Дата принятия: 09 июля 2014г.
ДЕЛО № 2-958/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июля 2014 года г. Рославль
Рославльский городской суд Смоленской области в составе судьи Лакеенковой Е.В.,
при секретаре Давыденковой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ерофеенковой А.В. к администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области о предоставлении жилья,
УСТАНОВИЛ:
Ерофеенкова А.В. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области о предоставлении жилья, обосновывая тем, что была признана сиротой, так как осталась без попечения родителей.
По месту постоянного проживания ей было отказано в предоставлении жилья, ссылаясь на то, что она состоит на учете в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением в /данные изъяты/ сельском поселении Черепановского района Новосибирской области. С отказом не согласна, так как с 2009 года постоянно проживает в г. Рославле Смоленской области, здесь же постоянно зарегистрирована, вышла замуж, родился ребенок, имеет работу, ребенок стоит на очереди на получение жилья. Своего жилья не имеет, квартира, в которой она проживает, принадлежит мужу на праве собственности.
В судебном заседании истица поддержала заявленные требования, дополнив, что в Новосибирской области проживала до 13 лет, воспитывалась в детском доме, никаких родственных связей там не осталось. Затем переехала в г. Москву в /данные изъяты/ детский дом, где проживала до 18 лет. В 2008 году познакомилась с ФИО1 и он привез её в г. Рославль Смоленской области, поселил у себя в доме, зарегистрировал, и проживала она у него до 2012 года, после чего вышла замуж за ФИО2. Поселилась у него, с тех пор живет, родился ребенок. Она имеет постоянную работу. Своим местом жительства считает г. Рославль Смоленской области, где она постоянно зарегистрирована с 2009 года, имеет семью. В 2012 году она была поставлена на учет в Черепановском районе Новосибирской области, поскольку закрепленное за ней жилье признано непригодным. Она не может поменять свое место жительства, так как у неё не осталось никаких связей с тем краем, постоянно проживает в г. Рославле и планирует остаться здесь проживать, так как здесь живет муж, его родственники, здесь родился её ребенок, здесь она работает. Своего жилья не имеет, в /данные изъяты/ районе ей жилье также не было предоставлено, поэтому просит обязать администрацию муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области предоставить жилье по месту её жительства.
Представитель ответчика - администрации муниципального образования « Рославльский район» Смоленской области поддержал свой письменный отзыв.
Представитель третьего лица - Комитета по образованию администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области иск не признал.
Проверив материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
На основании статьи 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (то есть до 01 января 2013 года).
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением Черепановского районного суда Новосибирской области от 28.12.2004 мать истицы - ФИО3 была признана безвестно отсутствующий с /дата/. Отец истицы умер /дата/. После чего она была определена на полное государственное обеспечение. Постановлением администрации /данные изъяты/ сельского совета Черепановского района Новосибирской области она была поставлена на внеочередное получение жилья, так как закрепленное за ней жилое помещение пришло в непригодное состояние, включена в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением. На сегодняшний день жильем по месту постановки на учет не обеспечена, несмотря на то, что право у неё возникло в 2012 году (со дня поставки на учет).
Из вышеуказанного постановления следует, что на момент постановки её на учет в качестве нуждающийся в обеспечении жилой площадью истица была постоянно зарегистрирована и проживала в г. Рославле Смоленской области (дата регистрации – /дата/). И до сих пор живет и зарегистрирована в г. Рославле Смоленской области, вышла замуж, родила ребенка, работает. Из пояснений истицы усматривается, что в Новосибирской области у неё нет родственников, все связи прерваны, не живет с 13 лет.
Так как Ерофеенкова А.В. жилым помещением как лицо из числа детей-сирот не обеспечена, проживает на территории города Рославля Смоленской области, то суд приходит к выводу, что истица в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в новой редакции) имеет право на обеспечение во внеочередном порядке жильем в городе Рославле, как в месте ее постоянного жительства.
Суд определяет г. Рославль Смоленской области местом постоянного жительства истицы, так как она постоянно зарегистрирована в этом городе с 2009 года, имеет семью, постоянную работу и с учетом положений статьи 20 ГК РФ, согласно которой местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
То обстоятельство, что она состоит на учете нуждающихся в обеспечении жилой площадью в Черепановском районе Новосибирской области, не должно влиять на её права по обеспечению жильем по месту жительства, что согласуется с Письмом Министерства образования и науки РФ от 08.04.2014 № ВК-615/07 «О направлении методических рекомендаций» и Обзора «Практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской федерации 20 ноября 2013 года.
Из данного Обзора судебной практики усматривается, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области предоставить Ерофеенковой А.В. благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения в г. Рославле Смоленской области общей площадью на одного человека не менее установленной нормы предоставления по договору социального найма за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области.
Судья:
