Дата принятия: 09 июня 2014г.
Дело № ДД.ММ.ГГГГ
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Чайковский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Устиновой Л.А.,
при секретаре Клепилиной Е.И.,
с участием заявителя ФИО1,
представителя заявителя ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чайковском гражданское дело по заявлению ФИО1 об оспаривании действий нотариуса Чайковского нотариального округа ФИО3, возложении на нее обязанности совершить нотариальные действия,
у с т а н о в и л:
ФИО1 обратилась в Чайковский городской суд с заявлением о признании действий нотариуса Чайковского нотариального округа ФИО3 незаконными и возложении на нее обязанности совершить нотариальные действия по оформлению наследства, открывшегося после смерти матери ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, выдать свидетельство о праве на наследство, на основании свидетельства об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке.
В обоснование требований указывает, что в связи с религиозными убеждениями существуют непреодолимые препятствия для получения и использования паспорта Российской Федерации в его нынешнем облике. Полагает свидетельство об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, имеющим ее персональные данные, является документом, надлежащим образом удостоверяющим ее личность для возможного использования его при совершении нотариальных действий. В связи с чем, отказ нотариуса в совершении нотариального действия без предоставления паспорта гражданина РФ нарушает ее право на принятие наследства.
В судебном заседании заявительница настаивала на заявленных требованиях, дополнительных доводов не привела, представила письменное объяснение по своим требованиям. Пояснила, что в 2010 году сдала свой паспорт в УФМС, до этого времени жила с паспортом, также имеет другие выданные государственными органами документы- свидетельства о рождении ее, о заключении брака, о рождении ребенка. Пояснила, что с 2010 года необходимости в использовании паспорта у нее не возникало ни разу. По вопросу наследования есть вариант оформить принятие наследства другими наследниками и выплатить ей компенсацию, но она имеет интерес вступить в наследство сама. Пояснила, что при возникновении сложностей в дальнейшем при обращении в банк, при обращении в Росреестр, она также намерена обращаться в суд за решением о их понуждении совершить необходимые для нее выплаты и действия.
Представитель заявительницы в судебном заседании поддержал ее требования, пояснил, что как верующий человек доверитель не может смириться с использованием в паспорте сатанинской символики, именно такая оценка по его информации дана обществом геральдики. Настаивает, что обратившись к нотариусу за принятием наследства истица представила достаточные документы для нотариального действия свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, справка с места жительства и свидетельство об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенном на фотографической карточке. Отказ нотариуса нарушает права истицы на оформление наследства, просит обязать нотариуса произвести нотариальные действия на основании представленных документов.
Заинтересованное лицо- нотариус Чайковского нотариального округа ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.
Заявление удовлетворению не подлежит.
В силу ст.36 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» от 11 февраля 1993 года № 4462-1 (далее- Основы) нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, совершают действия, предусмотренные ст.35 Основ, в том числе удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии (п.9), а также выдают свидетельства о праве на наследство и принимают меры к охране наследственного имущества.
При совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина (ст.42 Основ).
Установление личности должно производиться на основании паспорта либо иного документа, исключающего любые сомнения относительно личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия.
Указом Президента РФ от 13 марта 1997 года № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» введен в действие паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина на территории Российской Федерации.
Иные виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определены федеральным законом от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».
Согласно ст.7 указанного закона основными документами, удостоверяющими личность гражданина РФ, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд, признаются: паспорт; дипломатический паспорт; служебный паспорт, паспорт моряка( удостоверение личности моряка).
В соответствии с п.45 Указа Президента РФ от 14 ноября 2002 года № 1325 «Об утверждении положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» наличие гражданства удостоверяется следующими документами: а) паспортом гражданина Российской Федерации, в том числе заграничным паспортом; б) дипломатическим паспортом; в) служебным паспортом; г) паспортом моряка ( удостоверением личности моряка), д) удостоверением личности (военным билетом) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации; е) свидетельством о рождении, в которое внесены сведения о гражданстве Российской Федерации родителей, одного из родителей или единственного родителя; ж) свидетельством о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации, проставленной должностным лицом полномочного органа.
Судом установлено из пояснений заявителя и письменных материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к нотариусу Чайковского нотариального округа ФИО3 с заявлением о совершении нотариальных действий, оформлении вступления в наследство после смерти матери. В подтверждение своего права и личности обратившегося наследника представила, по ее мнению, достаточные документы для нотариального действия : свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, справку с места жительства и свидетельство об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке.
Полагает, что нотариус незаконно не признает свидетельство об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, в качестве документа, удостоверяющего ее личность.
