Дата принятия: 09 июля 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Самара 09 июля 2014г.
Кировский районный суд г. Самара в составе:
председательствующего судьи Гутровой Н.В.,
при секретаре Лобачевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2901/14 по исковому заявлению Стрельцовой Т.К. к министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Стрельцова Т.К. обратилась в суд с иском к министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование своих требований Стрельцова Т.К. указала, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Истица 20.03.14г. обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка, площадью 720 кв.м, бесплатно, однако ей было отказано в связи с тем, что право собственности на указанный жилой дом возникло после вступления в силу Закона СССР от 06.03.90г. № 1305-1 «О собственности в СССР», то есть после 01.07.90г., а также в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок относится к территории общего пользования.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, Стрельцова Т.К. просила признать право собственности на земельный участок, площадью 720кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к категории земель населенных пунктов, с разрешенным видом использования под жилым домом с приусадебным участком.
Истец Стрельцова Т.К. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель истца по доверенности Бранчукова Е.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала.
Ответчик - министерство имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении иска отказать.
Третьи лица - управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Семкина Г.И., Кабаев В.А., Васильев А.Н. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст.ст. 35, 36 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Граждане…, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане… собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами… в порядке и на условиях, которые установлены названным Кодексом, федеральными законами.
Указом Президента РФ от 7 марта 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю» (действовавшего до 25.02.03г.) предусмотрено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере.
В соответствии с ч. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.
В силу ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно п.3 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
В соответствии с п.4 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР" (то есть до 01.07.90г.), но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.
Согласно п. 9.1 ст. 3 названного ФЗ, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 г. N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю", действовавшему до 25 февраля 2003 года, земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 г. и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещено обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.
Установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 28.11.12г. Стрельцовой Т.К. на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 67 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от 28.11.12г., свидетельством о государственной регистрации права собственности от 12.03.14г.
Указанный жилой дом поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер 63:01:0252003:1186, что подтверждается кадастровым паспортом от 24.02.14г.
Из выписки ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 06.03.14г. инвентарного дела и инвентарного дела, которое обозревалось в судебном заседании, следует, что на основании решения Исполкома Кировского районного Совета депутатов трудящихся г. Куйбышев от 16.02.65г. жилой дом <адрес> признан самовольно перестроенным, подлежащим правовой регистрации на Д.Е.И. с ликвидацией правового договора дарения на 1/3 долю от 11.0.53г. в праве личной собственности с земельный участком 600кв.м; 19.05.69г. Д.Е.И. продала Б.И.М. и Б.Н.П. в равных долях указанный жилой дом, на основании свидетельства оправе на наследство от 18.06.71г. Б.Н.П. унаследовала после смерти Б.И.М. 1/2 долю на жилой дом; 28.07.71г. Б.Н.П. продала указанный жилой дом Ш.К.И.; на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 13.06.95г. Ш.Е.С. унаследовала жилой дом после смерти Ш.К.И.; на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 28.11.12г. Стрельцова Т.К. унаследовала после смерти Ш.Е.С. указанный жилой дом.
В соответствии с ч. 3 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.
Согласно ч. 7 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и п. 21 «Порядка ведения государственного кадастра недвижимости», утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010г. № 42 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости», внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках осуществляется на основании заявления правообладателя и представленных правоустанавливающих, либо правоудостоверяющих документов на земельный участок.
В соответствии с письмом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 20.05.2010г. № 14-3932-ГЕ Федеральным законом от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрена возможность уточнения местоположения границ и площади земельного участка при условии, что определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» требований площадь земельного участка не превышает площадь, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.
Согласно письму Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 15.06.2010г. № 14-4670-ГЕ и на основании п. 1 ч. 5 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» допускается проведение государственного кадастрового учета земельного участка в связи с уточнением его границ в случае, если в результате данного учета площадь земельного участка не будет больше площади, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.
Согласно п. 1 Решения Думы городского округа Самара от 21.12.2006г. № 374 «О нормах предоставления земельных участков на территории городского округа Самара», минимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством, составляет 100 кв. м, максимальный - 1500кв.м.
Судом установлено, что принадлежащий истцу жилой дом расположен в границах земельного участка, площадью 720 кв.м, которым истец фактически пользуется, границы данного участка согласованы с владельцами смежных земельных участков, спора по границам нет, что подтверждается актом согласования местоположения границ.
Согласно сообщениям управления Росреестра по Самарской области от 26.02.14г. №, информация о предоставлении Стрельцовой Т.К. в период с 1992 по 1998г.г. каких-либо земельных участков на территории г. Самара, а также кому-либо спорного земельного участка - отсутствует.
Согласно сообщению Управления Росреестра по Самарской области от 28.05.14г., о зарегистрированных правах на земельный спорный участок в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует.
Из сообщения департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от 19.06.14г. № следует, что земельный участок, площадью 720 кв.м, расположенный по указанному адресу, находится в зоне малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами (Ж-1), имеются ограничения - охранная зона газопровода, часть объекта принадлежит территории общего пользования.
Согласно плану границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадь земельного за красными линиями составляет 190,11кв.м, в красных линиях - 567,20кв.м, при этом в красных линиях расположен жилой дом, принадлежащий истцу на праве собственности.
Министерством имущественных отношений Самарской области от 14.04.14г. Стрельцовой Т.К. отказано в бесплатном предоставлении земельного участка, площадью 720 кв.м, расположенного по указанному адресу, в связи с возникновением права собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, после 01.07.90г., а также в связи с принадлежностью части земельного участка к территории общего пользования.
Принимая во внимание, что указанный жилой дом был выстроен в 1965г. на земельном участке, предоставленном Д.Е.И. в бессрочное пользование, впоследствии в отношении этого жилого дома совершались сделки, в результате чего истец в 2012г. приобрела право собственности на данный жилой дом, в фактическом пользовании истца находится земельный участок, площадью 720 кв.м, границы указанного земельного участка согласованы с соседними землепользователями, спора по границам между ними нет, истец несет бремя содержания данного недвижимого имущества притязания третьих лиц на спорный земельный участок отсутствуют, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Стрельцовой Т.К. следует удовлетворить.
То обстоятельство, что часть спорного земельного участка относится к территории общего пользования не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку данный земельный участок был предоставлен в бессрочное пользование в 1965г. под строительство жилого дома, то есть до утверждения Постановлением Самарской области городской Думы от 26.04.01г. № 61 Правил застройки и землепользования в г. Самара, более того, принадлежащий истцу жилой дом находится в красных линиях, а в силу ст. 36 ЗК РФ гражданин, имеющий в собственности здания, строениня, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретает права на эти земельные участки, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Стрельцовой Т.К. право собственности на земельный участок, площадью 720 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к землям населенных пунктов, с разрешенным видом использования - под жилым домом с приусадебным участком, в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца через Кировский районный суд г. Самара.
Председательствующий Н.В. Гутрова
Мотивированное решение изготовлено 11.07.2014г.
