Решение от 09 июня 2014 года

 
    № 2-173/2014 г.
 
    РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
поселок Ровеньки 09 июня 2014 года
 
    Ровеньский районный суд Белгородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Головчанова О. Н.
 
    при секретаре Сердюковой Н. А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ровеньского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ржевского сельского поселения муниципального района «Ровеньский район» Белгородской области о ликвидации несанкционированной свалки
 
    при участии:
 
    помощника прокурора Пустовойова В. В.
 
    представителя ответчика Н...
 
    представителя третьего лица Ш...
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    В ходе проведенной прокуратурой Ровеньского района в <дата>. проверки соблюдений требований законодательства об обращении с отходами производства и потребления на территории Ржевского сельского поселения были выявлены несанкционированные свалки в <адрес>, в <адрес>.
 
    Дело инициировано иском прокурора Ровеньского района, который просит обязать администрацию Ржевского сельского поселения ликвидировать несанкционированные свалки в <адрес>, в <адрес>, а также выполнить их рекультивацию в соответствии с требованиями закона в срок до <дата> г., ссылаясь на то, что такая обязанность предусмотрена Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
 
    В судебном заседании прокурор требования поддержал.
 
    Представитель ответчика против иска не возражал.
 
    Представитель третьего лица считал иск обоснованным.
 
    Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Наличие на территории Ржевского сельского поселения Ровеньского района Белгородской области несанкционированных свалок в <адрес>, в <адрес> подтверждается актом по соблюдению законодательства об охране окружающей среды от <дата> составленного представителями отдела экологического надзора № с участием представителя прокуратуры Ровеньского района, и приложенными к нему фотографиями.
 
    Факт наличия несанкционированных свалок не оспаривал и представитель ответчика, пояснив, что свалки до настоящего времени не ликвидированы.
 
    В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
 
    Пункт 18 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст.7 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения городского, сельского поселения относят организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    В силу ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Статья 12 ЗК РФ предусматривает, что использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности. Целями охраны земель являются: предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
 
    В целях охраны земель, согласно ст.13 ЗК РФ, собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе, по ликвидации последствий загрязнения и захламления земель, рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот.
 
    Выявленные прокурором нарушения природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ставят под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан, проживающих на территории Ржевского сельского поселения, и создает опасность причинения вреда окружающей среде, в том числе захламлению и порчи земли.
 
    Представленные суду доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в совокупности подтверждают доводы прокурора о том, что на территории администрации Ржевского сельского поселения имеются несанкционированные свалки, которые, в силу закона, она обязана ликвидировать и провести рекультивацию загрязненных земель.
 
    При таких обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования прокурора Ровеньского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ржевского сельского поселения муниципального района «Ровеньский район» Белгородской области о ликвидации несанкционированной свалки, признать обоснованными и удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Ржевского сельского поселения муниципального района «Ровеньский район» Белгородской области ликвидировать несанкционированные свалки в <адрес>, в <адрес>, и выполнить их рекультивацию в соответствии с требованиями действующего законодательства в срок до <дата>
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ровеньский районный суд Белгородской области.
 
    Председательствующий : Головчанов О. Н.