Дата принятия: 09 июня 2014г.
Дело №2-190/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09 июня 2014 года пос. Ровеньки
Ровеньский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Горбачевой И.М.
при секретаре Конопля Ю.А.
с участием представителя истца - старшего помощника прокурора Ровеньского района Чумакова А.В.,
ответчика - представителя администрации муниципального района «Ровеньский район» А... (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.), третьего лица – главы администрации Наголенского сельского поселения Б...,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ровеньского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Ровеньский район» Белгородской области о понуждении к проведению дорожно-ремонтных работ, восстановлении проезжей части и обочины,
У С Т А Н О В И Л:
Прокуратурой Ровеньского района проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения при эксплуатации и содержании муниципальных дорог. В результате проверки установлено, что по <адрес> имеются выбоины, превышающие допустимые требования ГОСТ Р 50597-93.
Дело инициировано иском прокурора Ровеньского района, в котором просит обязать администрацию муниципального района «Ровеньский район» восстановить проезжую часть и прилегающую обочину на указанных выше участках автодорог.
Представитель ответчика - администрации муниципального района «Ровеньский район» А... иск признал, пояснив, что не отрицает тот факт, что на участках автодороги, указанных в иске состояние дорожного покрытия не соответствует требованиям ГОСТ.
Третье лицо - глава администрации Наголенского сельского поселения против удовлетворения исковых требований возражений не имеет.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Из содержания актов выявленных недостатков от ДД.ММ.ГГГГ года, составленных Главным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Ровеньскому району с участием свидетелей, следует, что в результате проверки установлены недостатки в содержании дорог, а именно выбоины, превышающие допустимые размеры на участках дорог: по <адрес> (л.д. 5-8).
В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Согласно п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.
Пунктом 4 ст.6 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временном ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. Кроме этого, в соответствии с ч.1 ст. 12 указанного закона, ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
В соответствии со статьей 13 Федерального закона №257-ФЗ от 8 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности (деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог), в том числе, относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, регламентируются ГОСТом Р50597-93, утвержденным постановлением Госстандарта РФ №221 от 11 октября 1993 года. Указанный государственный стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населённых пунктов. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. В соответствии с п.3.1.1 данного государственного стандарта, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.
В соответствии со ст. 10.2 Наставления по службе дорожной инспекции и организации движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД РФ от 08.06.1999 года №410, контроль за эксплуатационным состоянием автомобильных дорог осуществляется посредством проведения проверок, в том числе посредством проведения повседневного надзора.
Исследованными актами от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что Главным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Ровеньскому району выявлены недостатки в содержании и обслуживании дорог Ржевского сельского поселения, выразившиеся в ямочности проезжей части и разрушении дорожного полотна. Обязанность устранения указанных недостатков в соответствии с Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенным между администрацией Наголенского сельского поселения и администрацией Муниципального района «Ровеньский район» на ДД.ММ.ГГГГ, возложена на администрацию Муниципального района «Ровеньский район».
Таким образом, совокупность перечисленных выше доказательств свидетельствует о том, что заявленные прокурором Ровеньского района требования к администрации Муниципального района «Ровеньский район» о возложении обязанности произвести ремонтные работы автодороги подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Ровеньского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Ровеньский район» Белгородской области о понуждении к проведению дорожно-ремонтных работ, восстановлении проезжей части и обочины удовлетворить.
Обязать администрацию Муниципального района «Ровеньский район» Белгородской области восстановить проезжую часть и прилегающую обочину на участках автодорог: по <адрес>
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в судом окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ровеньский районный суд.
Судья: И.М. Горбачева
