Дата принятия: 09 июля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
9 июля 2014 года г.Астрахань
Кировский районный суд г.Астрахани в составе:
Судьи Хасановой М.М.
При секретаре Вишняковой Н.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Астрахани в интересах ФИО1 к администрации г.Астрахани об обязании предоставить жилое помещение с учетом права на дополнительную жилую площадь
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор г.Астрахани обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к администрации г.Астрахани об обязании предоставить жилое помещение с учетом права на дополнительную жилую площадь.
В обоснование исковых требований указано, в ходе проверки установлено, что ФИО4, ФИО5 и их несовершеннолетние дети – ФИО6, ФИО1, ФИО7, ФИО8 проживают в комнате № <адрес>, размер площади которой на каждого члена семьи составляет менее учетной нормы.
С 1999 года ФИО5 с составом семьи 6 человек состоит на учете лиц, нуждающихся в жилом помещении. Постановлением администрации г.Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 внесена в список инвалидов 1-2 группы по общему заболеванию по Кировскому району г.Астрахани №.
Кассационным определением Астраханского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию г.Астрахани возложена обязанность предоставить ФИО4 на состав семьи 6 человек вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма по норме предоставления в черте г.Астрахани.
Инвалид ФИО1, 1997 года рождения, страдает тяжелой формой хронического заболевания, в связи с чем, имеет право на внеочередное получение жилого помещения и на дополнительную жилую площадь в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь».
Указанные факты не были отражены в исковых требованиях прокурора области, в связи с чем, указанному обстоятельству судом не дана должная оценка при рассмотрении заявления прокурора области в интересах ФИО1.
Администрацией г.Астрахани семье ФИО13 предложено жилое помещение без учета права на дополнительную жилую площадь. В предоставлении дополнительной жилой площади семье ФИО13 отказано.
В судебном заседании представитель истца – прокурора г.Астрахани ФИО9 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Законные представители ФИО1 – ФИО10 и ФИО5, в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика – ФИО11 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать, поскольку право ФИО1 на получение жилого помещения уже реализовано. По решению суда администрация г.Астрахани обязана предоставить семье ФИО13, с учетом интересов инвалида ФИО1, жилого помещения во внеочередном порядке.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из положений статьи 31 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» следует, что при наличии нескольких нормативно установленных форм реализации одного и того же права та или иная форма определяется инвалидом по выбору.
На основании п.3 ч.2, ч.3 ст.57 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.
Исходя из положений ст. 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до предоставления им жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным пп. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК, а также в случае утраты ими оснований, которые давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Жилые помещения по договорам социального найма таким лицам предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом приведенных в данном абзаце положений ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".
Таким образом, за гражданами, не реализовавшими до 1 марта 2005 г. право на обеспечение жилыми помещениями по договорам социального найма, независимо от времени их принятия на учет после указанной даты это право сохраняется.
Учитывая изложенное, граждане, являющиеся инвалидами, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, вставшие до 1 января 2005 г. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, имеют право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке. (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 года №817 утвержден Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.
В соответствии с указанным Перечнем, к таким заболеваниям относятся психические заболевания, требующие обязательного диспансерного наблюдения.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является ребенком -инвалидом, страдает тяжелой формой хронического заболевания.
Мать ФИО1 – ФИО5, с составом семьи – 6 человек, состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1999 года по общему списку и по списку инвалидов, имеющих детей-инвалидов.
В настоящее время семья ФИО13 – 6 человек, проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> <адрес> общей площадью 12,0 кв. метров.
Кассационным определением Астраханского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ администрация г.Астрахани обязана предоставить семье ФИО13 на состав семьи 6 человек вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма по норме предоставления в черте г.Астрахани.
При этом, судом указано на право получения жилого помещения во внеочередном порядке и дополнительную жилую площадь в связи с имеющимся у несовершеннолетнего ФИО1 заболевания.
Как следует из пояснений сторон, до настоящего времени жилое помещение ФИО13 не представлено, поскольку жилое помещение предоставляется администрацией г.Астрахани без учета прав ФИО1 на дополнительную жилую площадь. В связи с этим, ФИО5 до настоящего времени состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В настоящее время прокурор г.Астрахани обратился в суд с иском об обязании администрацию г.Астрахани предоставить ФИО1 отдельное жилое помещение, с учетом права на дополнительную жилую площадь.
Суд не может согласиться с заявленными требованиями прокурора г.Астрахани по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 61 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Кассационным определением Астраханского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ администрация г.Астрахани уже разрешен вопрос о предоставлении ФИО5 на состав семьи 6 человек во внеочередном порядке жилого помещения в связи с наличием у несовершеннолетнего ФИО1 заболевания.
Данное судебное решение имеет преюдициальное значение.
Требования прокурора г.Астрахани о предоставлении ФИО1 отдельного жилого помещения не основано на законе, поскольку жилищные права ФИО1 подлежат реализации на основании кассационного определения Астраханского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, следует отметить, что до настоящего времени кассационное определение Астраханского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, жилое помещение не представлено, то есть и права ФИО1 на жилое помещение не реализованы, ФИО5 имеет право на получение жилого помещения с учетом дополнительной площади, в связи с имеющимся заболеванием у несовершеннолетнего ФИО1.
Кроме того, ФИО1 является несовершеннолетним, тогда как действующее законодательство предусматривает предоставления жилого помещения совершеннолетним лицам.
Таким образом. суд не усматривает в действиях администрации г.Астрахани нарушений жилищных прав ФИО1.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявленные требования прокурора г.Астрахани об обязании администрацию г.Астрахани предоставить ФИО2 жилое помещение с учетом права на дополнительную жилую площадь – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.
Судья: М.М. Хасанова
Полный текст решения изготовлен 14 июля 2014 года.
Копия верна: судья М.М. Хасанова
