Дата принятия: 09 июня 2014г.
Дело № <дата>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<дата> г.Владивосток
Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Юлбарисовой С.А.,
при секретаре Мусатовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению С. об оспаривании отказа Д. в предоставлении земельного участка в собственность, возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
С. обратилась в суд с иском к Д. (далее по тексту Департамент), указав, что она является собственником жилого дома по адресу <адрес>. Жилой дом и хозяйственные постройки расположены на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. Письмом от <дата> Д. отказал в предоставлении в собственность земельного участка, находящегося под жилым домом, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу <адрес>. Отказ Д. мотивирован тем, что испрашиваемый земельный участок находится в красных линиях автодорог, однако, спорным земельным участком пользуется собственник жилого дома, каких-либо объектов общего пользования на нем нет.
В судебном заседании истец С. иск поддержала в полном объеме, пояснив, что жилой дом и хозяйственные постройки располагаются на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м. Предыдущими правообладателями жилого дома земельный участок был разделен на два участка: с кадастровым номером <номер> площадью <данные изъяты> кв.м., и с кадастровым номером <номер> площадью <данные изъяты> кв.м. В настоящее время она является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер> площадью <данные изъяты> кв.м. и занимается вопросом оформления оставшейся <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок на свое имя. На испрашиваемом земельном участке с кадастровым номером <номер> площадью <данные изъяты> кв.м. располагается часть принадлежащего ей на праве собственности жилого дома и хозяйственные постройки, необходимые для эксплуатации дома. Считает решение Д. об отказе в предоставлении в собственность земельного участка для эксплуатации жилого дома противоречащим действующему законодательству, нарушающим ее исключительное право на предоставление земельного участка для эксплуатации жилого дома.
Представитель Д. по доверенности К. иск не признала, в обоснование возражений сославшись на то обстоятельство, что на спорном земельном участке объект недвижимости отсутствует; право собственности на земельный участок, расположенный непосредственно под объектом недвижимости, оформлено; земельное законодательство не предусматривает приватизацию дополнительного земельного участка. Кроме того, невозможность приватизации испрашиваемого истцом земельного участка обусловлена нахождением на нем красных линий перспективного развития автодорог. У Д. отсутствовали основания для предоставления спорного земельного участка в собственность заявителю.
Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд считает, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что С. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 9).
На основании договора дарения от <дата> С. является собственником <данные изъяты> доли в праве на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. под индивидуальный жилой дом и хозяйственные постройки, адрес объекта: ориентир: жилой дом, адрес ориентира: <адрес>, ориентир находится в границах участка.
<дата> С. обратилась в Д. с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка с кадастровым номером <номер> площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> целью эксплуатации жилого дома.
Письмом от <дата> Д. отказал в предоставлении испрашиваемого земельного участка, сославшись на то, что весь земельный участок находится в красных линиях автодорог (л.д. 7-8).
Согласно кадастровому паспорту земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <номер> Ориентир Жилой дом, почтовый адрес ориентира: <адрес>, расположен за пределами земельного участка; весь участок с ограничениями по красным линиям.
Пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно статье 36 Земельного кодекса РФ исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках. Приватизация таких земельных участков осуществляется в порядке и на условиях, установленных данным Кодексом, а также федеральными законами.
Пунктом 2 статьи 27 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
При этом по правилам пункта 4 статьи 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков их оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка (часть 2 пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса РФ).
Согласно подпунктам 11, 12 пункта 1 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты). Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).
Следовательно, красные линии отделяют территории общего пользования, которыми может беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, скверы, бульвары), а также участки под линейными объектами от других территорий, которые находятся или могут находиться в собственности юридических и физических лиц.
В пункте 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации и пункте 8 статьи 28 Федерального закона от <дата> N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" предусмотрено, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
Пунктом 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от <дата> N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что правомерным основанием для отказа в продаже земельного участка может служить то обстоятельство, что в соответствии с генеральным планом развития города, поселка, иного населенного пункта, утвержденным до обращения собственника недвижимости с заявлением о выкупе земельного участка, на данном земельном участке предусмотрено строительство другого объекта.
Таким образом, с позиций приведенных выше норм права и разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ наличие в генеральном плане населенного пункта и кадастровых паспортах сведений о запланированном на испрашиваемом заинтересованным лицом земельном участке строительстве, в том числе путем расширения (реконструкции) автомобильной дороги как территории общего пользования, и разграничение данной территории от других участков красными линиями, может служить самостоятельным основанием для отказа в выкупе земельного участка.
Из материалов дела, в том числе и из представленной истцом топографической съемки следует, что жилой <адрес> расположен за пределами земельного участка с кадастровым номером <номер>.
Суд не дает оценку доводам заявителя о том, что на спорном земельном участке находятся хозяйственные постройки, и он необходим для использования объекта недвижимости, поскольку при наличии на спорном участке красных линий данные доводы не имеют правового значения, и не могут повлиять на результат рассмотрения настоящего спора по существу.
Принимая во внимание, что оспариваемое истцом решение Д. не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов истца, суд приходит к выводу, что требования заявителя являются необоснованными и не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Соответственно, основания для восстановления прав истца путем возложения обязанности на Д. принять решение о предоставлении земельного участка в собственность заявителю и заключить договор купли-продажи также отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление С. об оспаривании отказа Д.э в предоставлении земельного участка в собственность, возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу <адрес>, кадастровый номер <номер> – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено <дата>.
Судья С.А. Юлбарисова
