Дата принятия: 09 июня 2014г.
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
09 июня 2014г. г.Шелехов.
Мировой судья судебного участка №115 по г. Шелехову и Шелеховскому району Иркутской области Велижанина Е.А., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании материалы административного дела №5-148/2014 в отношении Лысова А.П., родившегося "Дата"2 в "Адрес", гражданина России, проживающего в "Адрес", являющегося индивидуальным предпринимателем, имеющим регистрацию по адресу: "Адрес", ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛА:
14 мая 2014 года индивидуальный предприниматель Лысов А.П. по адресу: "Адрес", - допустил невыполнение в установленный срок до 03.10.2013 законного предписания органа, осуществляющего государственный автодорожный надзор - Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Республике Бурятия и Иркутской области, - №0115 от 05.03.2014, согласно которому обязан был устранить нарушения обязательных требований законодательства, предусмотренных Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 №196-ФЗ (далее - Закон №196-ФЗ), утверждёнными постановлением Правительства РФ от 29.06.1995 №647 Правилами учёта дорожно-транспортных происшествий (далее - Правила), утверждённым постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 №280 Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) (далее - Положение), а также Приказом Минтранса РФ от 18.09.2008 №152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» (далее - Приказ №152) и действующим на момент предписания Приказом Минтранса РФ от 26.01.2012 №20 «Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств, находящихся в эксплуатации, включая специальные транспортные средства, категории M, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS» (далее - Приказ №20), а именно:
1) не организовал своевременное прохождение медицинского освидетельствования водителей, чем нарушил требование ст.23 Закона №196-ФЗ;
2) не организовал проведение ежемесячных сверок с ГИБДД фактов совершения дорожно-транспортных происшествий и нарушений Правил дорожного движения РФ водителями, чем нарушил требование п.18 Правил;
3) не обеспечил водителей необходимой оперативной информацией об условиях движения и работы на маршруте, нарушив требования ч.1 ст.20 Закона №196-ФЗ;
4) не организовал использование путевой документации, журналов учёта её движения, а также её заполнение, учёт и хранение в порядке, предусмотренном Приказом №152 для предпринимателей;
5) не обеспечил использование транспортного средства "Обезличено", государственный регистрационный знак "Номер", при осуществлении коммерческой перевозки пассажиров с установленным и подключенным абонентским телематическим терминалом к диспетчерскому центру и к АЦКН Ространснадзора в соответствии с требованиями п.п. «ж» п.4 Положения и п.4 Приказа №20.
Извещённый надлежащим образом заказным письмом с уведомлением по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу Лысов А.П. в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил, ходатайство об отложении дела не заявлял. В материалах дела имеется подпись лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, о разъяснении ему права не свидетельствовать против себя и своих близких родственников в силу ст.51 Конституции РФ, а также прав и обязанностей, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ. Копию протокола Лысов А.П. получил, информацией о месте рассмотрения дела обладает. Данные обстоятельства позволяют суду применить положение ч.2 ст.25.1 КоАП РФ и рассмотреть административное дело в отсутствие лица, в отношении которого составлен протокол.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность физических, должностных и юридических лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Таким образом, суду должны быть представлены доказательства законности предписания органа, осуществляющего государственный надзор, в совокупности с доказательствами его невыполнения индивидуальным предпринимателем в установленный срок.
Наряду с протоколом об административном правонарушении серии АП №001354/223 от 15.05.2014 (л.д. 3) суду представлены: копия извещения о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (л.д. 4), копия приказа органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной проверки индивидуального предпринимателя от 28.08.2013 серии АТД №552 (л.д. 5), копия акта №0675 внеплановой документарной проверки индивидуального предпринимателя от 14.05.2014 с приложением (л.д. 6, 7), копия предписания №0115 от 05.03.2014 (л.д. 8), копия лицензии №АСС-38-004312 от 21.08.2012 (л.д. 9), копия выписки из ЕГРИП (л.д. 10-11), копия списка почтовых отправления от 21.05.2014 (л.д. 12), определение по делу об административном правонарушении №100 от 16.05.2014 (л.д. 2).
Указанные документы в совокупности суд признаёт относимыми, допустимыми доказательствами как законности проведения внеплановой проверки 14.05.2014, так и невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный автодорожный надзор, со стороны индивидуального предпринимателя, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.
Согласно примечанию к ст.2.4 КоАП РФ индивидуальный предприниматель Лысов А.П. является должностным лицом, поскольку КоАП РФ не установлено иное.
Таким образом, найдя доказанной вину индивидуального предпринимателя Лысова А.П. в совершении административного правонарушения, суд квалифицирует его действия по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
При определении вида административного наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, личность правонарушителя, степень его вины, обстоятельства, смягчающие ответственность.
Судом установлено, что Лысов А.П. ранее к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения не привлекался.
Обстоятельств, отягчающих ответственность Лысова А.П., судом не установлено.
На основании изложенного суд приходит к выводу о назначении индивидуальному предпринимателю Лысову А.П. наказания не в максимальных пределах административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной статьи для указанной категории лиц, без дисквалификации.
Руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛА:
Признать виновным индивидуального предпринимателя Лысова А.П. по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1200 (одной тысячи двухсот) рублей.
Направить Лысову А.П. копию настоящего постановления и разъяснить, что указанный штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Республике Бурятия (Межрегиональное УГАДН по Республике Бурятия и Иркутской области, л/с 04021А75060) р/сч 40101810600000010002 БИК048142001
Банк получателя: ГРКЦ НБ Банка России Республика Бурятия г. Улан-Удэ
ИНН 0326507692
КПП 032601001 ОКТМО 25701000 КБК 106 1 1630030 01 6000 140.
Разъяснить, что в соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.
С учётом материального положения лица, привлечённого к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьёй, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трёх месяцев.
Предложить Лысову А.П. представить мировому судье, вынесшему настоящее постановление, платёжный документ, подтверждающий факт оплаты штрафа добровольно.
Постановление может быть обжаловано в Шелеховском городском суде Иркутской области в 10-дневный срок с момента получения.
Мировой судья - Е.А. Велижанина.
