Дата принятия: 09 июня 2014г.
№ 12-273/14
Р Е Ш Е Н И Е
<адрес> 09 июня 2014 года
Ленинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи – ФИО5,
с участием представителей лица, в отношении которого ведется производство по делу, - ФИО2, ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО «РЭУ №2» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, -
У С Т А Н О В И Л :
ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Государственной инспекции труда в <адрес> ООО «РЭУ №2» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей. Постановлением по делу об административном правонарушении признано установленным, что ООО «РЭУ №2» нарушило законодательство о труде, выразившиеся:
1. не производилась за счет средств работодателя оплата листа нетрудоспособности за первые три дня временной нетрудоспособности работникам предприятия,
2. трудовые договоры и дополнительные соглашения не содержали обязательных условий труда,
3. с ДД.ММ.ГГГГ не предоставлялся ежегодный дополнительный отпуск работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда,
4-5. с ДД.ММ.ГГГГ слесарям-сантехникам не установлена и не производилась в повышенном размере оплата труда по результатам аттестации.
В Ленинский районный суд <адрес> поступила жалоба законного представителя ООО «РЭУ №2» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении. Согласно доводам жалобы постановление подлежит отмене, поскольку:
- в части п.3-5 постановления по делу об административном правонарушении отсутствует событие правонарушения;
- отсутствует вина в действиях ООО «РЭУ №2»;
- административное правонарушение является малозначительным;
- привлечение к административной ответственности и возложении обязанности по уплате штрафа в размере 30000 руб. является незаконным.
В судебном заседании представитель ООО «РЭУ №2» ФИО2 уточнила доводы жалобы, полагая, что правонарушение в части п.3-5 постановления по делу об административном правонарушении не доказано. При оценке малозначительности правонарушения просила учесть, что ООО «РЭУ №2» привлекается к административной ответственности впервые, правонарушение совершено без прямого умысла, отсутствуют негативные последствия для работников, больничные листы оплачены, изменения в трудовой договор внесены, обязанность устанавливать работникам надбавок и дополнительного отпуска установлена с ДД.ММ.ГГГГ года.
Представитель ООО «РЭУ №2» ФИО3 доводы жалобы в уточненной редакции поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить жалобу.
Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Статья 2.10 КоАП РФ предусматривает административную ответственность юридических лиц. Юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.
Согласно ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением.
В силу со ст.419 Трудового кодекса РФ, лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в действиях ООО «РЭУ №2» материалами дела установлен.
Нарушения требований трудового законодательства в части оплаты за счет средств работодателя листа нетрудоспособности за первые три дня временной нетрудоспособности работникам предприятия, содержания в трудовых договорах и дополнительных соглашений обязательных условий труда юридическим лицом не оспариваются.
Доводы жалобы об отсутствии события административного правонарушения, недоказанности вины в части несоблюдения требований законодательства о предоставлении ежегодного дополнительного отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, не установления и не выплаты слесарям-сантехникам в повышенном размере оплата труда по результатам аттестации опровергаются имеющейся совокупностью доказательств.
По результатам проведенной в 2012 году в ООО «РЭУ №2» аттестации рабочего места слесаря-сантехника общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса составляет 3.2, что следует из акта проверки госинспекции труда, карты аттестации рабочего места слесаря сантехника по условиям труда. Данный факт в жалобе не отрицается.
С ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу изменения в ст.117 ТК РФ, согласно которым ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2,3 или 4 степени либо опасным условиям труда.
С ДД.ММ.ГГГГ также вступили в силу изменения в ст.147 ТК РФ, согласно которым минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4% тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ ООО «РЭУ №2» несет ответственность за несоблюдение требований законодательства о предоставлении ежегодного дополнительного отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, не установление и не выплату слесарям-сантехникам в повышенном размере оплата труда.
В постановлении по делу об административном правонарушении сделан необоснованный вывод о нарушении ООО «РЭУ №2» законодательства о труде в данной части с ДД.ММ.ГГГГ года.
Предусмотренный Постановлением Правительства РФ от 20.11.200, 8 N 870 (ред.от 28.06.2012) "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда" порядок получения работником компенсаций, их размеры так и не были установлены.
Административное наказание ООО «РЭУ №2» в виде штрафа в 30 000 рублей назначено с учётом характера совершенного правонарушения, данных о правонарушителе, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, в минимальном размере санкции статьи для юридических лиц.
Уменьшение периода совершения правонарушения, последующее устранение выявленных нарушений не является основанием для снижения назначенного наказания.
Доводы о малозначительности деяния суд признает несостоятельными.
Правонарушение, нарушающее трудовые права значительного числа граждан, малозначительным не является.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1 – 30.8 КоАП РФ судья,
Р Е Ш И Л :
Жалобу ООО «РЭУ №2» удовлетворить частично.
Постановление заместителя начальника отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО4 № 7-270-14-ОБ/43/6/9 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ООО «РЭУ №2» изменить. Признать ООО «РЭУ№2» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в части несоблюдения требований законодательства о предоставлении ежегодного дополнительного отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, не установления и не выплаты слесарям-сантехникам в повышенном размере оплата труда по результатам аттестации с ДД.ММ.ГГГГ года.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Судья <адрес>
суда <адрес> подпись ФИО5
Копия верна
Судья:
Секретарь:
