Дата принятия: 09 июня 2014г.
Дело № 2-294/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09 июня 2014 года г. Родники
Родниковский районный суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи С.Н.А.
при секретаре В.М.Е.
с участием истца Т.Е.В.,
представителя ответчика УПФ в Родниковском муниципальном районе Ивановской области К.С.В., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Т.Е.В. к У.П.Ф. о признании незаконным решения и признании права на досрочную пенсию,
установил:
Т.Е.В. обратилась в У.П.Ф. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением У.П.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемых 30 лет специального стажа работы. В льготный стаж в связи с лечебной деятельностью не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГНе согласившись с указанным решением, Т.Е.В. обратилась в Родниковский районный суд Ивановской области с иском о признании решения незаконным, признания за истицей право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязании включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировках; обязании назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения, т.е. с 25.03.2014, указав в обоснование, что работает в должности заведующей женской консультации ОБУЗ «Родниковская ЦРБ». Общий трудовой стаж составляет более 30 лет. Стаж, дающей право истице на назначение досрочной трудовой пенсии по старости составляет также более 30 лет. В судебном заседании истица Т.Е.В. требования поддержала, поясни
В судебном заседании истица Т.Е.В. требования поддержала, пояснила, что повышение работниками квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязанностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью. В этот период за работником в соответствии с нормами трудового законодательства сохраняется заработная плата, а следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа. За время нахождения на курсах повышения квалификации, хотя и не исполняла свои прямые функциональные обязанности, за ней сохранялось рабочее место, начислялась среднемесячная заработная плата и соответственно производились отчисления в пенсионный фонд. Для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации не реже 1 раза в 5 лет, что является неотъемлемой частью их профессиональной деятельности. Нахождение в командировках гарантируют работнику сохранение места работы и среднего заработка и является работой в иной местности по направлению и в интересах работодателя. Таким образом, полагает, что в связи с тем, что в период нахождения в командировках она состояла в трудовых отношениях с медицинским учреждением, ей за время нахождения в командировках начислялась заработная плата, за нее производились работодателем обязательные отчисления, в том числе и в пенсионный фонд, указанные периоды должны быть включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Представитель ответчика К.С.В. с иском не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве.
Заслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела и представленные сторонами доказательства, оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В силу ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах,, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно Письму ПФР от 16.06.2010 N 25-12/6282 во исполнение пп. 20 п. 1 и п. 2 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Таким образом, возникновение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости законодатель связывает с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в строго определенных должностях и учреждениях, а не только с определенным видом деятельности.
В п. 19 и п.20 раздела «Наименование учреждений» указанного Списка поименованы лечебные учреждения, в которых работала истица.
Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно статей 165, 168 и 187 Трудового кодекса Российской Федерации одной из гарантий при направлении работника на курсы и в служебную командировку является сохранение средней заработанной платы, перечисление взносов в пенсионный фонд.
Кроме того, в соответствии с Основами Законодательства «Об охране здоровья населения», утвержденными 22 июля 1993 года, и Положением «О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и Медицинской промышленности Российской Федерации от 19 декабря 1994 года № 286, прохождение курсов повышения квалификации медицинскими работниками являлось обязательным, так как право на занятие занимаемых ими должностей сохранялось при условии получения сертификата специалиста.
В соответствии с положениями статей 166, 167 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка – поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ Т.Е.В. была направлена работодателем на курсы повышения квалификации, а ДД.ММ.ГГГГ в командировки по должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Курсы повышения квалификации относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков работника, являются обязательной частью ее трудовой деятельности. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках Т.Е.В. продолжала состоять с работодателем в трудовых правоотношениях и ей в эти периоды начислялась заработная плата, исчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Невключение в специальный стаж Т.Е.В. периодов нахождения в служебных командировках и на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение ее пенсионных прав.
Учитывая вышеизложенное, на У.П.Ф. подлежит возложению обязанность по включению в специальный стаж истицы периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации и дней нахождения в ее в командировках.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Т.Е.В. удовлетворить.
Признать решение У.П.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
Признать за Т.Е.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать У.П.Ф. включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ
Обязать УПФ в Родниковском муниципальном районе Ивановской области назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения, т.е. с 25.03.2014.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Родниковский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Председательствующий подпись С.Н.А.
Мотивированное решение изготовлено 11.06.2014 года судья С.Н.А.
