Решение от 09 июня 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    09 июня 2014 года пос. Колпна
 
    Колпнянский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Бондаренко М.И., при секретаре Гладковой Н.Н., с участиемистца Костикова Ю.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Костикова Ю.А. к ГУ - Управление ПФ РФ в Колпнянском районе Орловской области о признании незаконным отказа о включении периода службы в рядах Вооружённых Сил в специальный педагогический стаж, исчисляемый для досрочного назначения пенсии по старости, об обязании ГУ - Управление ПФ РФ в Колпнянском районе Орловской области включить период службы в рядах Вооружённых Сил в специальный педагогический стаж, исчисляемый для досрочного назначения пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Костиков Ю.А. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Колпнянском районе Орловской области о признании незаконным отказа о включении периода службы в рядах Вооружённых Сил в специальный педагогический стаж, исчисляемый для досрочного назначения пенсии по старости и об обязании ГУ - Управление ПФ РФ в Колпнянском районе Орловской области включить период службы в рядах Вооружённых Сил в специальный педагогический стаж, исчисляемый для досрочного назначения пенсии по старости. В обоснование иска указал, что для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью обратился с заявлением в пенсионный орган. Решением ГУ - Управление ПФ РФ в Колпнянском районе Орловской области от 28 апреля 2014 года № 988 ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа осуществления педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В специальный стаж не был включен период срочной службы в рядах Вооруженных Сил с 20 июня 1991 года по 24 мая 1993 года. Истец просит суд признать незаконным отказ ГУ - Управление ПФ РФ в Колпнянском районе Орловской области о не включении в стаж педагогической деятельности периода службы в составе Вооружённых Сил с 20 июня 1991 года по 24 мая 1993 года и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Колпнянском районе Орловской области включить в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период службы в составе Вооружённых Сил с 20 июня 1991 года по 24 мая 1993 года.
 
    В судебном заседании истец Костиков Ю.А., заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении поддержал, и просил их удовлетворить. Пояснил, что до поступления в Мезенское педагогическое училище он трудового стажа не имел, так как нигде не работал. После окончания училища с 15 августа 1989 года он был назначен учителем физической культуры в Колпнянскую среднюю школу № 2 Колпнянского района Орловской области, где работал до 01 сентября 1990 года. 01 октября 1990 года он был назначен учителем физической культуры в Ярищенскую среднюю школу Колпнянского района Орловской области, где работает по настоящее время. В период работы учителем с 20 июня 1991 года по 24 мая 1993 года проходил службу в рядах Вооружённых Сил.
 
    Представитель ответчикаГУ - УПФ РФ в Колпнянском районе Орловской области в судебное заседание не явился, в поступившей в суд телефонограмме пояснил, что исковые требования не признаёт, ссылаясь на то, что действующим законодательством, а именно Правилами исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 не предусмотрено включение в стаж педагогической деятельности времени службы в армии. Просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5 и ФИО6 пояснили, что Костикова Ю.А. они знают давно и хорошо. Они вместе с ним работают с конца 90-х годов в Ярищенской средней школе Колпнянского района Орловской области. В период работы учителем Костиков Ю.А. в 1991 году был призван в ряды Вооружённых Сил. После увольнения из армии в 1993 году Костиков Ю.А. сразу же был назначен учителем в Ярищенскую среднюю школу Колпнянского района Орловской области, где работает по настоящее время.
 
    Суд, выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.
 
    Подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что досрочная пенсия по старости устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 27 этого Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ.
 
    Как следует из материалов дела 15 августа 1989 года Костиков Ю.А. назначен учителем физической культуры Колпнянской средней школы № 2 Колпнянского района Орловской области, 01 сентября 1990 года освобождён от занимаемой должности учителя физической культуры по ст. 31 КЗоТ РСФСР (собственное желание). 01 октября 1990 года Костиков Ю.А. назначен учителем физической культуры Ярищенской средней школы Колпнянского района Орловской области. С 20 июня 1991 года по 24 мая 1993 года проходил службу в рядах Вооружённых Сил. С 15 августа 1993 года по настоящее время работает учителем физической культуры МБОУ «Ярищенская средняя общеобразовательная школа» (л.д. 10-13).
 
    В период работы учителем в школе Костиков Ю.А. был призван на службу в ряды Вооружённых Сил, которую проходил с 20 июня 1991 года по 24 мая 1993 года, что подтверждается справкой отдела военного комиссариата Орловской области по Колпнянскому и Должанскому районам и трудовой книжкой (л.д. 9, 11).
 
    После окончания службы в армии с 15 августа 1993 года Костиков Ю.А. назначен на должность учителя физической культуры Ярищенской средней школы Колпнянского района Орловской области, где работает и по настоящее время учителем (л.д. 11-13).
 
    В апреле 2014 года истец Костиков Ю.А. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии.
 
    Управлением Пенсионного фонда в Колпнянском районе Орловской области истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа осуществления педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
    В педагогический стаж истца не был включен период срочной службы в составе Вооруженных Сил с 20 июня 1991 года по 24 мая 1993 года. Стаж в связи с педагогической деятельностью на 28 марта 2014 года у истца составил 22 года 4 месяца 21 день (л.д. 7-8).
 
    На момент прохождения военной службы истца Костикова Ю.А. действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, согласно которому пенсии за выслугу лет учителям и работникам просвещения подлежали назначению при стаже работы по специальности не менее 25 лет. Указанным Постановлением утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.
 
    Согласно п. 1 указанного Положения, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
 
    Согласно п. 4 Положения, время работы, указанной в п. 1, 2, 3 Положения засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве спорный период надлежит засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Как установлено в судебном заседании на момент обращения Костикова Ю.А. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение им было выработано не менее 2/3 стажа (более 22 лет), требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, службе в армии предшествовала работа истца учителем в Колпнянской средней школе № 2 Колпнянского района Орловской области и Ярищенской средней школе Колпнянского района Орловской области. После службы в армии Костиков Ю.А. был назначен учителем физической культуры Ярищенской средней школы Колпнянского района Орловской области.
 
    Период службы Костикова Ю.А. в Вооружённых Силах относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам, поскольку Правилами исчисления периодов работы, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, не предусмотрено включение указанного периода в специальный стаж.
 
    При таких обстоятельствах суд находит основания для удовлетворения, заявленных истцом Костиковым Ю.А. требований о признании незаконным отказа ГУ УПФ РФ в Колпнянском районе Орловской области включить в стаж его педагогической деятельности периода службы в составе Вооружённых Сил с 20 июня 1991 года по 24 мая 1993 года и обязании ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Колпнянском районе Орловской области включить в стаж педагогической деятельности истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период срочной службы в составе Вооружённых Сил с 20 июня 1991 года по 24 мая 1993 года.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Костикова Ю.А. к ГУ - Управление ПФ РФ в Колпнянском районе Орловской области удовлетворить.
 
    Признать отказ ГУ – УПФ Российской Федерации в Колпнянском районе Орловской области включить в стаж педагогической деятельности Костикова Ю.А. периода службы в составе Вооружённых Сил с 20 июня 1991 года по 24 мая 1993 года незаконным.
 
    Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Колпнянском районе Орловской области включить в стаж педагогической деятельности Костикова Ю.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период службы в составе Вооружённых Сил с 20 июня 1991 года по 24 мая 1993 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Колпнянский районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его оглашения.
 
    Председательствующий ________________