ДД.ММ.ГГГГ нотариусом вынесено постановление об отказе в совершении нотариального действия на основании представленных документов истца, по основанию не соответствия закону представленных для совершения нотариального действия документов – ст. 48 Основ законодательства РФ о нотариате ( л.д.13)
Отказывая в совершении нотариального действия, нотариус Чайковского нотариального округа ФИО3 обоснованно указывает, что в соответствии с действующим законодательством, свидетельство об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, документом, заменяющим паспорт, удостоверяющим личность гражданина, не признано, не входит в перечень документов, удостоверяющих личность и не позволяет нотариусу исключить сомнения относительно личности обратившегося гражданина.
Доводы истца и его представителя, что паспорт является не единственным документом, удостоверяющим личность, принимается судом, действительно, законом предусмотрены и иные документы, удостоверяющие личность, как указано в приведенных выше нормах закона, но при этом, в их перечне свидетельство об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, не указано.
Довод представителя истца, что законом не установлено запрета использовать свидетельство об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, суд также принимает убедительным, но не для оцениваемой ситуации. Возможность оформления такого свидетельства предусмотрена законом. Однако использование указанного свидетельства ограничено, поскольку при его оформлении нотариус путем сравнения и установления сходства, удостоверяет факт тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографии, а не оформляет документ, удостоверяющий личность. Эта компетенция других органов. Кроме того, использование свидетельства для заявленных нотариальных действий исключается также отсутствием в свидетельстве обязательных для указания в государственных свидетельствах данных о личности – гражданство, пол, что нотариус, безусловно, не уполномочен устанавливать.
Не считает возможным суд принять и доводы истца и ее представителя, что нотариусом нарушены ее права. Нотариусом вопрос о праве не решался, постановление от ДД.ММ.ГГГГ предписывает для истца, обратившегося за совершением нотариальных действий, необходимость представить документ, удостоверяющий личность. Отказ в совершении нотариальных действий при непредставлении документа, удостоверяющего личность истицы, основан на законе.
В соответствии с ч.2 ст. 19 Конституции Российской Федерации, государство гарантирует равенство прав свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, групповой или религиозной принадлежности.
Оценивая заявленные обстоятельства и доводы истицы о нарушении ее прав нотариусом, требованием о предоставлении паспорта, что не соответствует ее убеждениям верующей, суд делает вывод, что требования нотариуса не могут оцениваться нарушением прав истицы, поскольку они как раз единые, равные, не только к истице и независимо от ее убеждений. Обстоятельств, что в связи с ее отношением к религии нотариусом предъявлены дополнительные, по сравнению с другими гражданами, требования, судом не установлено, не заявляет и истица.
Суд оставляет без оценки доводы истца о ее религиозных убеждениях, неприятии оформления паспорта, использование в нем, по мнению истицы, «сатанинской символики», и в связи с этим, невозможностью пользоваться паспортом гражданина Российской Федерации. Российская Федерация в соответствии с Конституцией, является социальным государством и паспорт- документ, получаемый гражданином, подтверждает его личность в отношениях, прежде всего гражданина с государством, поэтому, представляется, что истица, позиционируя себя гражданином Российской Федерации, соблюдая законы государства, в том числе и участвуя в правоотношениях по наследованию, регулируемых нормами права данного государства, имеет необходимость подтвердить свою личность документом, выданным от имени государства, паспортом, либо другим, в соответствии с законом.
Свидетельство об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, таким документом не является, оснований для возложения на нотариуса обязанности совершить нотариальные действия с участием истицы, без надлежащего удостоверения ее личности, без данных, обязательных для регистрации права, нет. Кроме того, принятие просимого истицей решения суда, также не разрешит ее ситуации, поскольку нотариальное свидетельство о праве на наследство является подтверждением права конкретного наследника, но не возлагает обязанность на другие организации и органы по оформлению этого права, поскольку для оформления своего права собственности в отношении недвижимости истица должна обратиться в Росреестр также с паспортом, при обращении в банк за получением вклада, определенно, должна будет представить документ, удостоверяющий личность.
Не влекут принятия другого решения по иску представленные истицей решения судов, поскольку приняты по спорам других участников по другим правоотношениям, преюдициального значения не имеют.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
р е ш и л:
Отказать ФИО1 в удовлетворении требований о признании действий нотариуса Чайковского нотариального округа ФИО3 незаконными и возложении на нее обязанности совершить нотариальные действия по оформлению наследства, открывшегося после смерти матери ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, выдать свидетельство о праве на наследство, на основании свидетельства об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке.
Решение может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья:
