Решение от 09 июля 2014 года

Копия
 
Дело № 2-3351/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    город Красноярск 09 июля 2014 года
 
    Кировский районный суд г.Красноярска в составе:
 
    председательствующего судьи Кийкова С.Г.,
 
    при секретаре Весниной Ю.А.,
 
    с участием: истца Наумовой Н.В.,
 
    представителя ответчика – орг (ГУ) в <адрес> Непомнящей Н.А., действующей по доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Наумовой ФИО8 к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан орг РФ (ГУ) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО3 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием специального стажа на соответствующих видах работах, требуемого для назначения данного вида пенсии.
 
    Наумова Н.В. обратилась в суд с иском к орг (ГУ) в <адрес>, просила включить период ее трудовой деятельности с 24 августа 1999г. по 31 января 2001г. в должности воспитателя Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка № № период нахождения на курсах повышения квалификации с 13 мая 2002г. по 25 мая 2002г., в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначить досрочную трудовую пенсию с 04 марта 2014г., то есть, с момента первоначального обращения в пенсионный орган, мотивируя требования тем, что в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с наличием у нее требуемого стажа педагогической деятельности не менее 25 лет.
 
    В судебном заседании истец Наумова Н.В. исковые требования поддержала, дополнительно пояснив, что предыдущий период ее работы в этом же образовательном учреждении ответчиком включен в специальный стаж, поскольку в этот период учреждение именовалось как детский сад-ясли № 254, его переименование в «Центр развития ребенка № 254» было вызвано необходимостью внедрения в детском саду дополнительных образовательных программ, таких как изостудия, хореография, тестопластика, театральная студия, плавание и.т.д., при этом, после переименования ни место ее работы, ни выполняемые трудовые обязанности никак не изменились.
 
    Представитель ответчика орг (ГУ) в <адрес> непомнящая Н.А., действующая на основании доверенности, иск не признала и пояснила, что в спорный период истица работала в таких учреждениях, которые не предусмотрены Списками, кроме того, курсы повышения квалификации не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит требования Наумовой Н.В. законными, обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим правовым основаниям.
 
    В соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.
 
    Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, как того требует ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.
 
    Согласно п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Закона лицам, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Пункт 2 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, а так же Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.
 
    Как следует из п.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 г. № 11-П, в сфере пенсионного обеспечения запрещено вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).
 
    Как установлено в судебном заседании, истица Наумова Н.В. в период с 24 августа 1999г. по 31 января 2001г. работала в должности воспитателя Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка № №», что подтверждается сведениями ее трудовой книжки, из которой также следует, что в указанном учреждении и указанной должности фактически истица работала с 16 ноября 1988г
 
    Назначение досрочной трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, также возможно в соответствии положениями Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004г. № 2-П, в соответствии с которым последовательно применяются следующие нормативные акты:
 
    - до 01 октября 1993г. Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397;
 
    - до 01 ноября 1999г. - Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 463;
 
    - до 12 ноября 2002г. - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. № 1067;
 
    - после 12 ноября 2002г. - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781.
 
    Отказывая во включении в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости указанного периода работы истицы, комиссия пенсионного органа исходила из того, что наименование учреждения «Центр развития ребенка» не предусмотрено ни одним из приведенным выше Списков.
 
    Суд соглашается с позицией ответчика относительно того, что указанными выше нормативно-правовыми актами наименование учреждения, в котором осуществляла свою трудовую деятельность истица в спорный период времени, прямо не предусмотрено.
 
    Вместе с тем, как действовавшими в спорное, так и в настоящее время Списками предусмотрено наименование учреждения детский сад-ясли. Как следует из справки Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка № 254» от 01 июля 2014г. №136, учреждение, в котором работала истица, ранее именовалось как детский сад-ясли, что соответствует и содержанию трудовой книжки истца. Как следует из Устава Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка № 254», основным предметом деятельности Центра является реализация общеобразовательной программы дошкольного образования. Центр осуществляет уход, присмотр, воспитание, физическое и психическое развитие, обучение детей в возрасте от 2 до 7 лет в 11 разновозрастных группах.
 
    В связи с указанными обстоятельствами, а также принимая во внимание, что предыдущий период работы истицы в указанном учреждении включен ответчиком в специальный стаж, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в данной части и включить спорный период работы истицы в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
 
    Кроме того, суд считает, что ответчиком необоснованно не был засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации по следующим основаниям.
 
    В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред.от 23.07.2013) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Как установлено судом, направление истицы на курсы повышения квалификации осуществлялись самим работодателем, в периоды нахождения на курсах за истицей сохранялись ее место работы и должность, а также средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, пройдя курсы, истица возвратилась на свое прежнее место работы.
 
    Учитывая изложенное, вышеуказанный период нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением средней заработной платы, с данной заработной платы работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Учитывая, что при наличии у Наумовой Н.В. специального стажа 23 лет 06 мес. 23 дн. и при включении спорных периодов времени в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ее стаж на соответствующих видах работ составит более 25 лет, что свидетельствует о наличии требуемого стажа для назначения трудовой пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г., суд считает необходимым удовлетворить требование истицы о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).(п. 1 в ред. ФЗ от 24.07.2009 N 213-ФЗ).
 
    В связи с тем, что суд пришел к выводу о том, что ответчика следует обязать включить спорные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначить Наумовой Н.В. пенсию с 04 марта 2014г., с момента первоначального обращения в пенсионный орган.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать орг РФ (ГУ) в <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Наумовой ФИО13 период ее трудовой деятельности с 24 августа 1999г. по 31 января 2001г. в должности воспитателя Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка № №», период нахождения на курсах повышения квалификации с 13 мая 2002г. по 25 мая 2002г., и назначить ей пенсию в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ с 04 марта 2014г.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска.
 
    Судья С.Г. Кийков