК 042520001;
ОКТМО 25701000.
В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке в установленный законом срок, штраф подлежит взысканию в принудительном порядке.
В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менего одной тысячи рублей, или административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Свердловский районный суд г. Иркутска со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 121 Свердловского округа г. Иркутска, либо непосредственно в Свердловский районный суд г. Иркутска.
Мировой судья В.Н.Якушенко
